0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Соблюдение требований пожарной безопасности в организации доклад на 2020

Соблюдение требований пожарной безопасности в организации доклад на 2020

15.04.2019 Назначение ответственного за пожарную безопасность в организации — это управленческая и кадровая процедура, которая заключается в выборе подходящего кандидата, прохождении им обучения, издании приказа о назначении.

Ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности на предприятии лежит на его руководителе, поэтому в его интересах создать благоприятные условия для выполнения этих правил.

Под пожарной безопасностью понимается такое состояние, которое гарантирует защищенность от пожара людей и имущества. Вопросам пожарной безопасности уделяется большое внимание в законодательстве. Несоблюдение обязанности по обеспечению пожарной безопасности может привести к привлечению к ответственности соответствующими надзорными госорганами и наложению штрафа.

Основанием для установления ответственности могут служить:

закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
«Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме».
Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность

На любом объекте должно быть назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность. Утвержденного списка должностей, представители которых могут назначаться ответственными за ПБ, не существует. В зависимости от величины компании руководитель может возложить эту задачу на какого-либо работника, нанять специального сотрудника или же самостоятельно контролировать эту сферу. Например, индивидуальные предприниматели по умолчанию отвечают за соблюдение противопожарных норм. Что касается крупных предприятий, то на них могут быть организованы отдельные подразделения, курирующие этот вопрос. Также может быть назначен ответственный за пожарную безопасность в кабинете, это упростит локальный контроль.

Ответственный за пожарную безопасность в организации: требования

Лицо, ответственное за пожарную безопасность, должно обладать определенными знаниями в этой области. В частности, такие сотрудники проходят курс в лицензированном учебном учреждении, где их знакомят с пожарно-техническим минимумом. Обучение происходит с отрывом от производства.

Несмотря на то что узаконенных правил в отношении того, кого можно назначить отвечающим за ПБ (имеется в виду требования к квалификации), в настоящее время нет, рекомендуется выбирать кандидатов, у которых будет время заниматься этой работой. Сотрудник должен пользоваться уважением среди коллег, иметь представление о формировании бюджета и других тонкостях работы предприятия. Немаловажно физическое и психическое здоровье, а также умение мобилизовать людей в экстренных ситуациях.

Какие задачи выполняют ответственные за пожарную безопасность лица

Основные обязанности ответственного за пожарную безопасность включают:

обеспечение соблюдения ПБ на предприятии, контроль за их исполнением;
проверка наличия и содержания средств пожаротушения, определение потребности в них;
разработка ПБ, ведение документооборота;
подготовка, организация и проведение инструктажа с новыми работниками;
участие в деятельности комиссии по технике пожарной безопасности;
проведение комплексных внеплановых проверок противопожарного состояния различных объектов и подразделений компании;
разработка и обоснование предложений по ПБ в зависимости от рода деятельности предприятия;
пресечение нарушений и сообщение о выявленных фактах руководству.
В полномочия ответственного за пожарную безопасность входит отстранение от работы сотрудников, не прошедших инструктаж. Он также вправе требовать от руководства содействия в своей работе, в выполнении обязанностей, возложенных трудовым договором, должностной инструкцией или приказом.

Какие мероприятия организует ответственный за пожарную безопасность

Основные мероприятия по ПБ, которые проводит ответственный за пожарную безопасность в организации, можно разделить на:

технические: приобретение средств пожаротушения, организация установки сигнализации и средств автоматического пожаротушения;
организационные: проведение инструктажей, обучение персонала, разработка инструкций и планов, в том числе организация разработки плана эвакуации, назначение ответственных за пожарную безопасность в подразделениях.
Назначение ответственного за пожарную безопасность в организации

Руководитель не имеет права обязать того или иного сотрудника отвечать за ПБ. Кандидат должен быть согласен выполнять эту работу. Только в этом случае руководитель может приступить к оформлению приказа о назначении.

Документ составляется в произвольной форме, но он должен содержать следующие сведения:

наименование и реквизиты компании;
номер, место и дату издания;
название приказа;
преамбулу с указанием нормативных актов, на основании которых составляется приказ;
непосредственно приказ;
подписи руководителя и сотрудника.

Нужно ли доплачивать ответственному за пожбез

Этот вопрос решается в зависимости от организации ПБ на предприятии. Если создается специальная служба, то уполномоченные лица будут осуществлять соответствующие функции за отдельную зарплату. Если же обязанности по ПБ возложены на работника, уже осуществляющего трудовую деятельность в другой должности, в соответствии со ст. 151 ТК РФ за совмещение должностей или профессий необходима доплата, так как обязанности работника существенно расширяются и увеличивается его зона ответственности. Доплата устанавливается в виде определенного, фиксированного процента от оклада. Все эти вопросы необходимо отразить в приказе.

Ответственность назначенного специалиста

Ответственность за нарушение норм ПБ закреплена в статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ. Согласно этой норме, лица, отвечающие за соблюдение правил пожбезопасности, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в случае их нарушения.

Ответственный за пожарную безопасность может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований ПБ; если совершение правонарушения доказано, на него может быть наложен штраф как на должностное лицо. Размер штрафа зависит от тяжести нарушения и составляет от 6000 рублей до 50 000.

Ответственный за пожарную безопасность может быть привлечен и к уголовной ответственности по ст. 219 УК РФ, если нарушения повлекли причинение тяжкого вреда здоровью или смерть. Причем если в результате нарушения требований ПБ погибло два или более людей, предусмотрено наказание по ч. 3 этой статьи в виде лишения свободы на срок до семи лет.

Образец приказа о назначении

Общество с ограниченной ответственностью «Светлое будущее»

г. Санкт-Петербург «17» апреля 2018 г.

О назначении ответственного лица
за соблюдение пожарной безопасности

В соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 и с целью создания необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности

1. Ответственным за пожарную безопасность на территории и в помещениях предприятия назначить: Иванова Ивана Ивановича
2. Ответственному за пожарную безопасность:

    — всем вновь поступающим на работу проводить вводный и первичный противопожарные инструктажи и регистрировать в журнал инструктажей по пожарной безопасности;
    — всем работникам проводить повторный противопожарный инструктаж каждые 6 месяцев регистрировать в журнал инструктажей по пожарной безопасности;
    — осуществлять контроль за соблюдением работниками правил пожарной безопасности и инструкции о мерах пожарной безопасности.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на: директора ООО «Светлое будущее», Петрова Петра Петровича.

Prom-Nadzor.ru

Вы здесь

Соблюдение требований пожарной безопасности в организациях

Соблюдение работодателями требований правил пожарной безопасности в организации позволяет не только избежать крупных штрафов при проверках надзорных органов, но и сохранить имущество, жизни и здоровье работников.

Рассмотрим данный вопрос подробнее.

Нормативные акты

К числу основных законодательных актов с помощью которых осуществляется нормативное регулирование в области пожарной безопасности мощно отнести:

Кроме того во многих отраслях существуют дополнительные нормативные акты в области пожарной безопасности, устанавливающие дополнительные, специфические для данной отрасли требования.

Обязанности работодателя

Как правило непосредственное руководство системой пожарной безопасности в организации возлагается на ее руководителя (в пределах своей компетенции).

  • соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
  • разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;
  • содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
  • оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
  • проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
  • включать в коллективный договор вопросы пожарной безопасности;
  • предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности, производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
  • обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
  • предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;
  • незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
  • содействовать деятельности добровольных пожарных;
  • обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных ст. 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Ответственность за обеспечение пожарной безопасности в структурных подразделениях может возлагаться на их руководителей.

Кроме того, на отдельных объектах руководителем организации может быть назначено специальное лицо, ответственное за пожарную безопасность.

Примечание: Права и обязанности лиц ответственных за пожарную безопасность рекомендуется закреплять в должностных инструкциях.

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

Разработка мероприятий по пожарной безопасности и обеспечение их выполнения возлагается на руководителей и должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности.

В частности, к таким мероприятиям можно отнести:

  • Обучение персонала требованиям правил пожарной безопасности;
  • Организация мест для курения;
  • Разработка инструкций и других локальных нормативных актов по пожарной безопасности;
  • Организация пожарной охраны;
  • Размещение на территории организации средств предупреждения и борьбы с пожаром;
  • Разработка и размещение планов эвакуации при пожаре;
  • Установление противопожарного режима соответствующего категории пожарной опасности.

Обучение работников требованиям пожарной безопасности

Работодатель обязан провести обучение работников организации в соответствии с положениями Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

В соответствии с которым работник может быть допущены к выполнению трудовых обязанностей только после проведения с ним противопожарного инструктажа.

Инструктаж подразделяется на несколько видов:

Вводный противопожарный инструктаж проводится с работниками принимаемы на работу. Он может проводится как самим руководителем организации, так и лицом, на которого данная обязанность возложена приказом работодателя (ответственный за пожарную безопасность).

Примечание: противопожарный инструктаж должен проводится по специально разработанным программам, с учетом специфики работы и сферы деятельности организации.

Обучение руководителей и специалистов

Руководители организаций и лица, ответственные за пожарную безопасность должный пройти обучение пожарно-техническому минимуму. По окончанию обучения данным сотрудникам должно быть выдано удостоверение о проверке знаний пожарно-технического минимума.

Обязанность по организации и финансированию обучения возлагается на руководителя организации.

Документы

В организации должен присутствовать ряд документов с области пожарной безопасности:

  • Приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность;
  • Приказы о назначении ответственных за пожарную безопасность в подразделениях организации;
  • Приказ о порядке проведения обучения и инструктажей по пожарной безопасности с работниками;
  • Приказ о назначении лица, отвечающего за состояние средств пожаротушения;
  • Программы для проведения вводного и первичного противопожарных инструктажей;
  • Журнал регистрации инструктажей по пожарной безопасности;
  • Журнал учета огнетушителей;
  • Журнал испытаний и перезарядки огнетушителей;
  • Журнал контроля состояния первичных средств пожаротушения;
  • План противопожарных мероприятий;
  • Инструкции мерах пожарной безопасности в организации;
  • Инструкции о порядке действий работников предприятия в случае возникновения пожара и эвакуации;
  • Планы эвакуации при пожаре;
  • Сертификаты на эксплуатируемое противопожарное оборудование и технику.

Примечание: вышеуказанный список не является исчерпывающим.

Проверка пожарной безопасности

В процессе совой деятельности работодатель неоднократно столкнется с проверками надзорных органов. Пожарный надзор в России осуществляется федеральной противопожарной службой (ФПС). Непосредственно проверки в организации проводятся инспекторами территориальных подразделений вышеуказанного органа.

Проверки могут быть плановыми, внеплановыми и повторными.

Периодичность проведения плановых проверок зависит от присвоенной категории риска и сферы деятельности.

В ходе проверки проверяются:

  • Зданий и сооружения на соответствие требованиям пожарной безопасности (например, наличие огнетушителей, состояние эвакуационных путей, состояние электрооборудования и т.д.);
  • Документация по пожарной безопасности (приказы, журналы, инструкции и т.д.)
  • Подготовленность сотрудников в вопросах пожарной безопасности;
  • Эксплуатируемый транспорт и оборудование;
  • Выпускаемая продукция.

При наличии существенных нарушений работодатель может быть привлечен к административной ответственности, а в отдельных случаях и к уголовной по ст. 219 УК РФ.

Размеры штрафов за административные правонарушения довольно существенные:

1. Нарушение требований пожарной безопасности (за исключение случаев, предусмотренных ч. 6, 6.1 и 7 ст. 20.4 КоАП РФ и ст. 8.32 и 11.16 КоАП РФ) предусматривает наложение административного штрафа в размере:

  • Для граждан – от 2 до 3 тыс. руб.;
  • Для должностных лиц – от 6 до 15 тыс. руб.;
  • Для ИП – от 20 до 30 тыс. руб.;
  • Для юридических лиц – от 100 до 200 тыс. руб.

2. Нарушение требований пожарной безопасности в условиях в условиях особого противопожарного режима предусматривает наложение штрафа в размере:

  • Для граждан – от 2 до 4 тыс. руб.;
  • Для должностных лиц – от 15 до 30 тыс. руб.;
  • Для ИП – от 30 до 40 тыс. руб.;
  • Для юридических лиц – от 200 до 400 тыс. руб.

3. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека предусматривает наложение административного штрафа в размере:

  • Для граждан – от 4 до 5 тыс. руб.;
  • Для должностных лиц – от 40 до 50 тыс. руб.;
  • Для юридических лиц – от 350 до 400 тыс. руб.

4. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека предусматривает наказание в виде:

  • Для юридических лиц – штраф от 600 тыс. до 1 мил. руб или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

5. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно предусматривает штраф в размере:

  • Для должностных лиц – от 15 до 20 тыс. руб;
  • Для юридических лиц от 90 до 100 тыс. руб.

Кроме того, в большинстве случаев при обнаружении нарушений пожарный инспектор выносит обязательное для исполнения предписание. За невыполнение его требований в срок работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ (штраф для юр. лиц от 200 до 500 тыс. руб.).

Инструкция: как не нарушить требования пожарной безопасности

Расскажем о том, каковы требования противопожарной безопасности, какие существуют требования пожарной безопасности к зданиям и помещениям, к организации рабочих мест сотрудников, а также о том, какая установлена ответственность за их нарушение.

Что требует закон

Общие требования по пожарной безопасности, которые применяются в России, направлены на создание качественно нового уровня защиты сотрудников и объектов от пожара. Установлена система мероприятий различных видов (от организационных до социально-экономических), которые направлены на профилактику экстремальных ситуаций, аварийно-спасательные действия и тушение пожаров.

Соблюдение требований пожарной безопасности является обязательным и для граждан, и для юридических лиц, ведь их исполнение позволяет сохранить жизнь, здоровье и имущество в чрезвычайной ситуации.

Любой пожароопасный объект оборудуется специальными системами, позволяющими предотвратить или уменьшить степень опасного воздействия на человека.

Какими нормами регулируется пожарная безопасность

Ищете, какой документ устанавливает общие требования пожарной безопасности? В действующем законодательстве сформирована целая отрасль, которая занимается регулированием вопросов в части пожарной безопасности. Нормативные акты концентрируются вокруг ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ.

Этот закон устанавливает основы деятельности в рассматриваемой сфере, а также ее систему. Любые иные документы разрабатываются в соответствии с положениями данного закона. Это значит, что ответ на вопрос, какой документ содержит требования пожарной безопасности, следующий: нормы в рассматриваемой сфере распределены по трем уровням — федеральному, региональному, муниципальному.

Федеральный закон от 22.07.2008 ФЗ-123 (техрегламент о требованиях пожарной безопасности) содержит положения с общими требованиями к зданиям, различным объектам производства, продукции пожарно-технического и общего характера.

Принципы определяются для:

  • расстояний между зданиями и сооружениями;
  • муниципальных образований к размещению сил охраны;
  • проектирования, строительства и эксплуатации;
  • систем предотвращения;
  • размещения депо, дорог, источников снабжения водой на территории производственного объекта;
  • техники и средств индивидуальной защиты сотрудников специальных служб и людей на пожаре;
  • продукции, имеющей общее назначение.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 установлены правила противопожарного режима в РФ. Они определяют поведение при пожаре, условия организации производства, содержания прилегающих территорий, зданий, сооружений, помещений учреждений и иных объектов, подлежащих защите.

На уровне регионов приняты нормативные акты, определяющие полномочия органов власти в этой сфере, правила обеспечения, права и ответственность физических и юридических лиц в этой сфере. Во многих областях приняты законы о добровольной пожарной охране.

Кто отвечает за пожбезопасность

Действующее законодательство (ст. 38 69-ФЗ) возлагает ответственность:

  • на собственников объектов;
  • руководителей федеральных органов исполнительной власти;
  • руководителей органов местного самоуправления;
  • лиц, которые уполномочены владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, включая руководителей учреждений;
  • лиц, назначенных в установленном порядке ответственными;
  • должностных лиц в пределах компетенции.

Фамилия, имя и телефон ответственного должны быть известны всем сотрудникам организации.

Как готовиться к проверкам: советы экспертов

Харламов Григорий Борисович, эксперт по пожарной безопасности Учебного центра «ТехноПрогресс»:

Для успешной подготовки к проверке надзорными органами МЧС России стоит обратить внимание на вопросы безопасной эвакуации людей при пожаре, в идеале — произвести расчет фактического времени эвакуации. Немаловажно провести проверку работоспособности систем автоматической противопожарной защиты зданий и помещений. К примеру, в источниках бесперебойного питания автоматических пожарных сигнализаций используются аккумуляторы, которые с течением времени не выдерживают требований, предъявляемых нормами и правилами в области пожарной безопасности, и их необходимо своевременно менять. В целом, чтобы не нарушать требования пожбезопасности, в первую очередь необходимо исключить формальный подход к разработке документации по пожарной безопасности, своевременно обновлять все документы, а при проведении перепланировки обязательно учитывать изменения в планах эвакуации.

Ответственность за нарушение норм

Лица, ответственные за соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности, привлекаются за их нарушение к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

КоАП РФ, например, предусматривает наказания по таким статьям:

  • ст. 11.16 (нарушение требований на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте);
  • ст. 19.5 (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор);
  • ст. 19.13 (заведомо ложный вызов специализированных служб);
  • ст. 20.4 (нарушение условий пожарной безопасности).

Наказания по ним варьируются и могут составлять штраф в сумме до 1 млн рублей либо приостановку деятельности нарушившего учреждения на срок до 90 суток.

Ответственность может быть и уголовной (ст. 219 УК РФ). Она предусматривает возможность наступления наказания при причинении вреда здоровью (тяжкого и особо тяжкого) и может составить до трех лет лишения свободы, в случае смерти — до 7 лет. Дополнительно предусмотрен запрет на занятия определенными видами деятельности.

Общие требования к пожарной безопасности

Разделы 123-ФЗ (технический регламент о требованиях пожарной безопасности) представляют совокупность положений для разных объектов защиты — от зданий до продукции общего назначения.

Требования к безопасности зданий, сооружений, площадок

Для обеспечения надежности зданий на этапе их проектирования следует предусматривать такие конструкции, инженерное оборудование и стройматериалы, которые соответствуют предусмотренным законом специальным характеристикам. Это значит, что при пожаре обеспечивается возможность:

  • эвакуировать людей до причинения вреда жизни и здоровью;
  • осуществить мероприятия по спасению;
  • доступа подразделениям спасателей и доставки средств тушения в помещения;
  • подать вещества для тушения в очаг пожара;
  • предотвратить распространение пожара на иные здания и сооружения, расположенные рядом с адресом горящего здания.

Устанавливаемые в зданиях системы защиты должны давать возможность эвакуировать людей.

Системы снабжения зданий и сооружений электричеством должны быть оборудованы устройствами защитного отключения.

Пути эвакуации должны иметь аварийное освещение (требования пожарной безопасности ФЗ-123) с автономными источниками питания, дающими возможность бесперебойной работы во время процесса эвакуации.

В зданиях монтируются автоматические установки тушения с тем расчетом, чтобы:

  • оповестить людей о пожаре, объявление должно быть слышно всем;
  • тушащего вещества было достаточно для прекращения огня в конкретном помещении.

Системы оповещения о чрезвычайной ситуации действуют с помощью подачи световых, звуковых и(или) речевых сигналов во все помещения, где пребывают люди.

К обустройству производственных площадок также установлен определенный перечень:

  • наличие средств тушения пожара;
  • наличие двух и более въездов с разных сторон;
  • у въездов размещаются планы защиты от пожара;
  • наличие свободного подъезда к местам концентрации стройматериалов;
  • наличие щитов с оборудованием для тушения огня;
  • исправность водопроводных сетей.

Требования к безопасности рабочих мест

Защищенность рабочих мест является залогом сохранения жизни сотрудников. Чтобы тема пожароопасности не поднималась, при реализации мер нужно выполнять следующие установки:

  • обеспечить в учреждении специальный режим, утвердив положение о нем;
  • назначить ответственного за обеспечение безопасной работы (в цехах это, как правило, их руководители);
  • обучить работников правилам, проведя инструктаж;
  • обеспечить для курения специальные места;
  • предусмотреть наличие и работоспособность средств тушения;
  • обеспечить свободные пути эвакуации.

Организация работ по пожарной безопасности в организации

  • к безопасности людей,
  • требования к производственным, служебным и другим помещениям,
  • требования к содержанию и эксплуатации отопления, вентиляции, машин и оборудования, хранению товаров и материалов,
  • обеспечение электробезопасности,
  • требования к содержанию автотранспортных средств и другие,
  • а также порядок совместных действий администрации предприятия и пожарной охраны при ликвидации пожаров.

2. Общее руководство и контроль за состоянием пожарной безопасности на предприятии, контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов, требований, правил и инструкций по пожарной безопасности.

Контроль за выполнением служебных обязанностей подчиненными.

Ответственность за организацию пожарной безопасности несет руководитель предприятия.

Ответственность за организацию пожарной безопасности в цехах и подразделения несут начальники цехов и руководители подразделений. В их должностных инструкциях должны быть прописаны права, обязанности и ответственность за соблюдением правил пожарной безопасности. На предприятии должны быть оформлены документы по пожарной безопасности (п.9).

Контроль за соблюдением требований руководящих документов и локальных актов по охране труда, а также за соблюдением на предприятии противопожарного режима осуществляет ответственный за пожарную безопасность предприятия.

3. Обеспечение пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудовании, производстве пожароопасных работ.

Действующие нормативные документы устанавливают жесткие требования к техническому состоянию оборудования (сюда входят машины, станки, механический и ручной инструмент, лифты, конвейеры и другое оборудование, потенциально опасное для человека). Также предъявляются требования по противопожарному состоянию оборудования, и поддержание противопожарного режима при его эксплуатации.

4. Установку и контроль за состоянием средств контроля, оповещения и пожаротушения.

На предприятии должен быть издан приказ о проверке систем пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации, а также об ответственном за их исправное состояние. Количество первичных средств пожаротушения в помещениях определяется в зависимости от категории этих помещений, согласно «НПБ 105-95» Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности». Согласно этому документу помещения по взрывопожарной и пожарной опасности подразделяются на категории А, Б, В1-В4, Г и Д, а здания — на категории А, Б, В, Г и Д. Так же помещения классифицируются по взрывоопасным зонам согласно ПУЭ, в соответствии с которыми производится выбор электрооборудования.

5. Организацию разработки и обеспечение выделения финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Нельзя забывать о том, что вся работа по созданию и поддержанию пожарной безопасности предприятия начинается с составления годового плана противопожарных мероприятий. Исходя из намеченных мероприятий готовится предложение по бюджету предприятия на очередной финансовый год. И, конечно же, без финансирования не может быть качественной противопожарной защиты.

6. Обучение по пожарной безопасности специалистов, служащих и рабочих включает:

  • проведение вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей;
  • организация занятий по пожарно — техническому минимуму;
  • проведение учений и противопожарных тренировок.

Обучение мерам пожарной безопасности специалистов и работников предприятия проводится в соответствие с приказом МЧС от 12 декабря 2007 N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

7. Обеспечение электробезопасности на предприятии.

Обеспечение электробезопасности на предприятии важно не только с точки зрения защиты людей от поражения электрическим током, но и в целях пожаробезопасности. По статистике, около половины пожаров происходят из – за нарушений электробезопасности.

Для организации работ по обеспечению электробезопасности приказом руководителя назначается ответственное лицо за электрохозяйство предприятия.

На него возлагаются следующие обязанности:

  • обеспечение безопасности работ в электроустановках,
  • организация систематического проведения замеров сопротивления изоляции и заземления,
  • контролировать соблюдение работниками предприятия требований правил, норм, инструкций по охране труда в области электробезопасности,
  • организовывать разработку и внедрение более совершенных блокировочных, отключающих, защитных устройств, обеспечивающих безопасность монтажа, ремонта и обслуживания энергетического оборудования и другие.

8. Составление плана эвакуации при пожаре.

Для составления плана эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара администрация предприятия назначает специальное лицо или организует комиссию (для крупных предприятий).

В состав комиссии входят:

  • председатель пожарно-технической комиссии,
  • заместитель руководителя предприятия по административно — хозяйственной части и
  • начальник пожарной охраны предприятия или ДПД.

Комиссия или специально выделенное лицо изучают планировку здания и территории для выявления возможных схем движения людей и автотранспорта при эвакуации. На основании изучения планировки составляются маршруты движения людей из различных помещений.

Исходя из конкретных маршрутов движения, комиссия назначает ответственных за безопасную эвакуацию людей, оповещение о пожаре и встречу пожарных подразделений, а также эвакуацию материальных ценностей, автотранспорта и тушение пожара первичными средствами.

При установлении порядка эвакуации транспортных единиц комиссия определяет порядок дежурств в ночное время, выходные и праздничные дни, а также местонахождение ключей зажигания. При установлении порядка эвакуации материальных ценностей комиссия уточняет места хранения документации и пожароопасных материалов, а также действующие и запасные въезды на территорию предприятия, пригодные для проезда пожарных автомобилей.

План эвакуации утверждается руководителем предприятия и издается приказ о введении его в действие. Намечаются сроки изучения и практической отработки плана эвакуации с работниками предприятия.

Контроль за изучением плана эвакуации и обучением персонала возлагается на руководителя предприятия. Руководитель предприятия обязан по мере изменения обстановки своевременно вносить изменения в план эвакуации, заменяя работников, выбывших из предприятия. Вновь назначенные работники должны быть ознакомлены с их обязанностями по плану эвакуации.

9. Разработку документов по пожарной безопасности.
На предприятии должны:
9.1. Издаваться приказы:

  • о назначении ответственного за пожаробезопасность предприятия;
  • об утверждении Правил (инструкции) по пожарной безопасности;
  • о назначении ответственного за электрохозяйство;
  • о назначении ответственного за средства пожаротушения;
  • о назначении ответственных за пожаробезопасность в подразделениях и другие;
  • о создании ДПД;
  • о порядке, согласно которому с сотрудниками следует проводить специальное обучение и инструктажи, проверять их знания по вопросам пожарной безопасности;

9.2. Разрабатываться:

  • инструкция о мерах пожарной безопасности;
  • инструкция по содержанию и применению первичных средств пожаротушения;
  • инструкция о порядке действий работников предприятия в случае возникновения пожара и эвакуации;
  • инструкция по пожарной безопасности при работе в производственном цехе (при наличие такого цеха);
  • программа для проведения вводного противопожарного инструктажа;
  • программа для проведения первичного противопожарного инструктажа;
  • перечень вопросов для проверки знаний по пожарной безопасности по которым следует проверять знания после первичного, повторного и внепланового противопожарных инструктажей;
  • план противопожарных мероприятий.

9.3. Вестись:

  • журнал регистрации инструктажей по вопросам пожарной безопасности;
  • журнал контроля состояния первичных средств пожаротушения;
  • журнал учета огнетушителей;
  • журнал проведения испытаний и перезарядки огнетушителей;
  • журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
  • журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках и другие документы;
  • журнал регистрации наряд-допусков.

9.4. Оформляться:

  • разрешения на начало работы каждого новосозданного предприятия, ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов, на внедрение новых технологий, запуск в производство новых пожароопасных машин, оборудования и продукции, на аренду любых помещений, зданий и сооружений;
  • планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара;
  • наряды-допуски на выполнение огневых работ.

9.5. Иметься:

  • сертификаты соответствия на все виды пожарной техники и противопожарного оборудования;
  • регламенты технического обслуживания систем пожарной автоматики, оповещения о пожаре, огнетушителей.

Инструкция: как не нарушить требования пожарной безопасности

Расскажем о том, каковы требования противопожарной безопасности, какие существуют требования пожарной безопасности к зданиям и помещениям, к организации рабочих мест сотрудников, а также о том, какая установлена ответственность за их нарушение.

Что требует закон

Общие требования по пожарной безопасности, которые применяются в России, направлены на создание качественно нового уровня защиты сотрудников и объектов от пожара. Установлена система мероприятий различных видов (от организационных до социально-экономических), которые направлены на профилактику экстремальных ситуаций, аварийно-спасательные действия и тушение пожаров.

Соблюдение требований пожарной безопасности является обязательным и для граждан, и для юридических лиц, ведь их исполнение позволяет сохранить жизнь, здоровье и имущество в чрезвычайной ситуации.

Любой пожароопасный объект оборудуется специальными системами, позволяющими предотвратить или уменьшить степень опасного воздействия на человека.

Какими нормами регулируется пожарная безопасность

Ищете, какой документ устанавливает общие требования пожарной безопасности? В действующем законодательстве сформирована целая отрасль, которая занимается регулированием вопросов в части пожарной безопасности. Нормативные акты концентрируются вокруг ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ.

Этот закон устанавливает основы деятельности в рассматриваемой сфере, а также ее систему. Любые иные документы разрабатываются в соответствии с положениями данного закона. Это значит, что ответ на вопрос, какой документ содержит требования пожарной безопасности, следующий: нормы в рассматриваемой сфере распределены по трем уровням — федеральному, региональному, муниципальному.

Федеральный закон от 22.07.2008 ФЗ-123 (техрегламент о требованиях пожарной безопасности) содержит положения с общими требованиями к зданиям, различным объектам производства, продукции пожарно-технического и общего характера.

Принципы определяются для:

  • расстояний между зданиями и сооружениями;
  • муниципальных образований к размещению сил охраны;
  • проектирования, строительства и эксплуатации;
  • систем предотвращения;
  • размещения депо, дорог, источников снабжения водой на территории производственного объекта;
  • техники и средств индивидуальной защиты сотрудников специальных служб и людей на пожаре;
  • продукции, имеющей общее назначение.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 установлены правила противопожарного режима в РФ. Они определяют поведение при пожаре, условия организации производства, содержания прилегающих территорий, зданий, сооружений, помещений учреждений и иных объектов, подлежащих защите.

На уровне регионов приняты нормативные акты, определяющие полномочия органов власти в этой сфере, правила обеспечения, права и ответственность физических и юридических лиц в этой сфере. Во многих областях приняты законы о добровольной пожарной охране.

Кто отвечает за пожбезопасность

Действующее законодательство (ст. 38 69-ФЗ) возлагает ответственность:

  • на собственников объектов;
  • руководителей федеральных органов исполнительной власти;
  • руководителей органов местного самоуправления;
  • лиц, которые уполномочены владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, включая руководителей учреждений;
  • лиц, назначенных в установленном порядке ответственными;
  • должностных лиц в пределах компетенции.

Фамилия, имя и телефон ответственного должны быть известны всем сотрудникам организации.

Как готовиться к проверкам: советы экспертов

Харламов Григорий Борисович, эксперт по пожарной безопасности Учебного центра «ТехноПрогресс»:

Для успешной подготовки к проверке надзорными органами МЧС России стоит обратить внимание на вопросы безопасной эвакуации людей при пожаре, в идеале — произвести расчет фактического времени эвакуации. Немаловажно провести проверку работоспособности систем автоматической противопожарной защиты зданий и помещений. К примеру, в источниках бесперебойного питания автоматических пожарных сигнализаций используются аккумуляторы, которые с течением времени не выдерживают требований, предъявляемых нормами и правилами в области пожарной безопасности, и их необходимо своевременно менять. В целом, чтобы не нарушать требования пожбезопасности, в первую очередь необходимо исключить формальный подход к разработке документации по пожарной безопасности, своевременно обновлять все документы, а при проведении перепланировки обязательно учитывать изменения в планах эвакуации.

Ответственность за нарушение норм

Лица, ответственные за соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности, привлекаются за их нарушение к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

КоАП РФ, например, предусматривает наказания по таким статьям:

  • ст. 11.16 (нарушение требований на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте);
  • ст. 19.5 (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор);
  • ст. 19.13 (заведомо ложный вызов специализированных служб);
  • ст. 20.4 (нарушение условий пожарной безопасности).

Наказания по ним варьируются и могут составлять штраф в сумме до 1 млн рублей либо приостановку деятельности нарушившего учреждения на срок до 90 суток.

Ответственность может быть и уголовной (ст. 219 УК РФ). Она предусматривает возможность наступления наказания при причинении вреда здоровью (тяжкого и особо тяжкого) и может составить до трех лет лишения свободы, в случае смерти — до 7 лет. Дополнительно предусмотрен запрет на занятия определенными видами деятельности.

Общие требования к пожарной безопасности

Разделы 123-ФЗ (технический регламент о требованиях пожарной безопасности) представляют совокупность положений для разных объектов защиты — от зданий до продукции общего назначения.

Требования к безопасности зданий, сооружений, площадок

Для обеспечения надежности зданий на этапе их проектирования следует предусматривать такие конструкции, инженерное оборудование и стройматериалы, которые соответствуют предусмотренным законом специальным характеристикам. Это значит, что при пожаре обеспечивается возможность:

  • эвакуировать людей до причинения вреда жизни и здоровью;
  • осуществить мероприятия по спасению;
  • доступа подразделениям спасателей и доставки средств тушения в помещения;
  • подать вещества для тушения в очаг пожара;
  • предотвратить распространение пожара на иные здания и сооружения, расположенные рядом с адресом горящего здания.

Устанавливаемые в зданиях системы защиты должны давать возможность эвакуировать людей.

Системы снабжения зданий и сооружений электричеством должны быть оборудованы устройствами защитного отключения.

Пути эвакуации должны иметь аварийное освещение (требования пожарной безопасности ФЗ-123) с автономными источниками питания, дающими возможность бесперебойной работы во время процесса эвакуации.

В зданиях монтируются автоматические установки тушения с тем расчетом, чтобы:

  • оповестить людей о пожаре, объявление должно быть слышно всем;
  • тушащего вещества было достаточно для прекращения огня в конкретном помещении.

Системы оповещения о чрезвычайной ситуации действуют с помощью подачи световых, звуковых и(или) речевых сигналов во все помещения, где пребывают люди.

К обустройству производственных площадок также установлен определенный перечень:

  • наличие средств тушения пожара;
  • наличие двух и более въездов с разных сторон;
  • у въездов размещаются планы защиты от пожара;
  • наличие свободного подъезда к местам концентрации стройматериалов;
  • наличие щитов с оборудованием для тушения огня;
  • исправность водопроводных сетей.

Требования к безопасности рабочих мест

Защищенность рабочих мест является залогом сохранения жизни сотрудников. Чтобы тема пожароопасности не поднималась, при реализации мер нужно выполнять следующие установки:

  • обеспечить в учреждении специальный режим, утвердив положение о нем;
  • назначить ответственного за обеспечение безопасной работы (в цехах это, как правило, их руководители);
  • обучить работников правилам, проведя инструктаж;
  • обеспечить для курения специальные места;
  • предусмотреть наличие и работоспособность средств тушения;
  • обеспечить свободные пути эвакуации.
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector