Увеличение надбавок в фсин 2020 году - Юридическое бюро Advokat-Popov.Ru
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Увеличение надбавок в фсин 2020 году

Будет ли повышение зарплаты в ФСИН в 2020 году?

Недавно директор службы исполнения наказаний федерального значения дал интервью, в котором рассказал о том, что ждет сотрудников данной структуры в ближайшем будущем. Отдельное внимание было уделено тому, будет ли повышение зарплаты в ФСИН в 2020 году, но, помимо этого, внимание директора службы привлекают еще и улучшения жизни подчиненных, а также контроль работы сотрудников.

Итоги года: 2019 год стал довольно масштабным на всевозможные события, и несмотря на то, что перед рядом регионов стояли очень важные задачи, они были выполнены на 100 %.

Служба ФСИН контролировала такие важные мероприятия, как выборы и футбольный чемпионат, и никаких серьезных происшествий в эти моменты не происходило.

Будущее службы ФСИН

Сегодня система службы исполнения наказаний постоянно проходит через какие-то совершенствования, что вызвано приказом президента Российской Федерации наладить содержание осужденных людей и привести его к европейским стандартам.

Однако без проблем в этом вопросе не обходится, потому что по словам директора ведомства на сегодня наблюдается большой недокомплект сотрудников. Данный факт может быть связан с тем, что зарплата сотрудникам ФСИН не может похвастаться большими показателями, хотя объем работ служащим ведомства приходится выполнять довольно большой.

Именно поэтому без реформы, направленной на увеличение денежного довольствия в служащих ФСИН обойтись просто не получится. Особо несправедливым кажется тот факт, что если сравнивать зарплату представителя данного ведомства с доходами сотрудников силовых структур, то она обычно оказывается примерно на 30 % ниже, что не может не расстраивать ФСИНовцев.

Новости по теме:

Более того, финансовых вложений требуют ещё и технологии, которые существенно упрощают работу ведомства, поэтому бюджет организации должен быть расширен.

Сегодня перед руководством ФСИН стоит такая задача – создание оптимальных условий для связи с родственниками для людей, которые находятся в местах лишения свободы. Для этого требуется установка:

  • Skype;
  • WhatsApp или других технологий для виртуального общения.

Это в общем-то нельзя считать слишком финансовозатратным вопросом. В общем, повышение зарплаты сотрудникам федеральной службе исполнения наказаний является не единственным вопросом, который предстоит решить в ближайшем будущем.

Важно! Директор службы говорит о том, что для заключённых нужно создать трудовую адаптацию, которая позволит им зарабатывать деньги самостоятельно.

Данный факт позволит укрепить уровень сознательности заключенных, а также может стать отличным дополнительным источником дохода для ФСИН. Пока есть только наработки по этому вопросу, но вполне возможно, вскоре они будут превращаться в жизнь.

Повышение зарплат сотрудникам ФСИН в 2020 году

Ввиду того, что на сегодняшний день представители силовых структур РФ получают около 50 000 рублей в месяц, последние новости о повышении зарплаты в федеральной службе исполнения наказаний говорят, что руководство компании намерено также достичь этой цифры для сотрудников не менее важной госструктуры.

Важно! В статье представлены лишь примерные цифры, которые являются усредненными показателями по регионам и указаны на основе информации, имеющейся в сети. В реальности уровень заработных плат может оказаться несколько иным, причем как в большую, так и в меньшую сторону.

Возникает вполне логичный вопрос: есть ли в бюджете средства для такого масштабного увеличения заработных плат, если сегодня ФСИНовцы получают от 25-ти до 35-ти тысяч рублей в месяц?

Руководство компании старается выйти на новый уровень финансового довольствия за счет доплат к официальным окладам, которые формируются за работу в сложных условиях, сохранение государственных тайн, переработки и так далее. Однако пока внушительного роста окладов в службе не наблюдается.

Индексация – «для всех» и « как у всех»

Безусловно, индексация окладов ФСИН будет происходить по таким же правилам, как и для остальных представителей бюджетной сферы деятельности. Оклады вырастут на 4% от изначального уровня, за вычетом премий, доплат и других финансовых поощрений. Дополнительно увеличение зарплат пока не анонсировалось, потому что государственный бюджет может выделять финансовые средства только на проведение плановых мероприятий.

Назвать такую ситуацию нормальной, конечно, нельзя, и принимая во внимание слова экспертов, нельзя обходить темы того, что руководство ФСИН уделяет довольно большое внимание психологической поддержке сотрудников. Это необходимость, ввиду того, что уровень моральной нагрузки на каждого представителя этой сферы деятельности невероятно высок.

Современный ФСИНовец получает совсем небольшую зарплату, но при этом ему каждый день приходится работать в тюрьме, общаться с преступниками, и далеко не все из которых сидят за обычную кражу. Заключённые обычно обозлены на жизнь, что так или иначе проскальзывает в общении с представителями закона.

Именно поэтому последним хочется встречать исключительно положительные свежие новости о том, что произойдет увеличение заработной платы в федеральной службе исполнения наказаний.

Как можно исправить ситуацию?

Возможно, выход в нормализации деятельности федеральной службы исполнения наказаний состоит как раз таки в тех наработках, которые позволят заключённым зарабатывать деньги самостоятельно, а также параллельно пополнять бюджет организации.

Речь идет в первую очередь про возможность утилизации отходов, потому что в одной из колоний для заключенных есть необходимое для этого оборудование – линия, позволяющая перерабатывать пластиковую тару объемом в 500 тонн отходов. Более того здесь же ещё есть и свободные линии, позволяющие перерабатывать мусор объемом в 200 тонн.

Запуск подобного бизнеса позволит трудоустроить около двух сотен заключенных и сегодня этот вопрос находится на стадии обсуждения с властями Ленинградской области, где находится колония.

Помимо этого, никто не отменяет традиционных мест работ – швейных и столярных производств, которые не против брать на работу заключённых. Последние могут делать даже инвентарь для детских площадок, и опыт прошлых лет показывает, что некоторые кинотеатры, детские сады и школы с радостью приобретают подобные изделия.

Более того, список профессий для заключенных можно расширить, так как это пойдёт на пользу как им, так и организации в целом.

Единственным нюансом является то, что этому придётся уделить некоторое время и потратить на это какие-то финансовые средства, которых сегодня недостаточно, но с этим можно разбираться по «ходу дела». Тем более заключённые, которые во время своей изоляции работали, смогут быстрее адаптироваться в обществе после своего освобождения.

Сокращений не будет!

Ввиду того, что выше уже было сказано, что в организации недобор рабочих кадров, информацию о том, что будет сокращение в ФСИН в 2020 году, можно считать ложной. Планового сокращения среди сотрудников не планируется, наоборот должен быть открыт набор на новые должности и вакансии в эту службу, поэтому, возможно, именно 2020 год станет лучшим временем для того, чтоб начать свою карьеру госслужащего и достичь в ней высот.

Реформа ФСИН в 2020 году

Почти 10 лет назад Минюст собирался модернизировать всю систему исполнения наказаний, начиная от содержания заключенных до условий труда сотрудников. Планы были далеко идущими, требующими огромных материальных затрат и экстренных мер. Реформа ФСИН России в 2020 году не выглядит солидной, хотя именно к этому периоду главные изменения должны были уже произойти. Многие хотят узнать, что же хотели сделать власти и вышло ли у них достичь положительных результатов в какой-то части предполагаемых изменений.

Текущие условия содержания заключенных

Еще в 2011 году должна была начаться полноценная реформа ФСИН, в частности подразумевающая кардинальное изменение условий содержания осужденных на лишение свободы. По мнению некоторых правозащитников, а также в ряде случаев по заявлению представителей администрации исправительных учреждений, порой заключенные содержаться словно в «Гулаге». Во многих тюрьмах в камерах не хватает свободного места даже разойтись двум людям, т.к. помещения банально переполнены, в них поставлены дополнительные спальные места. Многие упоминают эффект «сельди в бочке».

К тому же во многих учреждения подобного типа из-за переполненности нарушается принцип разделения «новичков» от опытных осужденных. Для качественного исправления впервые осужденным лучше не проживать в одной камере с рецидивистами, уже неоднократно попадавшими в места лишения свободы.

Из-за недостатка помещений для сна, гигиены, приема пищи и т.д. возникают конфликты и растет уровень недовольства осужденных. Часть колоний и тюрем решает такие вопросы на уровне муниципалитетов, собственными усилиями и даже с поддержки заключенных. Хотя изначально планировались крупные изменения, меняющие и требования к поведению заключенных, и условия содержания людей, преступивших закон.

Планы по снижению жесткости «отсидки»

В сети есть много пугающих историй о том, что за малейшие проступки осужденных могут отправить в ШИЗО (штрафной изолятор). Причем часть из них правдива — за отказ делать что-то, положенное внутренним распорядком, заключенный мог быть наказан, даже если просто не захотел выполнить утреннюю гимнастику. В угоду гуманизации предлагается отменить наказание за неподчинение, введя ряд дополнительных запретов, за игнорирование которые уже и будут применяться какие-либо воздействия. Т.е. принцип наказания планируют изменить полностью — их будут применять не для того, чтобы заставить человека что-то делать, а чтобы научить его не совершать нечто запрещенное.

Еще есть предложение официально разрешить заключенным посещать ряд интернет-сайтов в строго отведенное время. Предполагается, что прямо из камеры осужденные в течение 1 часа смогут находиться в сети, но только на сайтах, проверенных и разрешенных администрацией учреждения и вышестоящими органами исправительной системы.

Более того, предполагалось, что перевод всех существующих исправительно-трудовых колоний в тюрьмы европейского стандарта позволит самим заключенным почувствовать себя людьми, желающими выйти на волю. Предполагалось, что в камерах будет не более 6 осужденных, имеющих возможность в течение дня передвигаться по исправительному учреждению свободно. Дверь же должна была запираться только ночью для создания дополнительной безопасности самих осужденных. К тому же планировалось создание предпосылок для развития желания стать достойным гражданином и навсегда покинуть место отбывания наказания.

Создание стимула для исправления

Еще в 2018 Александр Коновалов предложил организовать особую форму учета дней заключения для ряда лиц, отбывающих наказание. Речь идет о перерасчете 1 месяца заключения на 40 дней для тех, кто продемонстрировал выраженное стремление к законопослушной жизни, включая привычные для обывателей ситуации. Коновалов предлагал учитывать желание и стремление к учебе, участие в различных мероприятиях, организованных администрацией или по ее согласию. Также необходимо учитывать и работу на производстве, помощь в обеспечении комфортной жизни заключенных и т.д.

Отдельно выделялись и положительные сдвиги в борьбе с вредными привычками и зависимостями. Т.е. условия по перерасчету срока предлагалось применять и к тем осужденным, которые бросали курить, прилагали усилия в борьбе с алкоголизмом и наркоманией. Также планировалось по новым правилам считать срок тяжелобольным и инвалидам.

Мнение населения и интернет-сообществ различной направленности

То, что реформа ФСИН России в 2020 году должна быть проведена хоть в какой-то мере, ясно даже тем, кто не имеет какого-либо отношения к заключенным. На текущий момент неприятные условия в местах лишения свободы есть лишь в некоторых тюрьмах и колониях. Гуманизм требует создать нормальные условия для лиц преступивших закон, но логика говорит об обратном. По сути человек, укравший что-то, угнавший машину и т.п. может быть даже рад вернуться в тюрьму, если она будет европейского уровня.

Даже сейчас заключенных кормят, оплачивают за счет налогоплательщиков свет, воду и тепло. Если же полностью перевести тюрьмы на самообеспечение, организовав вокруг них производственные базы, заставив осужденных отработать каждую копейку на их содержание, то тогда это будет наказанием. С каждым годом ситуация только ухудшается — уже появилась целая плеяда осужденных, совершающих «легкие» преступления, дающие им право питаться и где-то ночевать, не прилагая усилий. Они просто живут в тюрьме, быстро возвращаясь обратно после выхода на волю, спокойно проводя время так до тех пор, пока им не начнет начисляться социальная пенсия.

Есть и иное мнение — в сети часто курсируют разговоры, предлагающие впоследствии возлагать все расходы по содержанию заключенного на его плечи после выхода. В этой ситуации люди будут знать, что за все придется отработать. Только нужна та же производственная база, чтобы на ней могли трудиться те, кто регулярно возвращается назад, т.к. им было бы вменено предварительно оплачивать питание, тепло, свет и т.п.

Последние новости о реформе ФСИН и сроки ее окончания

По задумке правительства изменения в структуре исполнения наказаний должны были быть завершены в 2020 году. Из-за отсутствия финансирования и слишком большого объема неучтенных работ процесс модернизации колоний в тюрьмы был приостановлен. При этом первое время сами работники и осужденные пытались узнавать свежие новости о продолжении реформы, но особых изменений ситуации так и не произошло.

Интересно знать! Для преобразования колоний в тюрьмы и изменения в существующих учреждениях такого типа властям нужно потратить 1,8 трлн рублей. В бюджете таких средств нет, поэтому реформы сначала просто отложили, а потом решили обратить внимание на создание нового проекта модернизации системы исполнения наказаний.

При этом путаница с отмененными и планируемыми изменениями все же есть. Правительство собиралось не просто перепрофилировать действующие колонии, но и строить новые тюрьмы, а учреждения для малолетних менять на воспитательные центры. В итоге новых учреждений и детских центров не появилось, хотя несколько колоний все же удалось переделать в тюрьмы, но совсем не в европейские.

Не стоит забывать, что вся реформа структуры обязана учитывать и интересы работников этой сферы. По этой причине сотрудники ФСИН с нетерпением изучают последние новости, касающиеся модернизации их рабочих условий. Работников особенно волнует зарплата и безопасность труда, хотя с последним пока вопрос решают, пытаясь разработать и внедрить новую, желательно недорогую, программу модернизации условий содержания заключенных, обеспечивающих комфорт и для сотрудников.

Повышение зарплат и пенсий работникам ФСИН

В июле 2019 года ФСИН официально обратился к Минфину с просьбой поднять оклад служащим низшего и среднего звена. Руководители системы исполнения наказаний уже не раз напоминали о необходимости выделения дополнительного финансирования на оплату «тюремщикам», т.к. узнав, что аналогичные должности в МВД приносят больший доход, многие уходят работать в полицию.

Для многих работников младших звеньев повышение зарплаты является важным моментом, т.к. именно такие сотрудники в реальности получают значительно меньше, чем заявленный средний доход. При этом зарплата складывается из разных компонентов, включая оклад по должности, званию, повышающих коэффициентов и т.д. Помимо запланированной в октябре 2019 года индексации на 4,3% сотрудникам ФСИН и пенсионерам не было проведено какого-либо повышения. Индексация же только компенсирует уровень инфляции, не делая покупательскую способность жалования больше.

Стоит знать! На 2020 год также запланирована индексация, а не фактическое повышение заработной платы. Предварительно увеличение окладной части будет на 3,8%, хотя в случае инфляционных скачков Минфин может пересмотреть этот показатель.

Некой помощью работникам ФСИН является выдача вещевого имущества. Понятно, что это делается не ради блага работников, а для того, чтобы все представители были одеты в единую форму. Новая форма выдается регулярно, причем в виде двух комплектов в зависимости от времени года. Причем сейчас даже регламентировали сроки выдачи: летний комплект получают с 1 по 30 апреля в зависимости от региона, зимний — с 01.10 по 01.11.

Помимо этого сотрудники имеют многочисленные льготы, меняющиеся в зависимости от места работы. В их число входит не только льготная пенсия и различные выплаты, но и компенсация за проезд в отпуск, за наем жилья, помощь при переезде на новое место службы и т.д. Пока этот достаточно большой перечень не меняют в меньшую сторону, хотя в каждом регионе действуют свои правила.

Реформа ФСИН России в 2020 году ни в плане изменения условий содержания заключенных, ни в среде улучшения работы и дохода работников в полной мере не будет реализована. Грандиозные планы Минюста по переводу всех исправительных учреждений в заведения европейского уровня провалились. Зарплата сотрудников также не выросла — на текущий момент власти запланировали только небольшую индексацию.

Повышение зарплаты ФСИН в 2020 году в России

Наверное, для многих людей не секрет что представители ФСИН или Федеральной службы исполнения наказаний заняты ответственным трудом. Поэтому общественность желает знать, будет ли повышение зарплаты в ФСИН в 2020 году.

Госструктура постоянно подвергается легитимным корректировкам:

  • реорганизация работы самой ФСИН;
  • изменение методики вознаграждения госслужащих;
  • формирование перечня требований при трудоустройстве.

Детальнее о финансовом поощрении

Как и многие другие заведения на территории РФ, ФСИН относится к бюджетному сегменту. Следовательно, казначейство обязуется выполнять все условия по обеспечению подчинённых.

В свою очередь, уполномоченные граждане, трудящиеся в данной службе, имеют непосредственный контакт с асоциальными личностями. Ведь ареал их работы составляют СИЗО, колонии и другие места лишения свободы. Учитывая описанный расклад, люди априори претендуют на почётное финансирование.

Однако реальность такова, что, несмотря на предшествующие повышения зарплаты, сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний довольствуются скромными получками. Усреднённое значение ставки участников ФСИН едва достигает отметки в 23 тыс. единиц национальной валюты РФ. Это очень мало в условиях непрекращающейся девальвации рублёвых банкнот и удорожания современной жизни.

Перестановки в управлении госструктурой и не только

Прежде чем рассказывать непосредственно о финансовой стороне дела, коснёмся реорганизационной части. Дело в том, что служба реализации наказаний подконтрольна Министерству юстиции. И это накладывает отпечаток на многие аспекты её деятельности.

Дополнительно акцентируем Ваше внимание на череде скандальных известий, связанных со ФСИН. Так, в пределах госструктуры отмечались случаи злоупотребления должностями. Это стало спусковым рычагом проводимых преобразований:

  • поднятие денежных довольствий подчинённым;
  • делегирование полномочий полицейским;
  • реструктуризация мест не столь отдалённых.

Но не тут то было! Совбез ООН просто постановил внимательнее следить за работой надзирающих лиц. Среди проверяющих работу исполнителей субъектов значатся и прокурорские штаты, и ФСБшники, и представители СК РФ.

С этой новостью читают:

Так стоит всё-таки надеяться на повышение зарплаты ФСИН в 2020 году в России, учитывая отказ от реформы? На самом деле упомянутый выше совет принял решение оставить службу под крылом Минюста. Это значит, что характер поднятия жалований будет коррелировать с вознаграждением бюджетников, приравненных к армейцам.

Перспективы службы вне покровительства Минюста

Ради объективности отметим, что другие источники Интернета напротив свидетельствуют о выходе ведомства из-под эгиды Минюста. Ожидается, что в следующем году ФСИН наделят особым статусом, влекущим изменения в его работе.

Сотрудники правительственного аппарата скорректируют принципы начисления ставок. Поскольку планируется поддерживать высокое положение госструктуры в бюджетном сегменте. Смысл легитимных инноваций будет заключаться в двух основных моментах:

  • коренное изменение принципов предоставления окладов;
  • пересмотр критериев подготовки специалистов.

Покровительство Минюста не самым лучшим образом сказалось на финансировании труда надзирателей. Смысл преобразования заключается и в поднятии ставок, и в снижении разрыва в доходах представителей разных ступеней в иерархии должностей.

План расходов на ближайшие два года

Обратимся к последним новостям о повышении зарплаты. В Федеральной службе исполнения наказаний рост поощрения станет производиться за несколько приёмов. Отмечается постепенное урезание довольствия высокопоставленных бюджетников в пользу увеличения прибыли простых членов охранных подразделений.

Чиновники на федеральном уровне приняли бюджет на 2019-2020 года. Чтобы удовлетворить нужды сотрудников уголовно-исполнительной сферы, государственная казна в нынешнем году раскошелится на 5,6 миллиарда «деревянных». Но уже в 2020 эта сумма возрастёт практически вдвое – до 10,4 миллиардов рублей.

Решение оставить надбавки продиктовано несколькими сложностями в работе ФСИН:

  • быстрая сменяемость рабочих мест;
  • дефицит бравых кадров;
  • опасность увеличения случаев суицида либо рукоприкладства в рамках тюремных заведений.

Поэтому в октябре 2019 года сотрудники ведомства получат очередную прибавку в размере 4,3 процента. Что касается планов бюджета на следующий год, то эта цифра несколько снижена и составляет 3,8%. Впрочем, в 2021 году индикационный коэффициент повысят до 4 процентов.

Люди, не связанные напрямую с охраной порядка

Отдельно скажем о тех гражданах, которые работают во ФСИН педагогами, врачами и психологами. На них не распространяется порядок индексации, определённый в отношении Министерства здравоохранения и Минобрнауки.

Следовательно, индексация окладов сотрудников ФСИН в РФ в 2020 году едина вне зависимости от вида занятости. Перечислим конкретнее категории бюджетников, работающих в госструктуре и не занятых собственно наблюдением за преступниками:

  • сотрудники НИИ;
  • педагоги, работающие в образовательных частях исполнительной системы наказаний;
  • медицинские специалисты, что трудятся в профилакториях, больницах, лечебных организациях в рамках ФСИН.

В начале статьи уже упоминалась средняя выручка подчинённых, равная приблизительно 23 тыс. «деревянным». По итогам действия повышений ожидается, что в 2020 году госслужащие соответствующей направленности станут получать примерно 23,8 тыс. рублей средней ставки.

Процесс создания итоговой прибыли

Теперь рассмотрим составляющие, которые влияют на формирование конечной заработной платы. В ведомстве действует одновременно непростая, но чёткая методика начисления прибыли. Потому что величина средств зависит от:

  • должности и звания;
  • компетентности сотрудника;
  • стажа;
  • особых заслуг при несении службы;
  • уровня организации, представляющей собой место лишения свободы;
  • количества лиц, находящихся на содержании учреждения.

Свежие новости о том, что произойдёт увеличение заработной платы сотрудникам, упоминают также о следующих обстоятельствах, влияющих на доход:

  • секретные операции;
  • рискованные условия труда;
  • региональный фактор;
  • другие нюансы исполнения вверенных обязанностей.

Рассмотрим прибавки, действующие кроме окладной доли:

  • поощрения за съём апартаментов;
  • ежегодная матпомощь;
  • соцвыплата на приобретение либо застройку жилого помещения.

Как обстоят дела с целостностью рабочего штата?

Грядёт увольнение части сотрудников в соответствии с положениями реформы ведомства. Подобное преобразование отмечается далеко не в одной службе исполнения наказаний. Обычная практика парламентариев – сокращать места с целью поднятия заработных плат оставшимся бюджетникам.

Но, несмотря на это, лишение занятости будут проводить с минимальным ущербом для страны. Так, стоит ожидать увольнения лиц, трудящихся поодаль от надзирателей (бухгалтерия, педагогика и т.д.). Также искать новую работу придётся представителям высоких должностей.

Не будет сокращения в ФСИН по отношению к обычным членам охранных подразделений. Поскольку они непосредственно ответственны за обеспечение порядка в местах не столь отдалённых.

Реформа ФСИН в 2020 году — последние новости

В октябре 2019 года Федеральную службу исполнения наказаний возглавил новый человек — выходец из ФСБ Александр Калашников. От Геннадия Корниенко избавились по формальному основанию — он достиг предельного возраста нахождения на госслужбе. Исключения, как для Александра Бастрыкина или Юрия Чайки, делать для него не стали. С именем нового главы ведомства, как это часто бывает, связывают и надежды на реформирование структуры. Будет ли реформа ФСИН в 2020 году и какая — дают ли последние новости о перестановках руководства ведомства надежды на повышение эффективности его работы.

Новый глава ФСИН — ждать ли реформы структуры в 2020 году

Мнения по поводу того, будет ли Калашников всерьёз заниматься реформированием ФСИН, расходятся. Одних последние новости о назначении бывшего главы управления ФСБ по Красноярскому краю (а до этого — по Республике Коми) обнадёживают. Они полагают, что Калашников проведёт реформу ФСИН и повысит эффективность её работы. Другие в этом сомневаются.

Депутат Госдумы Виктор Зубарев, избранный от Красноярского края, уверен в настрое нового главы ФСИН на реформу. Он напоминает на ту работу, которую Калашников проделал в ФСБ региона. По мнению Зубарева, Калашников смог навести в Красноярском крае порядок, региональная ФСБ стала более заметна и значима. У криминалитета и чиновников-коррупционеров в крае очевидно прибавилось проблем.

Совсем иное мнение о перспективах реформирования ФСИН при Калашникове у основателя правозащитного проекта “Гулагу.нет” Владимира Осечкина. Он относится к новому главе пенитенциарного ведомства спокойно и не ожидает от него ничего сверхъестественного.

Прежде всего Осечкин обращает внимание на то, что Александр Калашников — это “кадровый чекист”, который служил ещё в советском КГБ. Это означает определённый взгляд на мир и определённое отношение к службе. Для заключённых от перестановок в руководстве ФСИН вряд ли что-то изменится. Правозащитники, естественно, не ждут от типичного представителя силовиков Калашникова никакой гуманизации в местах заключения. Но и ужесточения режима содержания быть не должно.

Зато, отдаёт должное Владимир Осечкин, у нового главы ФСИН есть одно важное достоинство — он никак не был связан с этой системой прежде.

Не секрет, что ФСИН — одно из самых коррумпированных ведомств в России. В руках у системы — миллионы бесправных заключённых. И как на них зарабатывать — зависит только от фантазии и цинизма сотрудников ФСИН абсолютно всех уровней. Заключённые могут использоваться как практически бесплатная рабочая сила. С них могут взимать ежемесячные поборы за то, чтобы условия заключения не превращались в адские и т.д.

Александр Калашников и его новая команда, как считается, с этими коррупционными схемами пока не связаны. Так что есть надежда на то, что новые руководители ФСИН займутся чисткой кадров и борьбой с коррупцией внутри системы.

Даже если оправдаются такие надежды, и ФСИН избавят от наиболее диких проявлений коррупции, можно будет говорить об успехе нового главы ведомства на своём посту.

Какие изменения во ФСИН могут произойти

Летом 2019 года прежнее руководство ФСИН и Совет по правам человека при президенте РФ составили совместный проект реформирования пенитенциарной системы. Само по себе сотрудничество ФСИН и правозащитников (пускай и встроенных в государственную систему) при составлении этого проекта было любопытным. А многие из высказанных ими предложений и вовсе назвали революционными.

Одной из самых резонансных идей стало предложение не отправлять под арест подозреваемых, если места заключения переполнены. Конечно, речь не идёт о тех, кто совершил серьёзные преступления против личности. Проект реформирования предлагал, чтобы суды при избрании меры пресечения учитывали загруженность местных СИЗО и мест заключения. И если речь идёт о небольших и средних по тяжести преступления, а СИЗО переполнены — отправлять подозреваемых под домашний арест, отпускать их под залог и т.п.

От неоправданного ареста также предлагалось освобождать женщин с детьми младше 3 лет, беременных женщин и инвалидов I и II групп.

Проект реформы ФСИН, составленный тюремным ведомством и СПЧ летом, по большинству высказанных в нём предложений, вероятнее всего, выполнен не будет. К концу октября 2019 года сменилось не только руководство ФСИН, но серьёзные изменения случились и в Совете по правам человека. С поста главы СПЧ был убран Михаил Федотов, из Совета исключили нескольких наиболее ярких независимых правозащитников. Продвигать летний проект реформирования тюремного ведомства сейчас, скорее всего, будет некому.

Что ждать сотрудникам ФСИН в 2020 году

В июле 2019 году руководство ФСИН попросило у Минфина дополнительные средства на повышение зарплат сотрудникам младшего и среднего звена. В ведомстве рассказали о кадровых проблемах, которые наблюдаются во многих следственных изоляторах и исправительных колониях.

Из-за низких зарплат и непростых условий службы сотрудники ФСИН предпочитают переходить в полицию или Росгвардию, где зарплаты заметно выше.

О реакции Минфина на просьбу ФСИН пресса не сообщала. Пока зарплаты в ведомстве индексируются на общих для всех силовиков, начиная с военнослужащих, основаниях. В октябре 2019 года процент индексации составил 4,3%.

Когда будет следующая индексация окладов силовиков, включая сотрудников ФСИН, пока неизвестно. Официально следующее повышение должно произойти 1 октября 2020 года, когда оклады проиндексируют на 3,8%. Этот сценарий — наиболее вероятный.

Однако российский бюджет на 2020 год пока не принят. Дума начнёт рассматривать его в первом чтении 23 октября. И одно из предложений, которые высказаны депутатами — проиндексировать оклады военнослужащим, а также сотрудникам МВД, ФСИН и другим приравненным к военным категориям уже после нового года.

Комитет по обороне Госдумы предлагает проиндексировать оклады силовиков в январе 2020 года на 4,3%.

Случится досрочная индексация или нет — достоверно пока неизвестно. Нужно дождаться второго чтения закона о федеральном бюджете. На этом этапе будут внесены все важные поправки. Какие-то из них депутаты примут, какие-то — отклонят.

Небольшая надежда на досрочное повышение зарплат во ФСИН в январе 2020 года есть. Но разумнее всё же ориентироваться на следующий октябрь. Перспективы принятия предложений Комитета по обороне, на самом деле, не слишком высокие.

Реформа ФСИН в 2020 году: какие ждать изменения

На правительственном уровне более 10 лет назад думали об изменениях в механизме исполнения наказаний, куда входит и то, в каких условиях содержатся осужденные, какие условия работы созданы сотрудникам. Предрекали, что реформа ФСИН в 2020 году успешно завершится, несмотря на то, что преобразования потребуют больших финансовых влияний в отрасль судопроизводства. Какие шаги были предприняты в этом направлении, есть ли положительные сдвиги.

По законодательству, следить за режимом труда и за тем, в каких условиях находятся заключенные, есть ли соответствующий медицинский уход, должно самостоятельное ведомство – на Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН). Сотрудники следят за комфортностью проживания российских граждан в специальных учреждениях, обвиняемых в совершении неправомочных действий, направленных как против простых обывателей, так и против государства.

Соблюдены ли нормы содержания заключенных

На прошедшем в феврале 2019 года заседании Совета по правам человека постановили: создать подобающие условия содержания для подозреваемых и обвиняемых. Помещения, где они находятся, должны соответствовать санитарным нормам по площади. Было отмечено правозащитниками и администрацией исправительных учреждений, что в тюремных камерах недостаточно свободного пространства – помещения переполнены.

По нормам, на одного человека должно приходиться 4 кв. м. К тому же в отопительный сезон температура воздуха поддерживается на уровне +18, а освещение: от рассвета и до наступления темноты. Из-за переполняемости приходится содержать совместно впервые попавших в тюрьму и опасных рецидивистов.

Между «новичками» и неоднократно лишенных свободы гражданами затевается конфликтная ситуация, возникает опасение за жизнь и здоровье каждого, растет недовольство осужденных. Хорошо, если муниципалитет, на территории которого находится исправительное учреждение, или руководство колоний собственными силами стараются поддержать заключенных. Но пока реформа, в которой планировалось реорганизация всей системы, улучшение содержания людей, преступивших закон, не претерпевает значительных изменений.

Планируется ли изменить жесткие условия пребывания в тюрьме

Идей по снижению жестких условий «отсидки» немало. Известно, что провинившихся или не выполняющих предписания режима в тюрьмах отправляют в штрафной изолятор. В ШИЗО могут очутиться те, кто отказывается выполнять предписания, правила внутреннего распорядка. Рекомендовано следующее: не заставить человека что-то выполнить, а подготовить его к тому, чтобы он не хотел совершать нечто недозволенное.

Следуя официальному предписанию, чтобы не было повторного непослушания и в качестве меры поощрения, необходимо:

  • Не препятствовать заключенным заходить на онлайн-сайты, разрешенных администрацией исправительного учреждения. Осужденный сможет в течение часа, не покидая камеры, пользоваться Интернетом.
  • Для стимуляции хорошего поведения и оптимизации условий для связи с родными разрешить общение с близкими по Скайпу, WhatsApp и др. технологическим мессенджерам. К 2020 году процедура должна стать стандартной, т.к. не является финансово затратной.
  • Сделать доступной связь по мобильному телефону, но под контролем.
  • Перевод нынешних исправительно-трудовых учреждений и тюрем на стандарт по европейским меркам. В камере должны находиться до 6 человек, передвижение по зоне свободное, запирание дверей осуществлять только в ночное время.

Таковы намерения по исправлению поведения граждан, чтобы у них не было желания оказываться за решеткой.

Главная цель – выработать у людей желание исправиться

В 2018 года поступило предложение по организации особого учета дней по заключению граждан, находящихся в принудительной изоляции. Вместо одного месяца учитывать 40 дней. Такая тарификация коснется тех, кто выказывает стремление встать на путь исправления и быть законопослушным. Следует поощрять стремление учиться, участие в организационных общественных мероприятиях, устроенных тюремной администрацией, за проявленные успехи на производстве и т.п.

Если осужденный борется с вредными привычками, теряет тягу к курению, пристрастию к алкоголю, наркозависимости, он тоже включается в список поощряемых. По нововведению планировалось уменьшить срок тяжелобольным и инвалидам. За примерное поведение можно смягчить вид наказания – из спецучреждения отправить в колонию-поселения.

Точка зрения населения по поводу реформы

Реформа ФСИН требует изменений. Это понимают даже те, кто не имеет родственников или знакомых среди заключенных. Из разговоров среди населения и через СМИ просачиваются сведения о недостойном содержании провинившихся в некоторых тюрьмах и колониях.

Да, должны быть созданы нормальные условия для граждан, преступивших закон. Но через интернет-сообщества высказывается мнение, что европеизированные камеры позволят бомжующим лицам постоянно преступать черту дозволенного. Это обусловлено тем, что они здесь будут получать приличное питание с овощами и фруктами, Интернет, слишком просторные камеры, сменное белье… Такое не могут себе позволить на «свободе» асоциальные личности.

Другое дело, если заключенные под стражу будут находиться на самообеспечении. Тогда нужно построить производственные базы, и пусть наказанные отрабатывают посильным трудом свое содержание, оплачивают из своего кармана и пропитание, и отопление, и электроэнергию, другие коммунальные издержки. В Сети бытует мнение, чтобы оступившийся человек в дальнейшем, уже на «воле», отрабатывал свое пребывание в колонии.

Когда наступит срок окончания реформы?

На правительственном уровне было решено, что реформированную структуру исполнения наказаний следует завершить в 2020. Необходимо успеть к этому году закончить все нововведения:

  • перепрофилировать уже созданные колонии;
  • возводить корпуса новых тюрем;
  • учреждения для малолетних оступившихся переделать в воспитательные организации.

Получилось только часть колоний переделать в тюрьмы, но до европейского уровня они совсем не дотягивают. Что мешает претворить в жизнь задуманное? Все упирается в финансы. По подсчетам специалистов, для преобразования учреждений закрытого типа потребуется выложить 1,8 трлн российских рублей. В бюджете таких средств нет.

Осуществление реформы «заморозили» на неопределенное время, а потом решили создать новый проект по усовершенствованию системы исполнения наказаний. С 2011 должна была реализовываться полноценная реформа. Да и большой объем неучтенных рабочих моментов в процессе модернизации тормозит преобразование колоний и тюрем.

Также нельзя игнорировать интересы задействованных в этой сферы служащих, которые касаются оплаты и безопасности труда. Ни работникам, ни осужденным сведения о продолжении реформы неизвестны. Переломить ситуацию в одночасье не удалось.

Есть ли надежда на повышение зарплаты сотрудникам

В июле этого года руководители системы исполнения наказаний обратились к Минфину с вопросом о поднятии окладов сотрудникам низшего и среднего звена. Зарплата каждого из них складывается из различных составляющих: оклад от занимаемой должности, звания, повышающий коэффициент. Уполномоченные служащие работают в СИЗО, колониях и др. местах лишения свободы. К сотрудникам, трудящимся в сфере исполнения наказания, относятся и граждане:

  • работающие педагогами, психологами в тюрьмах;
  • врачи, медицинские специалисты, трудящиеся в профилакториях, больницах, лечебных пунктах.

Все они непосредственно контактируют с асоциальными личностями, и вправе претендовать на достойную оплату нелегкого труда, т.е. на повышение денежного довольствия. На сегодняшний момент работники за свою, порой, небезопасную деятельность имеют заработную плату до 30% ниже, чем те, кто служит в правоохранительных органах.

Их скромная оплата труда по усредненному значению ставки составляет до 23 тысяч национальной валюты РФ. Это намного меньше, чем получают сотрудники, состоящие на аналогичных должностях в МВД. Некоторые предпочитают перевестись на работу в полицию.

Как следствие, отдел исполнения наказаний не досчитывает опытных кадров, вакантные места постоянно открыты. Стоит ли кадровикам ФСИНа надеяться на повышение зарплаты в 2020 году в нашей стране? Так как они относятся к бюджетникам, поэтому казначейство Министра должно выполнять обязательства по их обеспечению.

Увеличение оплаты труда службы исполнения наказаний

Поднятие жалований, как и у других бюджетников, будет соответствовать армейским выплатам. За счет чего планируется осуществить задуманное? Если урежут довольствие высокопоставленным бюджетникам, тогда и прибыль у простых членов охранных подразделений возрастет. По утвержденному бюджету для удовлетворения нужд сотрудников уголовно-исполнительной сферы из госказны к 2020 году выделят чуть более 10 миллиардов рублей.

Обещано, что в октябре 2019 года очередная прибавка будет в размере 4,3%, в 2020-м процент составит 3,8, а в следующей повысится до четырех. Таким образом, госслужащие смогут получать около 24 тыс. рублей. Кроме этих индексаций сотрудники ФСИНа и пенсионеры не получили никакого повышения. Это позволило лишь компенсировать уровень инфляции, но не улучшило материальное благосостояние работников, т.е. фактического повышения зарплаты не произошло.

Кроме накладной доли к прибавкам можно отнести:

  • Доплату за съем наемного жилья.
  • Ежегодную материальную помощь.
  • Социальную выплату на застройку жилой площади.
  • Получение вещевого имущества. Но это, скорее, идет не на благо служащих, а для того, чтобы представители ведомства имели единую форму. Выдача двух комплектов производится на регулярной основе в зависимости от сезона: летняя форма выдается с 1 по 30 апреля, зимняя – с 1 октября по 1 ноября.
  • Льготная пенсия.
  • Компенсируется проезд во время отпуска.
  • Помощь при переезде на другое место службы.

Реформа ФСИН России в 2020 году в плане дохода служащих по полной программе реализована не будет. На сегодняшний момент власти проведут лишь небольшую индексацию.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector