2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Оплата командировки госслужащего с водителя в выходной день пути

Как оплачивается работа водителя в выходные дни, приходящиеся на период командировки?

Необходимо ли письменное распоряжение работодателя для привлечения к работе в выходные дни, приходящиеся на период командировки?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Каждый час, потраченный работником на выполнение служебного поручения в командировке в выходной или праздничный день, должен оплачиваться по правилам, установленным ст. 153 ТК РФ (не менее чем в двойном размере). По желанию работника ему может быть предоставлен другой день отдыха взамен выходного дня, в который он привлекался к работе. В таком случае работа в выходной день подлежит оплате в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

За каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, работнику возмещаются суточные.

Привлечение к работе в выходной или праздничный день производится по письменному распоряжению работодателя. При этом законодательство не содержит требования о том, чтобы такое письменное распоряжение во всех случаях оформлялось отдельным документом. Распоряжение работодателя о работе в выходной день может содержаться в документах, которыми оформлена командировка: в приказе о направлении работника в командировку, командировочном удостоверении, служебном задании.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При этом средний заработок выплачивается только за рабочие дни (п. 9 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, далее — Положение). Выходные и праздничные дни, приходящиеся на период командировки, по общему правилу не оплачиваются.

Согласно п. 5 Положения оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством РФ. Значит, выходные и праздничные дни в командировке, в течение которых работник не отдыхал, а привлекался к выполнению служебного поручения, должны оплачиваться, но не в размере среднего заработка, а по правилам, установленным ст. 153 ТК РФ.

Согласно ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. При этом часть четвертая ст. 153 ТК РФ предусматривает, что по желанию работника ему может быть предоставлен другой день отдыха взамен выходного (праздничного) дня, в который работник привлекался к работе. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Соответственно, если работник не выразил желания взять другой день отдыха, работодатель обязан оплатить работу в выходной (праздник) не менее чем в двойном размере.

Пункт 5 Положения и статья 153 ТК РФ не содержат указания о том, сколько часов, приходящихся на исполнение служебного поручения в выходной или в праздник, следует оплатить в двойном размере — только фактически затраченные часы или весь день, независимо от количества часов, которые работник затратил на исполнение служебного поручения. К сожалению, официальных разъяснений по данному вопросу пока нет. На наш взгляд, вопрос можно решить следующим образом. Согласно ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит, в частности, от количества затраченного труда. За выходные и праздники выплачивается, как мы уже выяснили, не средний заработок, а заработная плата в двойном размере. Когда речь идет о выплате заработной платы за исполнение работником трудовых обязанностей, очевидно, что оплачивать необходимо только фактически отработанные сотрудником часы. Поэтому, по нашему мнению, в двойном размере надо оплачивать каждый час, потраченный работником на выполнение служебного поручения в командировке.

Напомним, что за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, работнику возмещаются суточные (п. 11 Положения).

Часть восьмая ст. 113 ТК РФ устанавливает, что привлечение к работе в выходной или праздничный день производится по письменному распоряжению работодателя. При этом законодательство не содержит требования о том, чтобы такое письменное распоряжение во всех случаях оформлялось отдельным документом. Распоряжение работодателя о работе в выходной день может содержаться в документах, которыми оформлена командировка: в приказе о направлении работника в командировку, командировочном удостоверении, служебном задании.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Оплачиваем выезд в командировку в выходной

Дорога в командировку — не отдых

Если день отъезда работника в командировку, день возвращения из нее или время нахождения в пути приходятся на нерабочий день (выходной или праздничный), то это время нужно оплачивать как работу в выходной, то есть не менее чем в двойном размере. Либо предоставлять работнику отгул, тогда оплата будет в одинарном размер е п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства от 13.10.2008 № 749 (далее — Положение о командировках); ст. 153 ТК РФ .

Ведь работник хотя и не занимается непосредственно работой, сидя, скажем, в вагоне поезда или салоне самолета, но и распоряжаться этим временем как своим свободным он тоже не может. Понятию «время отдыха» по ТК такие дни уже не соответствуют, следовательно, это дни командировк и статьи 106, 107 ТК РФ; п. 4 Положения о командировках .

Кроме того, за эти дни необходимо выплатить суточны е ст. 168 ТК РФ; п. 11 Положения о командировках .

При этом важно, чтобы работник выезжал/ приезжал в выходной день именно в соответствии с приказом, а не по собственному усмотрению. Это нам подтвердили и в Роструде.

Оформление выезда в командировку в выходной день

— Если работник, направляясь для выполнения служебного задания, вынужден выезжать в командировку в выходной день, то этот день, во-первых, подлежит оплате в повышенном размере по правилам ст. 153 ТК РФ, а во-вторых, должен быть включен в срок командировки, отраженный в приказе.

Аналогичные правила применяются, если работник в соответствии с приказом обязан вернуться из командировки в выходной день.

Но если срок командировки по приказу закончился, а работник самостоятельно принял решение вылететь в выходной день, то ему компенсируются только расходы в соответствии со ст. 168 ТК РФ.

Отметим, что в случаях, когда работник по личным делам задерживается в командировке, суточные за такие дни ему не полагаются.

Подсчет часов — непростое дело

Летом 2017 г. в ТК была введена поправка, уточняющая, что повышенная оплата полагается работникам только за фактически отработанные в выходной или праздничный день часы ч. 3 ст. 153 ТК РФ . Впрочем, большинство работодателей так рассчитывало оплату и раньше, если их локальный нормативный акт не предусматривал иного.

Но как же посчитать часы в случаях, когда нужно оплатить в повышенном размере день выезда в командировку? Так, по билету вы можете установить время вылета самолета. Но в аэропорт требуется приезжать заблаговременно, да и дорога до него также занимает какое-то время. Представитель Роструда считает, что нужно ориентироваться на «командировочные» нормы.

Почасовой учет времени, затраченного на выезд в командировку в выходной

— С учетом изменений, внесенных в ст. 153 ТК РФ, работодателю надлежит вести почасовой учет рабочего времени в выходной день, чтобы оплачивать только фактически отработанные часы. Если он этого не сделает, то вынужден будет оплатить весь день.

Согласно п. 4 Положения о командировках днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного. В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.

Фактический срок пребывания работника в командировке определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки (п. 7 Положения о командировках).

Таким образом, при выезде работника в командировку либо прибытии к месту командирования в выходной нужно прежде всего руководствоваться вышеприведенными нормами. А для детализации порядка почасового учета следует принять локальный нормативный акт, регулирующий этот вопрос.

Напомним, что Положение о командировках требует учитывать время проезда до станции, пристани или аэропорта для того, чтобы правильно определить день, в который работник выезжает в служебную поездк у п. 4 Положения о командировках . Но представляется, что этот подход действительно можно использовать и для учета времени, затраченного на выезд в командировку в выходной день.

А как быть, если пункт отправления находится в черте города (например, железнодорожный вокзал) либо работник отправляется в поездку на автомобиле? В таком случае, как представляется, работник может отразить количество часов, затраченных им в выходной день, в служебной записке, также по аналогии с нормами Положения о командировка х п. 7 Положения о командировках .

Поскольку нормативные акты эти вопросы не регулируют, во избежание споров с работниками и проверяющими пропишите все нюансы в локальном нормативном акте (например, в положении о командировках организации). Покажем на примере, как это может выглядеть.

Условие. Работник в соответствии с приказом выезжает в командировку из Москвы в Санкт-Петербург в воскресенье. У него билет на поезд на 23.30. Работник прибыл на Ленинградский вокзал в 23.00, чтобы не опоздать. Из дома он вышел в 21.30.

Решение. Согласно положению о командировках организации при выезде в командировку в выходной или нерабочий праздничный день на основании приказа работнику должно быть оплачено в повышенном размере в соответствии с правилами ст. 153 ТК:

• время в пути (подтверждается билетами);

• время, затраченное на дорогу от дома и ожидание отправления транспортного средства (подтверждается служебной запиской).

По возвращении из командировки работник представляет в бухгалтерию билеты на поезд и служебную записку. В ней он указывает, что на дорогу из дома в выходной день он затратил 1,5 часа (21.30— 23.00) и 0,5 часа (23.00— 23.30) провел на вокзале в ожидании отправления поезда. Время в пути в воскресенье составило 0,5 часа (23.30— 0.00).

Следовательно, в повышенном размере работнику должны быть оплачены 2,5 часа (1,5 ч + 0,5 ч + 0,5 ч).

Как вариант, в ЛНА можно установить фиксированное время, которое оплачивается работнику в зависимости от того, куда и каким транспортным средством он отправляется, с учетом местонахождения вашей организации. Например, дорога к железнодорожному вокзалу — 1 час, дорога в аэропорт — 2 часа, время ожидания вылета при международных рейсах — 3 часа и т. д. Тогда служебная записка будет не нужна. Главное, не забудьте ознакомить работников с внесенными в ЛНА изменениями.

Что касается налога на прибыль, то Минфин в принципе не возражает против учета повышенной оплаты работникам часов отъезда в командировку или прибытия из нее, приходящихся на выходные дни, в составе расходов на оплату труда. Но только при условии, что правила внутреннего трудового распорядка компании предусматривают работу в нерабочие дни Письма Минфина от 16.10.2015 № 03-03-06/2/59267 , от 11.08.2014 № 03-03-10/39800 . НДФЛ и страховыми взносами такая оплата облагается в общем порядке.

Если командировка приходится на выходной день. Как оплатить?

Нередко случается, что работники выезжают в командировку или возвращаются из нее в выходной день. Как оплатить данные дни: по среднему заработку или в двойном размере, как за работу в выходной день? Разберем вопрос с позиции рекомендаций финансовых ведомств и судебной практики.

Если вы хотите знать все о расчетах с персоналом по оплате труда и разобрать на практике сложные случаи, регистрируйтесь на онлайн-курс Контур.Школы.Обратимся к мнению контролирующих органов, изложенному в письмах.

Как оплачиваются выходные в командировке:
позиция Минтруда России

В Письме Министерства труда и социальной защиты РФ от 25.12.2013 № 14-2-337 сказано: «…дни отъезда, приезда, а также дни нахождения в пути в период командировки, приходящиеся на выходные или нерабочие праздничные дни, подлежат оплате согласно ст. 153 ТК РФ не менее чем в двойном размере, конкретный порядок исчисления которого зависит от применяемой системы оплаты труда работника, либо по желанию работника оплата за указанные выходные дни командировки осуществляется в одинарном размере и одновременно этому работнику в удобное для него время предоставляется один день отдыха за каждый выходной день без содержания». Этот порядок подтверждается и судебной практикой.

Позиция Минтруда России: день отправления в командировку и день возвращения из нее в выходной день следует оплатить по нормам ст. 153 ТК РФ, в которой говорится: работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Оплата выходных в командировке: судебная практика

Обратимся к Решению Верховного Суда РФ от 20.06.2002 № ГКПИ 2002-663. Несколько слов об истории дела.

Гражданин обратился в суд с иском о признании недействительными абзацев 1 и 3 п. 8 Инструкции от 07.04.1988 № 62 «О служебных командировках в пределах СССР». Заявитель указал, что оспариваемые положения нормативного правового акта не соответствуют Трудовому кодексу РФ и ограничивают права работников.

Представители заинтересованных лиц Минфина и Минтруда России возражали против удовлетворения заявленных гражданином требований. В суде они пояснили, что положения оспариваемого нормативного правового акта не противоречат действующему законодательству Российской Федерации и не нарушают права работников, направляемых в служебные командировки.

Когда по распоряжению администрации работник выезжает в командировку в выходной день, ему по возвращении из командировки предоставляется другой день отдыха в установленном порядке. Если работник не желает воспользоваться другим днем отдыха, ему производится оплата труда как за работу в выходные и нерабочие праздничные дни. Трудовой кодекс РФ в ст. 153 предусматривает оплату труда в выходные и нерабочие праздничные дни. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Верховный суд вынес решение отказать гражданину в заявленном иске и указал, что при отправлении работника в командировку или возвращении из нее в выходной день следует руководствоваться нормами ст. 153 ТК РФ.

Выходит, ситуация не совсем понятна. Делаем выводы:

  1. Выплаты, произведенные согласно ст. 153 ТК РФ, относятся к компенсационным выплатам, входящим в состав заработной платы. Заработная плата является вознаграждением за труд. И ключевое слово здесь именно «труд». Поездку в поезде или перелет в самолете вряд ли можно считать временем, когда работник выполняет работу.
  2. Заработная плата выплачивается на основании документов, подтверждающих количество отработанного работником времени. Возникает вопрос: как определить количество часов, которые следует оплатить в двойном размере, и на основании какого документа?

Не менее важный вопрос: возможно ли включить выплаты, произведенные по нормам ст. 153 ТК РФ за дни выезда в командировку в выходной день, в расходы по налогу на прибыль? Для ответа на данный вопрос обратимся к Письму Минфина России от 18.04.2014 № 03-03-06/2/17862.

Выходные в командировке: как учесть при расчете налога на прибыль?

Минфин рекомендует следующее: если правила внутреннего распорядка, утвержденные руководителем организации, предусматривают режим работы в выходные и праздничные дни, затраты, связанные с выплатой компенсации работникам за дни отъезда в командировку и дни прибытия из командировки, приходящиеся на выходные дни, могут быть учтены в составе расходов на оплату труда на основании п. 3 ст. 255 НК РФ при условии их соответствия критериям, установленным п. 1 ст. 252 НК РФ.

Аналогичное разъяснение дано и в Письме ФНС от 20.08.2014 № СА-4-3/16564. Данное Письмо выпущено совместно с Письмом Минфина РФ от 11.08.2014 № 03-03-10/39800. Обратите внимание, что это Письмо размещено на официальном сайте ФНС России в разделе «Разъяснения ФНС, обязательные для применения налоговыми органами».

Можно ли оплатить дни отправления работника в командировку или возвращения из нее в выходные дни из среднего заработка?

На данный счет есть позиции отдельных специалистов и постановления судов, что да, можно оплатить такие дни исходя из среднего заработка. Например, согласно Постановлению ФАС Дальневосточного округа от 22.09.2010 по делу № А59-183/2010, за время командировки сохраняется средний заработок, а не производится оплата за фактически отработанное время.

Оплата данных дней исходя из среднего заработка также вызывает вопросы. Обратимся к п. 9 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749. Здесь говорится, что средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Ключевыми здесь являются слова «за все дни работы по графику». То есть если по графику у работника выходной день, то имеется ли возможность выплачивать за данные выходные дни средний заработок?

Как же возместить работнику потерянный выходной день?

Работник, выезжая в командировку в выходной день или возвращаясь из нее, теряет свой выходной день. И это время, конечно же, каким-то образом следует работнику возместить.

Если организация принимает решение возмещать данные дни по нормам ст. 153 ТК РФ (не менее чем в двойном размере), следует учитывать, что в расходы по налогу на прибыль такие выплаты возможно включить только в случае:

  1. если правилами внутреннего распорядка предусмотрен режим работы в выходные и праздничные дни. В противном случае включить в расходы данные выплаты не получится;
  2. если указанные выплаты соответствуют критериям, установленным п. 1 ст. 252 НК РФ. Данное мнение высказано в Письме ФНС от 20.08.2014 № СА-4-3/16564.

Напомню, согласно п. 1 ст. 252 ТК РФ в расходы по налогу на прибыль возможно включить выплаты, которые будут одновременно соответствовать следующим критериям: выплаты связаны с осуществлением деятельности, направленной на получение дохода, и являются экономически обоснованными.

Если организация принимает решение возмещать данные дни путем их оплаты исходя из среднего заработка, то здесь возможны споры с контролирующими органами, даже если организация указанные выплаты закрепит в своих локальных нормативных актах.

Принимая решение о возмещении работнику указанных выходных дней, работодателю следует помнить:

  1. В локальных нормативных актах разрешено закреплять только условия, не противоречащие действующему законодательству.
  2. Зарплата выплачивается только за фактически отработанное время и на основании документа, в котором ведется учет рабочего время. Согласно ст. 139 ТК РФ заработная плата (оплата труда) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты, надбавки и иные выплаты) и стимулирующие выплаты. К компенсационным выплатам относятся в том числе и выплаты за работу в выходные и праздничные дни.
  3. Средний заработок выплачивается за все дни работы по графику. Основанием является п. 9 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749.

Систематизируйте или обновите знания, получите практические навыки и найдите ответы на свои вопросы на курсах повышения квалификации в Школе бухгалтера. Курсы разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».

Компенсация госслужащему командировки в выходной день

Может ли гражданский служащий по возвращении из командировки в выходной день выбрать либо оплату ему работы за этот день в двойном размере, либо предоставления другого дня отдыха?

Порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих (далее – Порядок командирования госслужащих) утвержден Указом Президента РФ от 18.07.2005 № 813. В соответствии с п. 33 Порядка командирования госслужащих, в случае если по распоряжению представителя нанимателя или уполномоченного им лица федеральный государственный гражданский служащий (далее – гражданский служащий) выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке. При этом в соответствии с п. 6 Порядка командирования госслужащих днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским служащим федеральной государственной гражданской службы, а днем приезда из служебной командировки — день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения гражданским служащим федеральной государственной гражданской службы.

В то же время, в силу ст. 153 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Получается, что согласно ТК РФ работникам предоставляется право выбора компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, а в соответствии с Порядком командирования госслужащих данное право у гражданских служащих отсутствует. Нормы какого акта следует применять в данном случае?

Статья 73 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон о госслужбе), определяющая соотношение трудового и административного законодательства при регулировании отношений, связанных с государственной гражданской службой, устанавливает, что «федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом». Таким образом, данная норма устанавливает приоритет только положений самого Закона о госслужбе над нормами трудового законодательства, но не подзаконных актов, в том числе и указов Президента РФ.

В то же время в соответствии со ст. 11 ТК РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о государственной гражданской службе и муниципальной службе. В тоже время Указ Президента РФ от 18.07.2005 № 813 устанавливает такую особенность, которая не противоречит ТК РФ, а дополняет его специальным правилом, связанным с направлением гражданских служащих в служебные командировки в выходной день.

Следовательно, в данном случае должен быть применен п. 33 Порядка командирования госслужащих, в котором указано, что право выбора компенсации у гражданского служащего в рассматриваемом случае нет, ему должен быть предоставлен другой день отдыха.

М.В. Пресняков — доктор юрид. наук, канд. филос. наук, доцент, заместитель заведующего кафедрой служебного и трудового права Поволжского института управления им. П.А Столыпина РАНХиГС; С.Е. Чаннов — доктор юрид. наук, доцент, заведующий кафедрой служебного и трудового права Поволжского института управления им. П.А Столыпина РАНХиГС

Работнику установлен оклад, пятидневная рабочая неделя. Работник отправлен в командировку. Аэропорт находится в месте постоянной работы сотрудников организации. Необходимо ли оплачивать командированному работнику время в пути при возвращении домой в выходной день (например с пятницы на субботу)? Если да, то в каком размере? Как правильно считать количество часов, потраченных работником при возвращении из командировки в выходной день (например при перелёте)? Каков порядок учета разницы во времени, например, при перелете Москва-Омск, в случаях вылета из Москвы 07.07.2017 в 23 ч 40 мин. (по московскому времени), прилета в Омск 08.07.2017 в 6 ч 00 мин. (по местному времени), затраченного времени в пути 3 ч 20 мин.? Каков примерный расчет оплаты времени нахождения работников в пути при возвращении из командировки в таких случаях?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
В двойном размере надо оплачивать каждый час нахождения в пути.
Нахождение постоянного места работы и места командирования в разных часовых зонах не влияет на фактическое время нахождения работника в пути. Поэтому и оплачивать в двойном размере необходимо фактическое время нахождения работника в пути, пришедшееся на выходной день.
Определять, приходится ли время пути в день отъезда из места командирования на выходной или на рабочий день, следует по времени часовой зоны, в которой расположено место командирования. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда из места командирования следует считать текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки.
В приведенной ситуации время пути, приходящееся на выходной для работника день, составит 3 часа.

Обоснование позиции:
Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка — поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При решении вопроса об оплате выходных и нерабочих праздничных дней, приходящихся на время командировки, следует руководствоваться нормами Трудового кодекса РФ и Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее — Положение).
В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. При этом в соответствии с правилом п. 9 Положения средний заработок сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации, которые приходятся как на период нахождения работника в командировке, так и на дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути. Командирующей, в целях цитируемого Положения, является организация, с которой работник состоит в трудовых отношениях (п. 3 Положения).
Как установлено п. 5 Положения, в случае привлечения командированного работника к работе в выходные или нерабочие праздничные дни оплата его труда производится в соответствии с трудовым законодательством. Это означает, что выходные и праздничные дни в командировке, в течение которых работник не отдыхал, а привлекался к выполнению служебного поручения, также должны оплачиваться, но не в размере среднего заработка, а по правилам, установленным ст. 153 ТК РФ.
В соответствии с п. 4 Положения дни нахождения в пути к месту командировки и обратно включаются в период командировки. При этом вопрос об оплате выходных или праздничных дней, которые работник провел в пути, в том числе дня отъезда и дня возвращения в выходной или праздник, Положением специально не урегулирован. Верховный Суд РФ в решении от 20.06.2002 N ГКПИ02-663 пришел к выводу, что день выезда работника по распоряжению работодателя в командировку в выходной или праздник подлежит оплате в соответствии со ст. 153 ТК РФ. Полагаем, что будет справедливым распространять такой подход на все дни нахождения в пути и на день приезда работника из командировки, приходящиеся на выходные или праздники, поскольку в любой из таких дней работник не может использовать все полагающееся ему время отдыха по своему усмотрению.
Таким образом, по правилам ст. 153 ТК РФ оплачиваются не только выпадающие на выходные или праздники дни командировки, когда работник выполнял служебное поручение в месте командирования, но и другие выходные и праздничные дни, которые работник не может использовать по своему усмотрению в связи с командировкой (день отъезда, день приезда, дни нахождения в пути). Аналогичный вывод содержится в письмах Минтруда России от 05.09.2013 N 14-2/3044898-4415 и от 25.12.2013 N 14-2-337.
Суды применяют подобный подход при разрешении индивидуальных трудовых споров (определение Иркутского областного суда от 16.07.2015 N 33-5998/2015, определение Красноярского краевого суда от 15.10.2014 N 33-10015/2014). В частности, в апелляционном определении СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 12.04.2017 по делу N 33-1728/2017, суд, отклоняя довод работодателя о том, что в этот день работник не работал, а возвращался из командировки к месту работы, указал, что согласно ст. 106 ТК РФ время отдыха — это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Работник, находясь в пути, не может использовать это время по своему усмотрению и в связи с этим оно не может быть признано временем отдыха. В результате суд, сославшись на п. 5 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, пришел к выводу о необходимости оплаты дня нахождения в пути, пришедшегося на выходной день, в порядке, установленном ст. 153 ТК РФ для случаев привлечения работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Поскольку в рассматриваемой ситуации день возвращения из командировки является для работника выходным днем, он также должен оплачиваться по правилам ст. 153 ТК РФ.
В соответствии с частью третьей ст. 153 ТК РФ по желанию работника ему может быть предоставлен другой день отдыха взамен выходного дня, в который работник привлекался к работе. В случае если с согласия работника ему был предоставлен другой день отдыха взамен выходного дня, то работа в выходной день подлежит оплате в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Соответственно, если работник не выразил желания взять другой день отдыха, работодатель обязан оплатить работу в выходной (праздник) не менее чем в двойном размере.
Пункт 5 Положения и статья 153 ТК РФ не содержат указания на то, сколько часов, приходящихся на исполнение служебного поручения в выходной или в праздник, следует оплатить в двойном размере — только фактически затраченные часы или весь день независимо от количества часов, которые работник затратил на исполнение служебного поручения. К сожалению, официальных разъяснений по данному вопросу пока нет.
В правоприменительной практике существует позиция, согласно которой время пути, приходящееся на выходные дни, нужно оплачивать по двойной дневной ставке от оклада за каждый выходной без учета проведенных часов в дороге (кассационное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 14.07.2011 N 33-3776/11, апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 11.08.2014 по делу N 33-7832).
Однако мы не согласны с таким подходом. Так, согласно ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит, в частности, от количества затраченного труда. За выходные и праздники, в которые работник отправляется в командировку и прибывает из нее, выплачивается не средний заработок, а заработная плата в двойном размере. Когда речь идет о выплате заработной платы за исполнение работником трудовых обязанностей, очевидно, что оплачивать необходимо только фактически отработанные сотрудником часы. Поэтому, по нашему мнению, в двойном размере надо оплачивать каждый час нахождения в пути.
Вопрос учета разницы во времени при направлении работника в командировку не урегулирован трудовым законодательством. Однако очевидно, что нахождение постоянного места работы и места командирования в разных часовых зонах не влияет на фактическое время нахождения работника в пути. Поэтому и оплачиваться по правилам ст. 153 ТК РФ в приведенной ситуации должно фактическое время нахождения работника в пути, пришедшееся на выходной день.
Согласно п. 4 Положения днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки — дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки. Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.
При этом законодательство не содержит норм, устанавливающих порядок отнесения дня отъезда из места командирования к рабочим или к выходным в ситуации, когда постоянное место работы и место командирования находятся в разных часовых зонах. В такой ситуации нам представляется логичным определять, приходится ли время пути в такой день на выходной или на рабочий день по местному времени (то есть времени часовой зоны, в которой расположено место командирования)*(1). По аналогии определения дня отъезда в командировку (п. 4 Положения), при отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда из места командирования следует считать текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки.
Приведем пример.
Работник был направлен в командировку на несколько дней в июле 2017 года. Оклад работника составляет 20 000 руб. В июле 2017 года про графику работника 21 рабочий день или 168 рабочих часов.
Перелет работника из Москвы в Омск занял 3 ч 20 мин., при этом вылет из Москвы состоялся 07.07.2017 в рабочий день (пятницу) в 23 ч 40 мин. (по московскому времени). Так, время пути работника в рабочий день — 20 мин., а в выходной день — 3 ч.
Начало пути приходится на рабочий день, поэтому за этот день в соответствии с п. 9 Положения выплачивается средний заработок*(2).
3 часа, пришедшиеся на выходной для работника день — 08.07.2017, необходимо оплатить по правилам ст. 153 ТК РФ: работнику, получающему оклад — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
При этом работа в выходные дни не может быть запланирована графиком. Она никогда не включается в норму рабочего времени и, следовательно, всегда производится за пределами месячной нормы рабочего времени.
С учетом сказанного размер доплаты за время пути, пришедшееся на выходной день, при возвращении из командировки составит:
(20 000 руб. : 168 ч х 2 х 3 ч) = 714,29 руб.*(3)
Подчеркнем, что данная позиция является нашим экспертным мнением, которое может отличаться от мнения других специалистов или позиции суда при рассмотрении трудового спора. За официальными разъяснениями по данному вопросу работодателю целесообразно обратиться в уполномоченные органы власти — в частности, в Роструд, посредством заполнения электронной формы, размещенной на официальном сайте Роструда по адресу: http://www.rostrud.ru/reception/55.shtml, либо по почте (109012, Москва, Биржевая площадь, дом 1).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Голубев Александр

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Согласно п. 8 ст. 2 Федерального закона от 03.06.2011 N 107-ФЗ «Об исчислении времени» местное время — это время часовой зоны, в которой расположена соответствующая территория.
*(2) Смотрите также следующие материалы:
— Энциклопедия решений. Оплата периода командировки;
— Энциклопедия решений. Формула расчета среднего заработка для всех случаев, предусмотренных ТК РФ, кроме отпусков;
— Энциклопедия решений. Оплата периода командировки. Пример расчета.
Также можно воспользоваться Калькулятором Расчета среднего дневного заработка для оплаты времени командировки (подготовлен экспертами компании «ГАРАНТ»).
*(3) О расчете часовой ставки смотрите следующие материалы:
— Энциклопедия решений. Доплата за работу в выходные и праздники.
— Вопрос: Сотрудница организации, расположенной на территории Сахалинской области, в январе 2016 года отработала 4 праздничных дня. Как правильно рассчитывать тарифную ставку работника. Насколько правомерно для расчета тарифной ставки применять среднемесячное количество рабочих часов в году, которое в 2016 году составляет 148 часов? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2016 г.).

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector