3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Суд между росреестром и адвокатом об адвокатском запросе

Приказ Министерства юстиции РФ от 14 декабря 2016 г. N 288 «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса»

Приказ Министерства юстиции РФ от 14 декабря 2016 г. N 288
«Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса»

В соответствии с пунктом 3 статьи 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2102; 2003, N 44, ст. 4262; 2004, N 35, ст. 3607, N 52 (ч. 1), ст. 5267; 2007, N 31, ст. 4011, N 50, ст. 6233; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6727; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 29 (ч. 1), ст. 4394; 2016, N 23, ст. 3284) и Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535, N 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284, N 19, ст. 2070, N 23, ст. 2452; N 38, ст. 3975, N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10 (ч. 2), ст. 909, N 29 (ч. 1), ст. 3473, N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, ст. 2930, N 29, ст. 4420; 2012, N 8, ст. 990, N 18, ст. 2166, N 22, ст. 2759, N 38, ст. 5070, N 47, ст. 6459, N 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, N 26, ст. 3314, N 49 (ч. 7), ст. 6396, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, N 50, ст. 7054; 2015, N 14, ст. 2108, N 19, ст. 2806, N 37, ст. 5130; 2016; N 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211, N 19, ст. 2672), приказываю:

Утвердить прилагаемые требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2016 г.
Регистрационный N 44887

Требования
к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса
(утв. приказом Министерства юстиции РФ от 14 декабря 2016 г. N 288)

I. Общие положения

1. Настоящие требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса (далее — Требования) определяют форму, порядок оформления и направления адвокатского запроса в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2102; 2003, N 44, ст. 4262; 2004, N 35, ст. 3607, N 52 (ч. 1), ст. 5267; 2007, N 31, ст. 4011, N 50, ст. 6233; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6727; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 29 (ч. 1), ст. 4394; 2016, N 23, ст. 3284) (далее — Федеральный закон).

II. Порядок оформления адвокатского запроса

2. Адвокатский запрос оформляется на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Рекомендуемый образец адвокатского запроса содержится в приложении N 1 к Требованиям.

3. Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть выполнен от руки, машинописным способом или распечатан посредством электронных печатающих устройств.

4. При оформлении адвокатского запроса в электронной форме он должен отвечать требованиям, предъявляемым к электронному документообороту с использованием квалифицированной электронной подписи.

5. Адвокатский запрос должен содержать:

1) полное или сокращенное (при наличии) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;

2) почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;

3) фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката;

4) регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 24 мая 2017 г. N АКПИ17-103, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 23 ноября 2017 г. N АПЛ17-387, подпункт 5 пункта 5 настоящих Требований признан не противоречащим действующему законодательству

5) реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, либо доверенности, либо дата заключения соглашения);

6) полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования, в котором адвокат, направляющий запрос, осуществляет свою деятельность;

7) почтовый адрес; при наличии — электронный адрес и номер телефона/факса адвоката, направляющего запрос;

8) наименование документа (адвокатский запрос);

9) регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов;

10) указание нормы Федерального закона, в соответствии с которой направляется адвокатский запрос (в преамбуле запроса);

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 24 мая 2017 г. N АКПИ17-103, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 23 ноября 2017 г. N АПЛ17-387, подпункт 11 пункта 5 настоящих Требований признан недействующими со дня вступления решения в законную силу в той мере, в какой он возлагает обязанность при направлении адвокатского запроса в порядке, установленном Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», указывать фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, в чьих интересах действует адвокат, при отсутствии его согласия на указание этих данных, если иное не установлено федеральным законом

11) фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат. Процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние — при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях);

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 24 мая 2017 г. N АКПИ17-103, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 23 ноября 2017 г. N АПЛ17-387, подпункт 12 пункта 5 настоящих Требований признан недействующим со дня вступления решения в законную силу в части, устанавливающей, что адвокатский запрос должен содержать при необходимости обоснование получения запрашиваемых сведений

12) указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах ; при необходимости — обоснование получения запрашиваемых сведений ;

13) указание на способ передачи запрашиваемых сведений (почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, на руки);

14) перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов (при наличии);

16) подпись адвоката, направившего запрос, с указанием фамилии и инициалов.

6. Адвокат вправе приложить к адвокатскому запросу любые документы или их заверенные копии.

III. Порядок направления адвокатского запроса

7. Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть направлен почтовым отправлением, факсимильной связью, а также доставлен лично или через представителя.

8. Адвокатский запрос в электронной форме может быть направлен в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также в общественные объединения и иные организации — при наличии у них организационной и технической возможности для рассмотрения запроса в электронной форме.

9. Адвокатский запрос регистрируется в журнале регистрации адвокатских запросов, который ведется адвокатским образованием. Рекомендуемый образец журнала регистрации адвокатских запросов содержится в приложении N 2 к Требованиям.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 24 мая 2017 г. N АКПИ17-103, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 23 ноября 2017 г. N АПЛ17-387, настоящее приложение признано недействующими со дня вступления решения в законную силу

— в той мере, в какой оно возлагает обязанность при направлении адвокатского запроса в порядке, установленном Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», указывать фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, в чьих интересах действует адвокат, при отсутствии его согласия на указание этих данных, если иное не установлено федеральным законом;

— в части, устанавливающей, что адвокатский запрос должен содержать при необходимости обоснование получения запрашиваемых сведений

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к требованиям к форме, порядку
оформления и направления
адвокатского запроса

Приложение N 2
к требованиям к форме, порядку
оформления и направления
адвокатского запроса

Журнал
регистрации адвокатских запросов

Рег. N адвокатского запроса

Дата регистрации адвокатского запроса

Наименование адресата — органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения и (или) иной организации

Фамилия, имя, отчество (при наличии), адвоката, направившего запрос

ВС не позволил адвокатам запрашивать закрытые сведения из госреестра прав на недвижимость

Кассационная коллегия Верховного суда РФ оставила без изменения решение ВС, отказавшего в удовлетворении требований адвоката Назима Сафина. Сафин просил признать незаконным один из пунктов Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней (ЕГРП). В документе приведен исчерпывающий перечень лиц, имеющих право запрашивать сведения из ЕГРП, в котором адвокаты отсутствуют. По мнению Сафина, недопущение адвокатов к информации ЕГРП противоречит закону «Об адвокатской деятельности».

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРП, утвержден приказом Минэкономразвития и содержит требования к форме запроса в ЕГРП, порядок его подачи, требования к прилагаемым документам и т.п. Адвокат Назим Сафин просил Верховный суд признать незаконным пункт 13-й этого Порядка. В нем указано, что получить детальную информацию из реестра могут либо сами правообладатели конкретной недвижимости и их представители, либо залогодержатели этой недвижимости, либо нотариусы по наследственным делам и сами наследники. Адвокаты в перечне не указаны, а значит, они не могут запрашивать сведения из ЕГРП в рамках своей деятельности, например, по имущественным спорам (кроме случаев законного представительства).

В своем заявлении адвокат Сафин указывал, что данный порядок вступает в противоречие с законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (см. этот документ в СПС «Право.Ru»), который «закрепляет право адвоката запрашивать документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций и обязанность данных органов и организаций в установленном законодательством порядке выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии». Сафин также ссылался на то, что указанное право адвоката не может быть ограничено ведомственным нормативным правовым актом, каковым является Порядок. Кроме того, по мнению заявителя, нарушение Порядком прав адвоката приводит к ограничению прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи, гарантированных частью 1 ст. 48 Конституции РФ.

Верховный суд отказал в удовлетворении заявления по следующим причинам. Согласно пункту 7 ст. 7 «Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (см. в СПС «Право.Ru»), орган нормативно-правового регулирования в сфере госрегистрации прав устанавливает порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРП. В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития РФ (см. этот документ в СПС «Право.Ru»), указанное министерство осуществляет функции по нормативно-правовому регулированию в сфере госрегистрации прав на недвижимость. Следовательно, утверждая порядок, МЭР действовало в пределах имеющихся у него полномочий.

Сведения, содержащиеся в ЕГРП, являются общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом. К закрытым сведениям относятся сведения о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным. Соответствующую информацию по закону можно предоставить только самим правообладателям или их законным представителям, залогодержателю соответствующей недвижимости, арбитражным управляющим, руководителям органов государственной и муниципальной власти, налоговым, судам, Счетной палате, антимонопольным и правоохранительным органам и некоторым другим. Сведения о правах наследования предоставляются также нотариусам в связи с открытием наследства.

Таким образом, указывает Верховный суд, «Закон о регистрации» устанавливает два вида сведений, содержащихся в ЕГРП: общедоступные, которые может получить в виде выписки любой желающий, и сведения ограниченного доступа, которые предоставляются лишь лицам, непосредственно перечисленным в законе, среди которых адвокаты не названы. Именно на этой норме закона основан ведомственный приказ Минэкономразвития.

ВС не согласился с тем, что данная норма противоречит «Закону об адвокатской деятельности», поскольку, во-первых, действующая редакция соответствующего пункта «Закона о регистрации прав» принята позднее, а во-вторых, положения «Закона о регистрации прав» «являются специальными по отношению к норме, закрепляющей право адвоката собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи».

В итоге Верховный суд решением от 01.11.2010 отказал Сафину в удовлетворении его заявления, а 15.03.2011 Кассационная коллегия ВС подтвердила это решение. При этом в определении Кассационной коллегии особо указано, что «Закон о регистрации прав» не ущемляет именно интересы адвокатуры, поскольку в нем «отсутствует прямой запрет на предоставление информации адвокату, а в соответствии со статьей 8 данного закона информация выдается по запросам организаций, определенных законами Российской Федерации. Адвокатские организации и адвокаты из этого правила исключением не являются». Решения по делу доступны здесь.

Могу ли я узнать в коллегии адвокатов с какой целью сделан запрос?

На место моей основной работы поступил запрос от адвоката из коллегии адвокатов с требованием указать работала ли я в этом учреждении в указанный срок. Могу ли я узнать в коллегии адвокатов с какой целью сделан запрос?

Здравствуйте. Да можете узнать- сделайте письменный запрос

Цель запроса должна быть указана в самом запросе. Если она не указана, запрос не соответствует закону об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ.

Адвокат не обязан предоставлять Вам эту информацию и может ссылаться на право хранить адвокатскую тайну, а вот в его запросе обязательно должно было содержаться основание для получение этой информации и Вы вправе получить эту информацию у своего работодателя.

Если это основание в запросе не указано, работодатель не должен предоставлять информацию о Вас.

Цель запроса адвокат не имеет права указывать, поскольку это является адвокатской тайной. И ответить по существу на заданный Вами вопрос — также. Исключение из этого правила возможно только с разрешения лица, которое обратилось к нему с просьбой сделать данный запрос.

НО! В запросе обязательно должно быть указано » Данный запрос напавляется в связи с обращением за юридической помощью Иванова Ивана Ивановича (к примеру)»

Без этого указания на запрос отвечать не обязательно.

Всего доброго и удачи Вам.

Ответственности за не предоставление ответа адвокату УК или КоАП не содержат. Адвокат должен подтвердить свои полномочия на право представлять интересы доверителя.

Можете сами запросить (письменно или устно) полномочия адвоката. Соглашения между адвокатом и доверителем регистрируются в коллегии адвокатов, но обязанности предоставлять эту информацию, лицам, получившим запрос от адвоката законом об адвокатуре не предусмотрено.

ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3. Адвокат вправе:

1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката;

15. Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

от 18 июня 2014 г. N 33-9131/2014

Судья: Владимирова О.И.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего Стаховой Т.М.

судей Белоногого А.В., Ильичевой Е.В.

при секретаре У.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-1262/2014 по апелляционной жалобе адвоката Логинова П.А., действующего в своих интересах и в защиту интересов А. на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 25 февраля 2014 года, постановленное по заявлению адвоката Логинова П.А., действующего в своих интересах и в защиту интересов А., о признании незаконным ответ Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга на адвокатский запрос.

Заслушав доклад судьи Стаховой Т.М., объяснения адвоката Логинова П.А. и заявителя А., представителя Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, судебная коллегия

адвокат Логинов П.А., действующий в своих интересах и в интересах А., обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, изложенный в письме от 1 ноября 2013 года N , в предоставлении информации, истребуемой адвокатским запросом от 23 октября 2013 года. Свои требования мотивировал тем, что отказ в предоставлении информации запрошенной в адвокатском запросе от 23 октября 2013 года создает препятствие Л. в осуществлении адвокатской деятельности путем предоставления А. юридической услуги (консультации) по вопросу, связанному с защитой прав гражданина и возмещения убытков, причиненных протечками воды в квартиру А., а также нарушил право А. на получение юридической услуги. Кроме того, отказ в предоставлении информации, истребуемой адвокатом, вынудил адвоката Логинова П.А. и А. обратиться в суд с настоящим заявлением, что для А. повлекло расходы по оплате услуг адвоката Логинова П.А., представляющего интересы заявителя в настоящем судебном разбирательстве. В качестве мер по восстановлению нарушенного права заявители просят суд возложить на Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга обязанность дать полный ответ на вопросы, поставленные в адвокатском запросе от 23 октября 2013 года, взыскать в пользу А. судебные расходы, понесенные на уплату государственной пошлины — рублей и услуг представителя — рублей.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 25 февраля 2014 года отказано в удовлетворении заявления.

В апелляционной жалобе заявители просят решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В суде апелляционной инстанции заявители — адвокат Логинов П.А. и А., каждый в отдельности, настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы.

Представитель Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, полагая решение суда законным и обоснованным, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства.

Логинов П.А. имеет статус адвоката и является членом Санкт-Петербургской объединенной коллегии адвокатов, юридическая консультация N Санкт-Петербурга, в реестре адвокатов Санкт-Петербурга указан под номером N , удостоверение N выдано Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу 23 мая 2003 года (л.д. ).

С целью получение юридической услуги о способе и порядке защиты своих прав к адвокату Логинову П.А. обратилась А., представив документы о протечках фановой трубы и стояка в туалете, произошедших в ее квартире в марте 2012 года.

23 октября 2013 года в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга поступил запрос адвоката Логинова П.А., зарегистрированный за входящим номером N . Указав на возбуждение адвокатского производства по заявлению А. и ссылаясь на положения п. 3 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокат Логинов П.А. просил сообщить, привлекались ли к административной ответственности должностные лица Жилкомсервиса N 1 за нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а также сведений о том, выдавались ли какие-то предписания указанным лицам об устранении протечек в фановой трубе и у стояка в квартире А. (л.д. ).

1 ноября 2013 года начальником Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга З. в адрес адвоката Логинова П.А. направлено письмо исходящий номер N об отказе в предоставлении истребуемых сведений ввиду недоказанности факта оказания адвокатом Логиновым П.А. юридической помощи А. (л.д. ).

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что, обращаясь с адвокатским запросом в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга, адвокат Логинов П.А. не представил ордер или доверенность, выданную А., т.е. не подтвердил свои полномочия на сбор сведений, необходимых для оказания юридической помощи А., поэтому отказ Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга в сообщении запрошенной информации является законным.

Судебная коллегия считает правильным вывод суда об отсутствии у адвоката Логинова П.А. полномочий на сбор информации для оказания юридической помощи А.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее — доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Частями 1 и 2 ст. 25 названного Закона установлено, что адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.

Подпунктом 1 ч. 3 ст. 6 указанного Закона адвокату предоставлено право собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.

В суде апелляционной инстанции как адвокат Логинов П.А., так и А. сообщили, что на дату 23 октября 2013 года соглашение между адвокатом и доверителем на оказание юридической помощи не заключено. После 23 октября 2013 года соглашение заключено, предмет поручения — представление интересов А. по заявлению об оспаривании законности отказа Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга в предоставлении информации по адвокатскому запросу от 23 октября 2013 года.

С учетом вышеприведенных положений ст. ст. 1, 6, 25 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в отсутствие соглашения на оказание юридической помощи у адвоката Логинова П.А. не возникло право собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи А., а у Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга не возникла обязанность выдать адвокату запрошенные им сведения.

Следовательно, не имеется правовых оснований для признания незаконным ответа Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 1 ноября 2013 года, как не имеется оснований для вывода о нарушении прав адвоката Логинова П.А. и прав А. на получение квалифицированной юридической услуги.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 25 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.

6 пунктов, которые нужно знать об адвокатском запросе

Сбор и получение информации адвокатам необходимо для оказания квалифицированной юридической помощи, которая должна быть качественной и своевременной. А одним из действенных способов сбора доказательств является адвокатский запрос. Одной из проблем, связанных с получением необходимой информации, является правильное оформление адвокатского запроса. Неправильно оформленный адвокатский запрос не только лишает возможности получить запрашиваемые сведения, но и бросает тень на адвокатское сообщество.

С 2017 г. начали действовать требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, утвержденные приказом Минюста России от 14.12.2016 г. № 288.

И пусть не все положения приказа выглядят безупречно, однако трудно отрицать очевидное – он призван облегчить получение необходимых сведений для адвокатов. Хочу обратить внимание на основные его положения.

1. Что должно быть в запросе

Минюст предложил форма адвокатского запроса, которая носит рекомендательный характер. Адвокатский запрос должен содержать следующие сведения:

полное или сокращенное наименование адреса и почтовый адрес того, кому направляется адвокатский запрос;

сведения об адвокате: ФИО, его регистрационный номер в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации, реквизиты соглашения либо ордера, либо доверенности, наименование адвокатского образования;

  • почтовый, электронный адрес, номер телефона/факса при наличии);
  • наименование документа – адвокатский запрос и его регистрационный номер;
  • указание лица (физического или юридического), его процессуальное положение, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (при его наличии);
  • просьба о предоставлении запрашиваемых сведений (в т.ч. справки, характеристики и иные документы;
  • обоснование получения запрашиваемых сведений;
  • указание способа передачи запрашиваемых сведений: почтовым отправлением, факсимильной связью, электронной почтой, выдать на руки);
  • перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов (при наличии);
  • указание на установленную законодательством ответственность за неправомерный отказ в предоставлении запрашиваемой информации, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации (ст. 5.39 КоАП РФ);
  • дата регистрации адвокатского запроса;
  • ФИО адвоката и его подпись.

2. Печатный и ручной текст

Адвокатский запрос нужно выполнить машинописным способом и распечатан. Однако закон не запрещает написать запрос от руки.

3. Электронная форма

Адвокатский запрос можно направить в электронном виде. Но для этого его нужно подписать квалифицированной электронной подписью.

4. Регистрация запроса

Адвокату нужно позаботиться о том, чтобы его запрос был зарегистрирован в журнале регистрации адвокатских запросов, который ведется адвокатским образованием. В приказе Минюста содержится рекомендуемый образец журнала регистрации адвокатских запросов.

5. Приложения к запросу

К адвокатскому запросу не нужно прикладывать ни ордер, ни копию доверенности. Достаточно указать лишь номер, дату выдачи ордера, либо доверенности, либо дату заключения соглашения.

Заметим, что первоначально в проекте приказа Минюста РФ адвокат был обязан прикладывать к запросу копию ордера (доверенности) и удостоверения адвоката (п. 5). Однако полномочия адвоката подтверждаются ордером или доверенностью, а не их копиями. Поэтому без приложения оригинала ордера к адвокатскому запросу получить запрашиваемые сведения всегда было сложно.

Что касается предложения о приложении копии удостоверения – то оно противоречило ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Кроме того, к электронному документу копии ордера (доверенности) и удостоверения адвоката не приложишь, что исключало возможность реализации этого права в электронном виде. Однако учитывая пожелания адвокатского сообщества этот пункт был исключен и не содержится в итоговой редакции приказа Минюста.

6. Срок ответа на адвокатский запрос

Федеральный закон от 02.06.2016 г. № 160-ФЗ установил административную ответственность за отказ в предоставлении информации по адвокатскому запросу ст. 5.39 КоАП РФ .

Однако, вместо сокращения срока предоставления ответов, законодатель установил 30-дней для ответа на адвокатский запрос, который может быть продлен еще на месяц, итого до 60-ти дней. К сожалению, инициативу адвокатского сообщества сократить этот неоправданный срок власти не поддержали.

Правильно оформленный адвокатский запрос – действенный инструмент в руках адвоката. Он подкреплен ответственностью за его невыполнение. Чем активнее адвокаты станут применять этот инструмент на практике, тем быстрее адресаты запросов будут относиться к нему, как серьезному документу.

Предоставление информации по запросам Адвокатов и Правообладателей

Согласно положениям ст. 6.1. Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном законом, адвокатский запрос. Адвокатский запрос является официальным обращением по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи. Форма и порядок подачи адвокатского запроса предусмотрены в п. 3 ст. 6.1. Закона об адвокатуре.

Напоминаем, что согласно разъяснениям Роскомнадзора право Адвоката собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, и обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций предоставить такую информацию не распространяются на установленные ФЗ «О персональных данных» конфиденциальные сведения. Это основание для отказа предусмотрено пп. 3 п. 4 ст. 6.1. Закона об адвокатуре: запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

В соответствии с п. 9.1.5. Правил регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ Регистратор вправе сообщить информацию о полном наименовании (имени) Администратора и его местонахождении (местожительстве) по письменному мотивированному запросу третьих лиц, содержащему обязательство использовать полученную информацию исключительно для целей предъявления судебного иска. Ссылка на указанные правила и данную норму содержится в правилах обслуживания регистратора REG.RU. Обращаем ваше внимание, что предоставление сведений на основании указанной нормы является правом, а не обязанностью Регистратора.

Просим вас прилагать к запросу в адрес Регистратора REG.RU следующую информацию и документы:

    Обязательно укажите трек-номер письма с оригиналом запроса.

К запросу приложите:

  • Доверенность на имя Адвоката или заявителя от правообладателя (доверителя, чьи законные права и законные интересы затрагивает регистрация или использование доменного имени) с указанием права представительства интересов правообладателя (доверителя) в суде.
  • Свидетельство на товарный знак, если данные истребуются в целях подачи иска для защиты прав на товарный знак, или иные правоустанавливающие документы, если осуществляется защита иных прав или прав на иные объекты интеллектуальной собственности.
  • Если заявитель/доверитель — иностранец, апостилируйте все предоставленные иностранные документы и приложите их вместе с их нотариальным переводом.
  • В запросе делайте ссылку на п. 9.1.5. Правил регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ, если запрос осуществляется по Администратору доменного имени указанных зон.
  • Включите в обращение обязательство использовать полученную информацию исключительно для целей предъявления судебного иска. Обращаем ваше внимание, что Регистратор оставляет за собой право отказать в предоставлении сведений на основании соответствующих положений законодательства о персональных данных.
  • Так как запрос согласно вышеуказанным правилам должен быть мотивированным, в запросе обязательно укажите характер права или законного интереса, в целях защиты которого подан запрос (например, защита чести и достоинства, защита прав на объекты интеллектуальной собственности (укажите конкретные объекты)).
  • Просим направлять запросы о предоставлении сведений об Администраторах доменных имён на адрес электронной почты: pravo@support.reg.ru, а также почтой на наш почтовый адрес: 123007, г. Москва, а/я 87, ООО «Регистратор доменных имён REG.RU».

    Напоминаем, что в соответствии с законодательством об адвокатской деятельности ответ на адвокатский запрос предоставляется в тридцатидневный срок со дня его получения.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector