2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Приказ на гос обязанность в суд

Карьера

Рекомендации.

Библиотека документов.

Библиотека документов.

Библиотека документов.

Библиотека документов.

Трудовой договор.

Охрана труда / Безопасность.

Как оформить отсутствие работника, если он выполняет государственные обязанности?

Представьте себе ситуацию: сотрудник организации является специалистом узкого профиля и привлекается в качестве эксперта следственного процесса. Или: военнообязанного, пребывающего в запасе, вызывают на военные сборы. А может быть, кому-то из ваших подчиненных нужно присутствовать в суде в качестве присяжного заседателя. О чем говорят все эти случаи? О том, что работника на время выполнения государственных обязанностей необходимо освободить от работы и особым образом оформить его отсутствие.

Что такое гособязанности?

Трудовое законодательство (ст. 170 ТК РФ) предписывает работодателю освободить сотрудника от работы с сохранением за ним места работы (или должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей. Эти понятия законодатель четко не разделяет. Но нам это сделать необходимо.

Под общественными обязанностями подразумеваются, например, участие работника в коллективных переговорах в качестве представителя сторон[1], исполнение обязанностей трудового арбитра, посредника при разрешении коллективного трудового спора, донорство[2].

Под государственными обязанностями – участие в деятельности какого-либо государственного органа, который привлек гражданина к выполнению определенных задач. И эти обязанности, бесспорно, являются наиболее важными и ответственными.

Самая распространенная гособязанность, встречающаяся в практике кадровиков, – призыв работающих граждан на военные сборы[3]. Одной из наиболее редких является привлечение работника в качестве эксперта, например, в суд или органы предварительного следствия. Что касается оформления документов, наибольшие сложности кадровики испытывают, когда оформляют отсутствие работника, участвующего в судебном процессе в качестве присяжного заседателя. Сложность связана с тем, что срок такого участия невозможно предсказать. Граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом, один раз в год на 10 рабочих дней. Но если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных заседателей, не окончилось к моменту истечения названного срока – на все время рассмотрения дела[4].

Дни исполнения гособязанностей обозначаются в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «Г» или цифровым – «23».

Документы в тему

Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации».

Федеральные законы:
• от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»;
• от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»;
• от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
• от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
• от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».

Работник – присяжный заседатель

Итак, работник вызван в суд в качестве присяжного заседателя. О своей обязанности участвовать в судебном процессе он извещает кадровую службу повесткой суда, в которой, как правило, указан десятидневный срок. На этот срок кадровик оформляет приказ об освобождении работника от работы.

Однако по истечении 10 рабочих дней, как мы уже сказали, работник может не появиться на работе. Бывает так, что он не сразу сообщает своему непосредственному руководителю или в отдел кадров о продлении срока судебного заседания или информирует об этом устно.

Почему так происходит?

Причин несколько: сотрудники суда несвоевременно оформляют извещение о продлении срока заседания; присяжный заседатель занят судебным процессом, полагая, что имеет законное право не выходить на работу. А сотруднику кадровой службы остается только догадываться, какова реальная причина отсутствия работника.

В подобной ситуации рекомендуем оформить письменное уведомление в адрес работника с просьбой подтвердить причину неявки на работу.

Бывает и наоборот: руководитель сотрудника, вызванного в суд в качестве присяжного заседателя, не хочет освобождать его от работы. Такая проблема существовала всегда. Даже в советские времена народным заседателям зачастую приходилось тайком от руководства идти в суд для участия в рассмотрении дела. Сейчас законом предусмотрена ответственность работодателя, препятствующего явке в суд присяжного заседателя. В подобных случаях Кодекс РФ об административных правонарушениях предписывает наказывать должностное лицо административным штрафом в размере от 500 до 1000 рублей (ст. 17.5 КоАП РФ).

Сколь долго бы ни отсутствовал работник, исполняющий обязанности присяжного заседателя, не допускается его увольнение или перевод на другую работу по инициативе работодателя во время исполнения им обязанностей в суде[5].


Гарантии и компенсации работникам

Итак, во всех случаях исполнения работником государственных обязанностей предусмотрена обязанность работодателя сохранить за ним рабочее место или должность. В некоторых случаях за работником сохраняется и средний заработок на время выполнения таких обязанностей. Так, гражданам на время военных сборов средний заработок выплачивает по месту работы организация-работодатель[6]. Впоследствии выплаченные суммы среднего заработка организации компенсирует военкомат. Но это скорее исключение, чем правило[7].

Работодатель сохраняет рабочее место только при исполнении работником государственных обязанностей в рабочее время.
Статьей 170 Трудового кодекса предусмотрено, что органы, в интересах которых работник исполняет государственные обязанности, сами выплачивают ему компенсацию в порядке и на условиях, предусмотренных Трудовым кодексом, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

Например, за время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за аналогичный период[8].

Комментарий юриста

Татьяна БУКВИЧ,
начальник юридического отдела ООО ЧОА «Щит и Меч» (г. Сургут):

– Трудовой кодекс не содержит точного перечня государственных органов, которые могут привлекать работника к исполнению государственных обязанностей, а также перечня гарантий и компенсаций, которые работодатель обязан предоставить работнику в этих случаях. Но тем не менее какой бы госорган не привлекал работника, удерживать его на работе работодатель не вправе. Более того, во всех случаях привлечения работника к исполнению государственных обязанностей работодатель обязан сохранить за работником место работы (должности) на время исполнения этих обязанностей.
Кроме этого, напомню, что работодатель сохраняет средний заработок на период исполнения работником гособязанности не только в случае привлечения работника к военным сборам, но и при вызове его в налоговый орган в качестве свидетеля*.
________________________________________
* Статья 131 НК РФ, постановление Правительства РФ от 16 марта 1999 г. № 298 «О порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля».

________________________________________
[1] Об участии в коллективных переговорах см. в № 3, 2010 [4].
[2] Подробнее об оформлении компенсаций донорам читайте в № 7, 2009 [5].
[3] Подробнее о том, как оформить документы в связи с призывом на военные сборы, см. в № 9, 2009 [6].
[4] Часть 1 ст. 10 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».
[5] Пункт 3 ст. 11 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ .
[6] Пункт 2 ст. 6 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
[7] Статья 111 КЗоТ РФ возлагала на работодателя во всех случаях исполнения государственных или общественных обязанностей сохранить за работником средний заработок.
[8] Пункт 1 ст. 11 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

Работника вызвали в суд: действия работодателя

Автор: Л. В. Куревина

Что относится к государственным и общественным обязанностям? Какова компенсация за их исполнение? Как оформить исполнение работником государственных обязанностей? Какие расходы необходимо возместить ему?

В соответствии с трудовым законодательством работодатель обязан отпустить работника с работы для исполнения им государственных или общественных обязанностей. При этом конкретного перечня таких обязанностей не существует и приходится руководствоваться другими федеральными законами. В результате часто возникает недопонимание: работник не выходит на работу, как ему кажется, по уважительным причинам, а работодатель увольняет его за прогул. В статье расскажем, в каких случаях работодатель обязан отпустить работника и какой порядок при этом должен быть соблюден, как и кем оплачивается время его отсутствия на работе, и рассмотрим одну из наиболее распространенных причин отсутствия сотрудника на работе, которая относится к государственным обязанностям, – его явку в суд.

Что относится к государственным и общественным обязанностям?

В силу ч. 1 ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освободить сотрудника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей в случае, если в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Из данного положения следуют две обязанности работодателя по отношению к таким работникам:

1) освободить их от работы;

2) сохранить за ними место работы.

Что же является государственными и общественными обязанностями? Трудовой кодекс относит к ним, в частности:

участие работников в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения (ст. 39);

рассмотрение трудовых споров в качестве члена комиссии (ст. 171);

сдачу крови и ее компонентов в качестве донора (ст. 186);

участие членов выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденных от работы, в качестве делегатов в работе съездов, конференций, участие в работе выборных коллегиальных органов профессиональных союзов, а в случае, если это предусмотрено коллективным договором, – также краткосрочную профсоюзную учебу (ст. 374);

участие в разрешении коллективного трудового спора работниками, являющимися членами примирительной комиссии, трудовыми арбитрами (ст. 405).

Другие федеральные законы к таким обязанностям относят:

проведение и обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае мобилизации;

исполнение обязанностей зарегистрированного кандидата на замещаемую выборную должность в органе государственной власти или органе местного самоуправления;

исполнение обязанностей члена избирательной комиссии или комиссии референдума для участия в подготовке и проведении выборов, референдума;

исполнение воинских обязанностей, в том числе вызов в военкомат, медицинское освидетельствование, военные сборы и т. п.;

участие педагогических работников в проведении ЕГЭ;

участие в тушении пожаров или несении службы (дежурстве) добровольными пожарными;

явку в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру, налоговую инспекцию или суд в качестве свидетеля, потерпевшего и его законного представителя, эксперта, специалиста, переводчика и понятого;

исполнение обязанностей присяжного или арбитражного заседателя.

Компенсация за исполнение государственных или общественных обязанностей.

По общему правилу, предусмотренному ч. 2 ст. 170 ТК РФ, государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, выплачивают ему за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами либо решением соответствующего общественного объединения.

При этом Трудовым кодексом для исполнения некоторых обязанностей установлена не выплата компенсации, а сохранение за работником среднего заработка, в частности, для лиц, участвующих в коллективных переговорах (ст. 39), членов комиссий по трудовым спорам (ст. 171), доноров (ст. 186), членов примирительных комиссий и трудовых арбитров (ст. 405).

А вот порядок оплаты участия в работе профсоюзов членов их выборных коллегиальных органов, не освобожденных от основной работы, определяется коллективным договором, соглашением (ст. 374 ТК РФ).

К сведению:

Средний заработок за освобожденными от основной работы членами проф­союза сохраняет общероссийский (межрегиональный) профессиональный союз. Он сохраняется на период трудоустройства (не более шести месяцев) профсоюзного работника, если по окончании срока его полномочий работодатель не смог предоставить ему прежнее место работы (ст. 375 ТК РФ).

Средний заработок работодатель также должен сохранять за работниками, проходящими военные сборы (ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Кроме того, им компенсируются другие расходы, например, связанные с наймом жилья и оплатой проезда, командировочные.

Однако впоследствии все эти расходы работодателю возмещает Минобороны[1].

В остальных случаях исполнения государственных и общественных обязанностей работник получает компенсацию от государственных органов или общественных объединений, которые привлекли его к исполнению таких обязанностей.

Работнику пришла повестка.

Для начала разберемся, по каким делам и куда работник может быть вызван повесткой. Это могут быть гражданско-правовые, административные и уголовные дела. Все они рассматриваются судами общей юрисдикции. В арбитражных судах рассматриваются споры в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Также существуют налоговые правонарушения, которые рассматриваются налоговыми инспекциями. Соответственно, работник может быть вызван в суд общей юрисдикции или арбитражный суд, налоговую инспекцию.

Кроме того, его могут вызвать органы дознания, следственные органы и прокуратура. Здесь следует отметить: чтобы квалифицировать такие вызовы как исполнение государственных обязанностей, работник должен иметь определенный статус. Так, руководствуясь нормами Гражданско-процессуального кодекса, при рассмотрении гражданских дел работник может выступать в качестве:

стороны (истца или ответчика);

специалиста, эксперта, переводчика.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства при рассмотрении административных дел работник может быть:

стороной (административным истцом или административным ответчиком);

специалистом, экспертом, переводчиком.

Наконец, при рассмотрении уголовных дел в силу положений Уголовно-процессуального кодекса работник может быть:

потерпевшим (его законным представителем);

специалистом, экспертом, переводчиком.

В арбитражный суд работник может быть вызван в качестве свидетеля, специалиста, эксперта, переводчика, а также арбитражного заседателя.

Однако не все эти статусы дают работнику право на получение гарантий в соответствии со ст. 170 ТК РФ. В частности, не считается исполнением работником государственных обязанностей его участие в судебных разбирательствах в качестве истца или ответчика и, конечно, обвиняемого. Для всех остальных такая обязанность установлена независимо от того, в рамках какого процесса (гражданского, административного или уголовного) происходит разбирательство.

Руководствуясь положениями ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ, НК РФ, УПК РФ и других федеральных законов и нормативных актов, работник исполняет государственные обязанности, если он вызван в суд, налоговую инспекцию, органы дознания, следственные органы и прокуратуру в качестве свидетеля, специалиста, эксперта, переводчика, потерпевшего (его законного представителя), понятого, а также если он исполняет обязанности присяжного или арбитражного заседателя.

К сведению:

К органам дознания относятся органы внутренних дел, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, органы ФССП, органы пожарного надзора (ст. 40 УПК РФ).

Оформление исполнения государственных обязанностей.

Освобождение сотрудника от работы для исполнения государственных обязанностей оформляется приказом работодателя, который издается в произвольной форме.

Основанием для издания приказа при вызове работника в суд, прокуратуру, налоговую инспекцию либо органы дознания и следствия является повестка (извещение). Судебная повестка признается одной из форм судебных извещений и вызовов по уголовным, административным и гражданским делам.

Судебные повестки и иные судебные извещения содержат:

наименование и адрес суда;

время и место проведения судебного заседания;

наименование адресата – лица, извещаемого или вызываемого в суд;

указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;

наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата.

Повесткой также вызываются органами дознания на допрос свидетели и потерпевшие. В повестке указывается, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, отражаются дата и время явки на допрос (ст. 188 УПК РФ).

Кроме того, в повестке указывается на обязанность вызываемых лиц явиться, а также обозначаются последствия неявки без уважительных причин.

К сведению:

Присяжные и арбитражные заседатели вызываются для участия в судебных заседаниях путем направления присяжным извещения или определения суда.

Обращаем ваше внимание, что если работник представил повестку или другое извещение, из которого не следует, что он вызывается как свидетель, потерпевший или другое лицо для исполнения государственных обязанностей в рамках уголовного или иного дела, то освобождать его от работы работодатель не обязан.

Так, в Апелляционном определении Московского областного суда от 12.09.2016 по делу № 33-22689/2016 причина отсутствия сотрудника на работе в связи с его вызовом в суд была признана неуважительной, а приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания – законным.

Суть дела состояла в том, что следователь по собственной инициативе вызвал работника в суд в качестве свидетеля, поскольку ему это было необходимо для поддержания ходатайства по уголовному делу.

При этом доказательств вызова работника в суд либо правоохранительные органы для дачи показаний в качестве какого-либо процессуального статуса представлено не было.

Судьи указали, что уведомление следователя о явке работника не признается подтверждением его вызова в качестве свидетеля по уголовному делу в соответствии с требованиями УПК РФ. При этом указанное уведомление также не является вызовом истца для осуществления каких-либо следственных действий, дачи показаний следователю в рамках уголовного дела и совершения им следственных действий, а признается лишь инициативой самого следователя для поддержания поданного прокурором представления в суде.

Кроме того, было установлено, что самим судом работник не вызывался в качестве свидетеля.

Конечно, в данной ситуации можно сказать, что работник пострадал не по своей вине. Вероятно, он думал, что честно исполнил свой долг. Но получилось по-другому.

Поэтому нужно внимательно изучить повестку. Если из ее содержания не следует, что работник имеет статус лица, исполняющего государственные обязанности, и тем более если он является истцом или ответчиком или их представителем в рамках гражданского или административного судопроизводства, работнику сначала нужно это объяснить. И освобождать его от работы в соответствии со ст. 170 ТК РФ работодатель не обязан.

Здесь возможны и другие варианты. Например, работнику можно предоставить отпуск без сохранения заработной платы.

Помимо повестки многие работодатели запрашивают с работников заявление об освобождении от работы. Несмотря на то, что такой документ Трудовым кодексом не предусмотрен, считаем, что он будет нелишним. Обязанность представлять его можно установить локальным нормативным актом.

Отсутствие сотрудника на работе в связи с исполнением государственных обязанностей следует отметить в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «Г» или цифровым кодом «23» (невыход на работу на время исполнения государственных или общественных обязанностей согласно законодательству).

Возмещаемые работнику расходы.

От того, каков статус работника в случае его вызова в суд и другие органы, зависит, какая компенсация ему положена за период исполнения государственных обязанностей и кто ее выплачивает. Для наглядности представим эту информацию в таблице.

Как оформить освобождение от работы на время исполнения государственных обязанностей?

Вопрос

Как оформить освобождение от работы на время исполнения государственных обязанностей (присяжный заседатель). Какова оплата в это время?

Ответ

На основании повестки суда Вы освобождаете работника от работы, сохраняете за ним только место работы. Средний заработок за период участия в работе суда работнику не сохраняется.

Согласно ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

В этом случае сохранять за работником средний заработок не надо, поскольку денежную компенсацию за время исполнения государственных или общественных обязанностей выплачивает государственный орган или общественное объединение (ч. 2 ст. 170 ТК РФ).

К числу таких обязанностей, в частности, относится исполнение работником обязанностей присяжного заседателя. Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации за время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период.Как правило, для того чтобы получить компенсацию, работнику нужно представить в суд справку о среднем заработке и заверенную копию трудовой книжки.

Присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ).

За присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются (п. 3 ст. 11 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ).

О своей обязанности участвовать в судебном процессе он извещает кадровую службу повесткой суда, в которой, как правило, указан десятидневный срок. На этот срок кадровик оформляет приказ об освобождении работника от работы. Следует иметь ввиду, что по тем или иным причинам этот срок может быть продлен.

Общество с ограниченной ответственностью «Альфа»

ПРИКАЗ N _______

г. _______ ________2017 г.

Об освобождении от работы

на время исполнения обязанностей присяжного заседателя

В соответствии со ст. 170 ТК РФ, на основании судебной повестки № ___от ______

1. Освободить (должность, ФИО) от работы с сохранением за ним места работы на период участия в судебном заседании с _________ по _________.

2. Бухгалтерии при начислении заработной платы (должность, ФИО) средний заработок за период исполнения обязанностей присяжного заседателя не сохранять.

Директор ООО «Альфа» Иванов О.В.

С приказом ознакомлен _______

Время отсутствия отмечается в табеле учета рабочего времени по форме Т-12 или Т-13 (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1). При этом применяется буквенный код «Г» или цифровой код «23».

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Правовая база:Трудовой кодекс РФ

Статья 170. Гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей

Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

2. Правовая база: Федеральный закон от 20.08.2004 N 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

Статья 11. Материальное обеспечение присяжных заседателей

1. За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период.

2. Присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда.

3. За присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются.

4. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

3. Журналы: Журнал «Кадрового дела», №5 Май 2016

Образцы и комментарии

Работник выполняет государственные обязанности: как отразить в документах?

Юлия ДЕВЯТКОВА, юрист, эксперт журнала «Кадровое дело»

Сотрудника вызвали в суд как свидетеля или эксперта, привлекли в качестве присяжного или арбитражного заседателя. Работник зарегистрировался на выборах как кандидат или участвует в работе избирательной комиссии. Военнообязанного призвали на военные сборы. Во всех этих случаях сотрудник выполняет государственные обязанности в рабочее время. Какие гарантии должен предоставить ему работодатель? Как оформить период отсутствия на работе? Кто оплатит время выполнения гражданского долга?

В каких случаях работник исполняет государственные обязанности?

Бухгалтера привлекли к работе в избирательной комиссии с правом решающего голоса. Должны ли мы отпускать его с работы?

Да, вы обязаны отпустить сотрудника для участия в работе избирательной комиссии. В этом случае он выполняет государственные обязанности. Если федеральный закон устанавливает, что такие функции исполняют в рабочее время, то работодатель освобождает сотрудника от работы на время их выполнения ( ч. первая ст. 170 ТК РФ, п. 17 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, далее – Закон № 67-ФЗ).

Время, когда сотрудник выполнял гособязанности, не засчитывают в срок испытания ( ч. седьмая ст. 70 ТК РФ).

Закон четко не разделяет государственные и общественные обязанности. К государственным можно отнести участие в работе госорганов, судов, воинскую обязанность. К общественным – участие в коллективных переговорах, в работе комиссии по трудовым спорам и др.

Как освободить от работы сотрудника, выполняющего гражданский долг?

Работника вызвали в суд выступить свидетелем по гражданскому делу. Как оформить освобождение от работы?

Издайте приказ об освобождении сотрудника от работы в связи с исполнением государственных обязанностей. Унифицированной формы приказа нет. Составьте его в произвольном виде (образец ниже). В основании сошлитесь на заявление сотрудника и судебную повестку. Работник вправе представить и другой документ, который подтвердит вызов в суд. Например, письмо из суда или телеграмму ( ст. 113 ГПК РФ).

Иногда сотрудник не предупреждает работодателя заранее о вызове в суд. Если он принесет повестку или справку из суда уже после заседания, применить дисциплинарное взыскание нельзя. Закон не обязывает сотрудника заранее уведомлять работодателя, что он будет исполнять гособязанности.

Отпустите с работы сотрудника, которого вызвали в суд как истца или ответчика

начальник юридического отдела АОП «Гвардия» (г. Сургут)

Если работник выступает истцом, ответчиком или третьей стороной по делу, он не исполняет государственные обязанности, а действует в личных интересах. Но у каждого есть право на судебную защиту, включая личное участие в судебном заседании ( ст. 46 Конституции РФ). Поэтому если сотрудник принес повестку о вызове в суд в качестве истца, ответчика или третьей стороны, отпустите его с работы. В этом случае можно по заявлению работника оформить отпуск без сохранения зарплаты ( определение Московского областного суда от 11 мая 2010 г. № 33-9048/2010). В табеле проставьте код «ДО» или «16», если вы используете унифицированную форму.

Кто оплачивает время отсутствия при исполнении гособязанностей?

Товароведа вскоре после приема на работу вызвали на военные сборы. У нас коммерческая организация. Обязаны ли мы оплачивать время отсутствия работника?

Вы обязаны на время военных сборов сохранить за сотрудником средний заработок. Эти затраты вам впоследствии возместит военкомат.

Работодатель, по общему правилу, не оплачивает сотруднику время исполнения гособязанностей (таблица ниже). Компенсацию выплачивает соответствующий госорган или общественное объединение. Размер определяют согласно закону либо решению общественного объединения ( ч. вторая ст. 170 ТК РФ).

Компенсации за выполнение основных государственных обязанностей

Если работник выбран присяжным заседателем

Институт суда присяжных в нашей стране не очень развит, поэтому к исполнению такой обязанности граждане привлекаются не слишком часто. Зато когда работник приносит повестку о вызове его в суд в качестве присяжного заседателя, у кадровиков, как правило, возникает масса вопросов, на которые мы и постараемся ответить в этой статье.

Что это такое и почему именно ваш работник

Суд присяжных создается в целях противостояния возможной коррупции судебной системы. Присяжные заседатели участвуют в уголовных процессах по тяжким и особо опасным преступлениям. Именно присяжные выносят вердикт о виновности или невиновности подсудимого, на основании которого судья выносит приговор по делу. Если присяжные признали подсудимого невиновным – судья обязан вынести оправдательный приговор, даже если он, как профессионал, с этим не согласен.

В соответствии с законом участие в осуществлении правосудия в качестве присяжного заседателя является гражданским долгом гражданина. Составление списков присяжных происходит путем случайной выборки на основании списков избирателей муниципального образования. Чтобы уклониться от этой почетной обязанности нужны достаточно весомые основания, установленные законом. Поэтому, скорее всего, ваш сотрудник и сам не слишком рад, что выбор пал на него, но отказаться от исполнения обязанностей присяжного заседателя без уважительных причин он не может. Официальных причин для исключения из списков присяжных заседателей не так уж много — гражданин может подать такое заявление, если он является:

лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство

военнослужащим, сотрудником правоохранительных органов, судьей или прокурором, адвокатом, нотариусом, или частным детективом — в период осуществления профессиональной деятельности и в течение пяти лет со дня увольнения

лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления

лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами.

При отборе присяжных для рассмотрения конкретного дела от исполнения обязанностей присяжного заседания суд может освободить гражданина, чья непредвзятость вызывает обоснованные сомнения из-за наличия родственных или дружеских связей с участниками процесса либо по иным объективным причинам.

Как оформить и как долго это продлится

Граждане призываются к исполнению обязанностей присяжных заседателей один раз в год на десять рабочих дней, а если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных заседателей, не окончилось к моменту истечения указанного срока — на все время рассмотрения этого дела. Поэтому в повестке работника, скорее всего, будет стоять срок освобождения от работы – 10 дней.

Но это вовсе не означает, что через 10 дней сотрудник приступит к исполнению трудовых обязанностей. Как правило, судебные слушания по тяжким и особо опасным преступления, которые рассматриваются с участием присяжных, длятся 2 – 3 месяца, а в некоторых случаях и дольше. И никто не может точно сказать, когда слушание дела закончится.

Поэтому, издавая приказ об освобождении сотрудника от работы на время исполнения им обязанностей присяжного заседателя, имейте в виду, что срок освобождения от работы вам, скорее всего, придется продлевать.

На что обратить внимание

За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия ему выплачивается вознаграждение за счет средств федерального бюджета, сохранение заработка работодателем за этот период законом не предусмотрено.

Однако, в связи с тем, что размер вознаграждения присяжному заседателю составляет одну вторую оклада судьи данного суда, но не менее среднего заработка этого сотрудника по месту его основной работы, вам необходимо будет подготовить для работника справку о его среднем заработке.

Если период исполнения обязанностей присяжного заседателя совпал с очередным отпуском сотрудника, то, по желанию работника, ежегодный отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, в соответствии со статьей 124 ТК РФ.

Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

Увольнение работника или перевод его на другую работу в период исполнения им обязанностей присяжного заседателя не допускается. Обратите внимание, что даже если работник был предупрежден о предстоящем высвобождении, а потом призван для участия в длительном судебном процессе в качестве присяжного, расторгнуть с ним трудовой договор в период исполнения им гос.обязанности вы не вправе, несмотря на истечение срока предупреждения.

Судебная практика

П. обратилась с иском о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе. В судебном заседании было выяснено, что истица в течение семи месяцев принимала участие в слушаниях по уголовному делу в качестве присяжного заседателя. Явившись по месту основной работы после исполнения своего гражданского долга, истица узнала, что несколько месяцев назад уволена по сокращения штата, на завод ее просто не пустили.

Суд, установив, что увольнение истицы по инициативе работодателя было произведено в период осуществления ею обязанностей присяжного заседателя, вынес решение о восстановлении П. на работе, выплате ей среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Кадровику необходимо сделать копию данного письма, ведь оно и будет основанием для приказа. 2) Заявление самого работника на предоставление ему освобождения от работы по законному основанию. 3) Приказ в свободной форме на освобождение от работы работника с указанием конкретного срока (одного дня или целой недели, другого периода), основания для предоставления освобождения, соответствующей статьи ТК РФ (ст. 170). Выборы в Думу Пример 2. Бухгалтер завода «Дальпром» Людмила Шестеренкина не в первый раз участвует в избирательных кампаниях в качестве члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса. И каждый раз без нее на работе — аврал. Но что поделать — исполнение государственного долга подчас для гражданина не менее важно, чем работа.

Работника вызвали в суд: когда обязательно надо отпустить и что выплатить

Как оплачивается исполнение государственных обязанностей?

  • Начальнику отдела кадров при составлении табеля за 2016 года отсутствие менеджера в день, указанный в п. 1 приказа, в табеле проставить код «Г» — исполнение государственных обязанностей.
  • Бухгалтерии при начислении заработной платы за период 2016 года средний заработок за период исполнения менеджером государственных обязанностей не сохранять.
  • Директор ООО «Альфа» Иванов О.В. С приказом ознакомлен Популярные вопросы Примечание: Если же сотрудник находился в суде, в котором рассматривалось гражданское дело (например, о расторжении его брака), то следует иметь ввиду следующее. Расторжение брака в судебном порядке не относится к исполнению государственных или общественных обязанностей.
    Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Гарантии работникам при выполнении государственных и общественных обязанностей

Отсутствие сотрудника на работе в связи с исполнением государственных обязанностей следует отметить в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «Г» или цифровым кодом «23» (невыход на работу на время исполнения государственных или общественных обязанностей согласно законодательству). Возмещаемые работнику расходы. От того, каков статус работника в случае его вызова в суд и другие органы, зависит, какая компенсация ему положена за период исполнения государственных обязанностей и кто ее выплачивает. Для наглядности представим эту информацию в таблице.
Статус работника Обязанность работодателя в части оплаты Что возмещает и (или) выплачивает работнику суд или иной госорган Норма закона Свидетель по делу об административном правонарушении Выдать работнику справку в произвольной форме о размере – средний заработок за время выполнения государственных обязанностей; Часть 2 ст.

  • участие педагогических работников в проведении ЕГЭ;
  • участие в тушении пожаров или несении службы (дежурстве) добровольными пожарными;
  • явку в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру, налоговую инспекцию или суд в качестве свидетеля, потерпевшего и его законного представителя, эксперта, специалиста, переводчика и понятого;
  • исполнение обязанностей присяжного или арбитражного заседателя.

Компенсация за исполнение государственных или общественных обязанностей По общему правилу, предусмотренному ч. 2 ст.

Обращаем ваше внимание, что если работник представил повестку или другое извещение, из которого не следует, что он вызывается как свидетель, потерпевший или другое лицо для исполнения государственных обязанностей в рамках уголовного или иного дела, то освобождать его от работы работодатель не обязан. Так, в Апелляционном определении Московского областного суда от 12.09.2016 по делу № 33-22689/2016 причина отсутствия сотрудника на работе в связи с его вызовом в суд была признана неуважительной, а приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания – законным. Суть дела состояла в том, что следователь по собственной инициативе вызвал работника в суд в качестве свидетеля, поскольку ему это было необходимо для поддержания ходатайства по уголовному делу.

ТК РФ); 4) избрание в профсоюзные органы и комиссии по трудовым спорам, участие в деятельности профсоюзных организаций, примирительной комиссии и т. д. (основание — статья 171 ТК РФ); 5) избрание на выборные должности в государственные органы и органы местного самоуправления, например депутатом Госдумы, Заксобрания, членом Совета Федерации и т.п. (основание — статья 172 ТК РФ). А если отпуск? Статья 124 ТК РФ гласит о том, что ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок в связи с исполнением работником во время отпуска государственных обязанностей. То есть, находясь в ежегодном отпуске, работник может обратиться к работодателю с просьбой прервать отпуск для выполнения общественных или государственных обязанностей.
Отпуск будет продлен на соответствующее количество дней выполнения работником государственного долга.
Федерального закона РФ от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», которая определяет материальное обеспечение заседателей. За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере 1/2 части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период. Присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда.

КАС РФ Свидетель по гражданскому делу среднего заработка для представления в суд или госорган, копию трудовой книжки – расходы на проезд, наем жилого помещения, суточные Часть 2 ст. 95 ГПК РФ Свидетель, потерпевший (их представители), понятой в уголовном деле Пункт 2 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, п. 32, 34 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 12402 Понятой или потерпевший по делу об административном правонарушении Нет Расходы на проезд, наем жилого помещения, суточные Статья 24.7 КоАП РФ, п. 2 – 10 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1240 Свидетель по арбитражному делу Выплатить по основному месту работы сотрудника средний заработок Расходы на проезд, наем жилого помещения, суточные Часть 4 ст. 107 АПК РФ Свидетель по делу о налоговом правонарушении Пункт 3 ст. 131 НК РФ, п.
А статья 170 включает в себя больше всего таких обязанностей, узнать о которых можно только из дополнительных нормативных источников. Итак, примерный перечень обязанностей: 1) участие в деятельности правоохранительных органов в качестве арбитражных, присяжных заседателей, свидетелей, экспертов, понятых, потерпевших и т.п. (основание — статья 170 ТК РФ); 2) призыв или добровольное поступление на военную службу, военные сборы, а также исполнение других обязанностей, связанных с воинским учетом, в том числе прохождение медицинского осмотра перед поступлением на военную службу (основание — статья 170 ТК РФ); 3) участие в качестве члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, зарегистрированного кандидата или доверенного лица кандидата и т.п.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector