2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Нпа регулирующие перезаключение договора соц найма

Источники правового регулирования отношений найма жилого помещения

Отношения найма жилого помещения регулируются не только гражданским, но и жилищным законодательством. Причем, если отношения найма жилого помещения в коммерческом жилищном фонде определяются, в основном ГК РФ, то отношения найма в жилищном фонде социального использования и в специализированном жилищном фонде регламентированы ЖК РФ и иными актами жилищного законодательства. Положения гражданского законодательства могут применяться к этим отношениям лишь при наличии указания на это в жилищном законодательстве. Однако разграничить сферу гражданского и жилищного законодательства достаточно сложно. Ведь жилищное законодательство не содержит каких-либо собственных положений, определяющих право- и дееспособность участников жилищных отношений, в нем отсутствуют общие положения о сделках в жилищной сфере, обязательствах и многие другие. Таким образом, регулирование жилищных отношений, возникающих при заключении, исполнении и прекращении договоров социального найма и найма специализированного жилого помещения невозможно без применения соответствующих положений гражданского законодательства.

В свою очередь ГК РФ, регулируя отношения найма в коммерческом жилищном фонде, в ряде случаев прямо отсылает к жилищному законодательству. В частности, положениями жилищного законодательства определяются пригодность жилого помещения для постоянного проживания (п. 1 ст. 673 ГК), порядок внесения платы за жилое помещение, если этот вопрос не урегулирован договором (п. 3 ст. 682 ГК).

Конституция РФ относит регулирование жилищных отношений к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (п. «к» ст. 72). Таким образом, при регулировании отношений найма жилого помещения, в части, отнесенной к сфере жилищного законодательства, следует руководствоваться не только федеральным законодательством, но и законодательством субъектов РФ.

Итак, основным федеральным законом, регулирующим отношения социального найма и найма специализированного жилого помещения, является Жилищный кодекс РФ, он обладает верховенством в области регулирования жилищных отношений над иными нормативными актами (ст. 5). Действующий Жилищный кодекс РФ был принят Государственной Думой 22 декабря 2004 г. и введен в действие с 1 марта 2005 г.[16]

Отношения по договору, так называемого, коммерческого найма регулируются главой 35 ГК. В данной главе есть нормы, которые были направлены на регулирование договора социального найма, однако, они могут быть применены только при отсутствии регулирования соответствующих отношений ЖК РФ. Однако такое регулирование в Жилищном кодексе присутствует.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ЖК жилищное законодательство состоит из Жилищного кодекса, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Таким образом, можно выделить три уровня нормативных актов, составляющих жилищное законодательство:

федеральные жилищные нормативно-правовые акты;

жилищные нормативно-правовые акты субъектов РФ;

жилищные нормативно-правовые акты муниципальных образований[17].

Значительная роль в регулировании жилищных отношений отводится Правительству РФ. Оно вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение Жилищного кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента РФ. В ряде статей ЖК РФ содержится указание на то, что порядок осуществления предусмотренных этой статьей действий определяется Правительством РФ. В частности, Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25[18] во исполнение п. 4 ст. 17 ЖК РФ утверждены правила пользования жилыми помещениями (п. 4 ст. 17 ЖК), определяющие основы пользования жилыми помещениями всех форм собственности и всех видов жилищных фондов. Также постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315 был утвержден типовой договор социального найма жилого помещения[19], а постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 типовые договоры найма специализированных жилых помещений. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 в соответствии со ст. 15 ЖК РФ было утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции[20].

Федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.

Органы государственной власти субъектов РФ могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании Жилищного кодекса и принятых в соответствии с ним других федеральных законов. Нормативные акты субъектов РФ не должны противоречить федеральному законодательству. Регулирование отдельных вопросов, связанных с предоставлением и использованием жилья по договорам социального найма и найма специализированного жилого помещения, возлагается на субъектов РФ непосредственно Жилищным кодексом. Субъектом РФ, в частности, должен устанавливаться порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях (п. 7 ст. 52 ЖК). Так, в г. Москве соответствующие отношения регулируются Законом г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»[21].

Органы местного самоуправления наделены правом на принятие нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с Жилищным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Хотя договор коммерческого найма жилого помещения регулируется гражданским законодательством, в силу специфики объекта данного договора, к нему применимы отдельные нормы жилищного законодательства[22]. Некоторые из этих норм применяются в силу прямой ссылки на них в статьях Гражданского кодекса (например, абз. 2 п. 1 ст. 673 ГК, п. 3 ст. 687 ГК). Необходимость применения других норм обосновывается тем, что многие вопросы, связанные с определением правового режима жилого помещения ГК не регламентированы, однако их решение необходимо при регламентации отношений коммерческого найма жилого помещения. К примеру, в жилищном законодательстве определено, что понимается под жилым помещением и его отдельными видами – жилым домом, квартирой, комнатой (ст. 16 ЖК), регламентирован порядок осуществления переустройства (перепланировки) (гл. 4 ЖК), установлены пределы использования жилого помещения (ст. 17 ЖК) и др.

Перезаключение договора социального найма

По установленным правилам Жилищного кодекса РФ договор найма социального жилья заключается между наймодателем (в качестве которого выступает государство или орган местного управления) и лицами, испытывающими потребность в предоставлении жилья. Составляется на основании ордера или постановления главы администрации. Все проживающие члены семьи, соответствующие трем категориям, определенных законодательством РФ, обладают равноценным правом целевой эксплуатации имущества. Перезаключение договора социального найма может ими производится при наличии следующих условий:

  • письменного одобрения всех несовершеннолетних граждан, прописанных на жилплощади;
  • письменное согласие самого съемщика.

Обстоятельства перезаключения

Законодательно установлены обстоятельства, разрешающие переоформить договор найма:

  • смерть съемщика;
  • смена места жительства нанимателя;
  • по факту выписки съемщика с жилплощади;
  • признание судом нанимателя недееспособным;
  • нахождение съемщика в местах лишения свободы.

Перезаключить договор и включить иное лицо как квартиросъемщика можно, обратившись в жилищный фонд с соответствующим заявлением. Как свидетельствует судебная практика, составление новой сделки найма на имя одного из членов семьи нанимателя не может проходить без согласия всех прописанных в квартире или доме. Все совершеннолетние, дееспособные члены семьи обязаны поставить свои подписи, которые свидетельствуют об их согласии. Если заявление представлено в службу без этих подписей, следует принести нотариально заверенное заявление о разрешении смены нанимателя.

Документы

Для обращения в департамент жилищной политики по переоформлению договора необходимо представить следующие документы:

  • заявление от лица, желающего вступить в права нанимателя;
  • паспорта всех совершеннолетних членов семьи, прописанных на данной жилплощади;
  • договор найма со старым квартиросъемщиком;
  • выписка из домовой книги;
  • нотариально заверенное согласие всех проживающих на жилплощади совершеннолетних лиц (в случае невозможности присутствовать при переоформлении договора социального найма лично);
  • документы, которые являются основанием для перезаключения соглашения о найме (свидетельство о смерти бывшего квартиросъемщика, постановление суда о признании его недееспособным, справка о заключении нанимателя под стражу и т.д.);
  • документ, подтверждающий родство заявленного нанимателя и бывшего квартиросъемщика.

Если причиной переоформления стала смерть нанимателя, прежде чем составить новый договор, следует его выписать. Данные о прописанных членах семьи хранятся в службе ЖЭУ.

После того как процесс переоформления прошел успешно, следует обратиться в ЖЭУ для изменения данных о новом квартиросъемщике в лицевых счетах. Для этого нужно принести копию нового договора социального найма. С внесением изменений квитанции об оплате коммунальных услуг будут приходить на имя уже нового нанимателя.

Основания для отказа

В получение отказа переоформления договора могут послужить следующие обстоятельства:

  • нет письменного разрешения всех прописанных на жилплощади членов семьи;
  • недостоверность или отсутствие данных о заявителе;
  • присутствие факта нарушения действующего законодательства (при наличии документов, подтверждающих незаконное переустройство и перепланировки помещения);
  • заявление, составленное от руки, не поддается прочтению (если прочтению подлежат личные данные заявителя или его адрес, он информируется о причине отказа);
  • в департамент жилищного хозяйства представлен неполный пакет документов.

Споры, возникающие в процессе переоформления

Квартирный вопрос во все времена вызывал спорные моменты, поэтому рассмотрим некоторые возможные споры, которые могут возникнуть в переоформлении муниципального имущества.

Иногда случается, что жилищный фонд может дать необоснованный отказ на внесение изменений в договор по поводу имени нанимателя. В этом случае можно обратиться в суд о признании этих действий незаконных.

Если случается, что кто-либо из прописанных членов семьи против признания нового нанимателя, тогда этот вопрос также разрешит суд. Судья, рассмотрев дело примет соответствующее решение, учитывая все имеющиеся обстоятельства.

Когда дело касается переоформления договора социального найма в связи с обменом муниципальной недвижимости, необходимо в департамент жилищного хозяйства прийти обеим сторонам сделки, выступающими нанимателями социального жилья. Заявление об обмене пишется от двух лиц.

Договор социального найма. Правовое регулирование (стр. 1 из 2)

Договор социального найма. Правовое регулирование

Договор социального найма в Российской Федерации — это соглашение, по которому жилое помещение, которое находится в государственном и муниципальном жилищном фонде предоставляется для постоянного проживания гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по нормам предоставления жилья. Напомним, что договор социально найма и приватизация — это не одно и то же, разница между приватизацией и договором социального найма в том, что приватизированная квартира является собственностью гражданина, а по договору соц. найма находится в муниципальной собственности. У многих россиян среди прочих документов хранится выцветший от времени ордер на квартиру, полученную от государства еще в советские времена. Именно эта бумажка служила когда-то единственным основанием для вселения и давала право хоть всю жизнь прожить на доставшихся квадратных метрах. Теперь жилплощадь предоставляется не по ордеру, а по договору.

Оформление жилищных отношений с государством

Получилось, что люди занимают квадратные метры по разным документам, одни – по ордеру, другие – по договору. А у некоторых вообще ничего нет: потеряли ордер. Органы исполнительной власти решили устранить эту неразбериху в жилищных правоотношениях, связанных с пользованием жильем, которое находится в собственности муниципальных образований. В соответствии с федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с гражданами стали заключать договоры социального найма, которые пришли на смену ордерам. А не так давно правительство утвердило Регламент подготовки договора и (или) дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением.

Заключаются они при предоставлении жилых помещений по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Например, очередникам – в связи с переселением, жильцам коммунальных квартир – при предоставлении освободившейся комнаты. Договоры найма постепенно сменяют ордера. Чаще всего ордера на квартиру выдавались исполкомами. У некоторых граждан остались на руках договоры социального найма, заключенные с местными ЖЭКами.

Имейте в виду: сейчас такие договоры не имеют юридической силы, поскольку по новым правилам выдавать их уполномочен Департамент жилищной политики и жилищного фонда города муниципально образования.

Так кому же необходимо заключать договоры?

Ответ короткий – всем, у кого их нет, правда, можно особенно не торопиться, да и вообще – жить без договора: никаких юридических последствий или наказаний за это не будет. Но все же лучше, когда отношения оформлены. К примеру, могут возникнуть ситуации, когда без такого договора пользования жилым помещением нанимателю просто не обойтись. Скажем, если ему потребуется вселить нового члена семьи или оформить жилищную субсидию. Однако не стоит забывать, что договор обязательно понадобится в случае приватизации жилья, занимаемого на условиях социального найма (если у нанимателя имеется только ордер). Или при сдаче жилплощади в поднаем.

Законодательство предусматривает возможность оформить следующие варианты договоров:

— договор социального найма жилого помещения;

— договор найма жилого помещения («коммерческий наем»);

— договор безвозмездного пользования жилым помещением.

Обратите внимание, что любой из трех договоров заключается только в письменной форме на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти. Таким органом сейчас являются префектуры в административных округах.

Теперь о дополнительном соглашении. Это договоренность о дополнительных условиях пользования жилым помещением, оформляемая в виде договора или приложения к ранее заключенному договору. Например, дополнительным соглашением оформляется внесение изменений в договор при вселении новых членов семьи.

Еще один документ – акт передачи жилого помещения. Он подтверждает факт приема-передачи и отсутствие у сторон взаимных претензий в отношении передаваемого (принимаемого) жилого помещения. Акт оформляется при выделении жилого помещения очереднику или в связи с переселением, а также при предоставлении комнаты в коммунальной квартире в дополнение к занимаемой.

Типы договоров социального найма. Основные отличия

Все эти договоры имеют свои отличия и условия. Каковы они?

— Размер предоставляемого жилого помещения. Жилплощадь по договорам социального найма и безвозмездного пользования предоставляется по норме, составляющей 18 кв. метров площади жилого помещения на человека.

— Размеры жилого помещения, специально оборудованного для проживания инвалида с нарушением опорно-двигательного аппарата, предоставляемого по договору безвозмездного пользования, могут быть более нормы предоставления, но не более чем в два раза.

— В отличие от социального найма и безвозмездного пользования, размер жилплощади, предоставляемой по договору коммерческого найма, не ограничен нормой предоставления (например, при наличии возможности у наймодателя жилье может быть предоставлено из расчета – по одной комнате на каждого члена семьи).

Оплата по договору социального найма

Общее для всех нанимателей: независимо от того, по какому договору они занимают жилое помещение (социальный наем, коммерческий наем или безвозмездное пользование), обязаны оплачивать предоставляемые коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилья по ценам, утвержденным правительством Москвы.

Отличия же состоят в следующем. Те, кто занимает жилые помещения по договорам социального найма, имеют право получать субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Коммерческий наем льгот по оплате коммунальных услуг не предусматривает, нужно платить все сто процентов. При

этом плата за сам наем коммерческого жилья выше, чем социального.

Если жилое помещение предоставлено по договору безвозмездного пользования, то оплачивать нужно только коммунальные услуги (льготы учитываются), за пользование жилым помещением плата не взимается.

Сроки заключения договора социального найма

Договор социального найма – бессрочный. Живи, сколько угодно. Максимальный срок действия договоров коммерческого найма и безвозмездного пользования составляет пять лет. Договор может быть продлен на новый срок при наличии определенных оснований. В частности, если условия договора в течение пяти лет соблюдались. Если нет, помещение, занимаемое по коммерческому найму, попросят освободить.

При отсутствии оснований для заключения договора безвозмездного пользования на новый срок москвичам предоставляется занимаемое либо иное жилое помещение по договору социального или коммерческого найма в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

Порядок заключения и расторжения договора социального найма

Для заключения договора нужно обратиться в жилищный отдел окружного Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда. Заявитель либо его представитель (при наличии доверенности) представляет сотруднику жилотдела:

— заявление в произвольной форме;

— документы, удостоверяющие личность;

— копии документов с предъявлением оригиналов, удостоверяющих личность всех членов семьи: для граждан старше 14 лет – паспорт, для детей до 14 лет – свидетельство о рождении;

— документы о заключении (либо расторжении) брака, если указанные в них лица подлежат включению в договор;

— справки, подтверждающие родственные отношения, если указанные лица подлежат включению в договор;

— документы, послужившие основанием для вселения граждан в жилое помещение:

а) ордер либо копию ордера, заверенную в установленном порядке;

б) выписку из решения органа исполнительной власти города Москвы о предоставлении жилого помещения либо копию решения органа исполнительной власти города Москвы о предоставлении жилого помещения, заверенную в установленном порядке;

в) обменный ордер либо заверенную копию корешка обменного ордера на жилое помещение;

г) договор социального найма (найма, безвозмездного пользования);

д) документы, подтверждающие родственные отношения с гражданином, к которому иные граждане были вселены в качестве членов семьи;

е) иной документ, являвшийся основанием для вселения в жилое помещение;

— единый жилищный документ (выписку из домовой книги, при необходимости расширенную выписку из домовой книги с полной информацией о гражданах, проживающих в жилом помещении, а также проживавших ранее и выбывших за период с момента выдачи документа, указанного выше в подпунктах «а»–«г»;

при образовании коммунальной квартиры – единый жилищный документ (копию финансового лицевого счета);

экспликацию по форме 22:

а) при переустройстве или перепланировке;

б) при образовании коммунальной квартиры;

в) в иных случаях при необходимости;

— иные документы, содержащие сведения об изменениях или обстоятельствах, послуживших основанием для обращения.

Сотрудник отдела проверит паспорт заявителя, соответствие и полноту представленных документов, скажет, правильно ли написано заявление. После чего зарегистрирует документы в специальной книге либо в электронной базе документооборота. Затем выдаст заявителю выписку из нее с отметкой (штампом) о дате приема заявления и своей подписью. Или проинформирует заявителя устно о сроке подготовки договора и способах связи с сотрудниками отдела.

Отказ в приеме заявления и документов на подготовку договора допускается в случаях:

— когда жилое помещение, занимаемое заявителем, не относится к собственности города;

— при отсутствии оснований для возникновения жилищных прав и обязанностей в соответствии с законодательством;

— при обнаружении в представленных документах ошибок, незаверенных исправлений, неразборчивых записей и оттисков печатей;

— если предъявлен неполный комплект документов.

Переоформление, перезаключение и изменение договора социального найма жилого помещения

Под социальным наймом понимается гражданская процедура оформления права пользования жилым помещением без вступления в права собственности.

Обозначенное право возникает после оформления соответствующего договора с местным муниципалитетом. В определённых случаях в договор должны вноситься изменения.

Изменения

Жизненные обстоятельства изменчивы. Кто-то вступает в брак, на свет появляется ребёнок, а кто-то умирает. Возникающие перемены требуют адаптации граждан к новым сопутствующим ситуациям, внося дополнительные коррективы в уже имеющиеся документы, или заменяя их на другие, более актуальные. Это касается в первую очередь права пользования жильём, которое допускается только при надлежащем оформлении документации.

Достаточно внести соответствующие пункты вместо старых, утративших актуальность. Но в этом случае обязательно согласие всех членов семьи.

Основания для внесения изменений согласно букве закона

Законодательство представило перечень причин, которые выступают основанием для внесения изменений в договор социального найма (ДСН). К числу оснований по нормам ст. 82 ЖК РФ относятся:

  1. Требование лиц, объединившихся в одну семью, предъявленное официально по месту заключения договора (в жилищный отдел муниципалитета).
  2. Решение суда о внесении изменений по требованию членов семьи, если ответственный наниматель отказался от добровольного внесения изменений.
  3. Передача оперативного управления по решению ответственного нанимателя.

Статья 82 ЖК РФ. Изменение договора социального найма жилого помещения

  1. Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.
  2. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Другие нормы Жилищного кодекса оглашают нижеследующее:

  • выбытие одного или нескольких членов семьи, согласно ст. 69;
  • прибавление новых членов семьи (ст. 70);
  • оформление перепланировки (ст. 26);
  • получение освободившейся жилплощади в коммуналке (ст. 59).

Внесение изменений – правовой прецедент, который совершается по установленному алгоритму.

Пошаговая инструкция

В перечисленных законодательством случаях, для внесения изменений достаточно составить приложение к основному документу, чтобы его юридическая сила не утрачивалась. Во внесении дополнительных пунктов взамен старых участвуют обе стороны ДСН. Поэтому в администрацию следует подать заявление через МФЦ о составлении дополнительного соглашения о внесении изменений.

Алгоритм подачи документов следующий:

  1. Подойти в МФЦ по месту жительства с пакетом документов.
  2. Взять в терминале талон на обслуживание с номером электронной очереди.
  3. По электронной очереди подойти к окну оператора и предъявить принесённую документацию.
  4. После проверки документов – составить заявление в администрацию.

Здесь обязательно указывается:

  1. реквизиты ДСН;
  2. причины, по которым вносятся изменения;
  3. пункты, которые утратили актуальность;
  4. новые пункты, которые вносят взамен старых.

К заявлению прилагается паспорт с пропиской, экземпляр ДСН и документация, которая констатирует наличие изменений. Например, свидетельство о браке, рождении ребёнка, разводе, смерти нанимателя или члена семьи. Документы следует предъявить оригиналом и копиёй. После удостоверения оператором, оригиналы будут возвращён, а заявитель получит расписку.

Принятая документация вместе с заявлением передаётся в Департамент жилищной политики администрации, где будет подготовлено приложение о внесении изменений. Оно поступит в МФЦ, о чём заявитель будет оповещён по электронной почте или по телефону. Документ может быть получен только заявителем по расписке с предъявлением паспорта, он подписывается получателем в присутствии оператора.

Если в населённом пункте отсутствует МФЦ, ответственному нанимателю следует обратиться непосредственно в местный исполком и составить дополнительное соглашение с главой местной администрации или иным уполномоченным лицом.

Переоформление и перезаключение

Под переоформлением понимается внесение существенных изменений, которые требуют признать действующий договор утратившим юридическую силу. Вместо него требуется составить и заключить новый договор. Поэтому данная процедура рассматривается как его перезаключение. Обычно это заключение ДСН с новым участником, принявшим на себя функции ответственного нанимателя.

Когда необходимо перезаключение?

Договор обязательно переоформляется, если совместное пользование квартирой по разным договорам сливается в один ДСН. Условия переоформления:

  • Смерти нанимателя.
  • Признания его недееспособным на основании решения суда.
  • А также, если он выбыл. Под выбытием здесь может пониматься:

  1. выписка из квартиры и переезд;
  2. безвестное отсутствие, признанное решением суда;
  3. осуждение и помещение в места лишения свободы.

Пошаговая инструкция

  1. Вначале происходит выписка нанимателя, кроме случаев признания его недееспособным. При переезде он выписывается самостоятельно, при определении в места заключения – автоматически, из режимного учреждения. Умершего нанимателя выписывают близкие родственники по свидетельству о смерти.
  2. Следующим этапом будет принятие решения на семейном совете – кто возложит на себя данные обязательства.
  3. Затем следует подать заявление, составленное и подписанное всеми жильцами, относящимися к семейному кругу, в местный исполком. Связаться с администрацией можно и через МФЦ, подав заявление в этот центр.

Заявление составляется, в соответствии с обстоятельствами проживания:

  • на имя начальника Департамента жилищной политики;
  • начальника (заведующего) жилищного отдела администрации;
  • главы поселкового исполкома.

В заявлении указывают причины, по которым требуется сменить ответственного нанимателя или иные причины, требующие перезаключения ДСН.
Администрация рассматривает заявление в течение 5 рабочих дней, затем приглашает ответственного нанимателя для составления и подписания нового договора.

Приглашение может прийти:

  • через МФЦ;
  • по электронной почте;
  • по сотовой связи.
  • Приглашённый гражданин подписывает свой экземпляр договора и получает его на руки.
  • Документы, которые потребуются для переоформления

    Как переоформить договор? Для переоформления нужны паспорта или свидетельства о рождении всех членов семьи. На квартиру предъявляется пакет документации:

    • экземпляр ДСН;
    • документы, подтверждающие необходимость переоформления: свидетельство смерти нанимателя, справка из решения суда, выписка из поквартирной книги и т.п.;
    • финансово-лицевой счет (заверенная копия);
    • квитанции по квартплате и коммунальным платежам;
    • ордер;
    • поквартирная карточка (заверенная копия);
    • справка из БТИ.

    В него должны войти оригиналы и ксерокопии, которые будут заверены получателем.

    Где выполняется процедура?

    В зависимости от статуса населённого пункта, в котором расположено жилое помещение, выбирается учреждение, куда следует обращаться для проведения процедуры. При добровольно принятом решении всеми квартиросъёмщиками, следует обращаться:

    • в Департамент жилищной политики администрации, если квартира в городской черте;
    • в жилищный отдел районной администрации, если это райцентр;
    • в поселковую администрацию – в сельской местности.

    Основания для отказа

    Администрация может отказать в переоформлении только при условии недееспособности или несовершеннолетия члена семьи. А также, если с заявлением обратилось лицо, которое не может стать нанимателем по иным основаниям.

    Кроме этого, причиной может служить отсутствие подписи в заявлении одного из совершеннолетних членов семьи. По иным основаниям отказ недопустим. Если отказ возник без законной причины, его можно обжаловать в суде, подав иск в течение 10 дней после получения официального письменного отказа администрации.

    Где взять оригинал, если он отсутствует?

    Экземпляр, находившийся ранее у нанимателя, может быть утерян. Также возможна порча документа, что лишает его правоспособного состояния. В таком случае следует получить новый экземпляр. Но восстановить его нельзя никаким иным способом, кроме создания нового документа, его подписания сторонами, то есть – заключения.

    В этом случае следует действовать по алгоритму, аналогичному перезаключению ДСН. В заявлении следует указать причины утраты документа или его гибели. К заявлению приложить пакет документации и связаться с уполномоченным лицом. Если последует отказ – обратиться в суд за признанием права пользования данным жилым помещением, а затем заключить договор.

    При возникновении новых обстоятельств в составе семьи, следует внести соответствующие изменения в договор социального найма. При выбытии нанимателя, такой договор следует перезаключить. Передать пакет документации уполномоченному лицу можно через МФЦ. В случае отказа администрации, а также при возникновении других проблем, можно обратиться в суд.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Разъяснения о необходимости заключения Договора социальногонайма на занимаемое жилое помещение

    Разъяснения о необходимости заключения Договора социального найма на занимаемое жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы (т.е. на квартиру, комнату в квартире коммунального заселения, где граждане зарегистрированы постоянно).

    С принятием новой Конституции и введением в действие Гражданского Кодекса Российской Федерации в стране установились договорные отношения. Договор прочно утвердился как гарант взаимоотношений между людьми, стал основой жизни, ее фундаментальным понятием. Договорные отношения затронули все сферы жизни общества.

    Взаимоотношения между наймодателем и нанимателем строятся на договорной основе, также как и между работодателем и специалистом или заказчиком и подрядчиком.

    Основанием для пользования жилым помещением является Договор. Ордер – это только основание для заключения Договора социального найма, он не подтверждает право пользования жилым помещением, а лишь устанавливает его. Пока нет Договора, наниматель ограничен в правоспособности. Это означает, что житель не может обратиться к собственнику ни по одному из интересующих его вопросов, в том числе и по вопросу приватизации жилья.

    Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, осуществляющий правомочия собственника (города Москвы) в жилищной сфере, в лице его окружных Управлений вместе с территориальными органами государственной власти Москвы (префектурами и управами районов) с 1999 года планомерно проводит работу с москвичами по заключению Договоров социального найма.

    Кроме того, без Договора социального найма у москвичей будут постоянно возникать сложности в общении с ДЕЗ, ГУ ИС, ГКУ ИС и другими организациями, так как без этого документа, как гражданин без паспорта, житель не будет считаться нанимателем. И тогда чтобы получить жилищные документы для представления в органы соцзащиты, здравоохранения, образования, налоговую службу, УФМС и т.д. нанимателю придется доказывать, что он имеет право на их получение.

    Согласно постановлению Правительства Москвы от 25 декабря 2007 года № 1181-ПП «Об обеспечении заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы», постановлению Правительства Москвы от 07.08.2007 № 662-ПП «Об утверждении Регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики
    и жилищного фонда города Москвы» и постановлению Правительства Москвы от 02.11.2010 № 990-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 07.07.2007 № 662-ПП» Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы поручено обеспечить в установленном порядке заключение и регистрацию договоров социального найма от имени города Москвы с гражданами, жилые помещения которым предоставлены по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы на право пользования жилым помещением.

    Заключение Договоров социального найма на занимаемые жилые помещения.

    Договор социального найма жилого помещения – это договор, по которому город Москва в лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение в бессрочное владение и пользование для проживания в нем.

    Договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами в следующих случаях:

      • если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру на основании решения органа исполнительной власти города Москвы;
      • при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении;
      • в случае необходимости внесения изменений в действующий Договор.

    Дополнительное соглашение заключается между городом Москвой в лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы и гражданином в случаях изменения состава семьи постоянно проживающих совместно с гражданином граждан в качестве членов его семьи, замены стороны договора, изменения (уточнения) площади жилого помещения (общей/жилой площади жилого помещения), в иных случаях, предусмотренных законодательством.

    Для подготовки договора социального найма или дополнительного соглашения заявитель или его представитель представляет:

    • ордер (обменный ордер) либо копию ордера (обменного ордера), заверенную в установленном порядке;
    • выписку из решения органа исполнительной власти города Москвы о предоставлении жилого помещения (его копию, заверенную в установленном порядке);
    • расширенную выписку из домовой книги;
    • копию финансового лицевого счета;
    • заявление по форме (выдается на приеме в день сдачи полного комплекта документов);
    • документы, удостоверяющие личность заявителя либо его представителя и подтверждающие полномочия представителя (доверенность, оформленную в установленном порядке);
    • копии документов с представлением оригиналов, удостоверяющих личность всех членов семьи: для граждан старше 14 лет – паспорт, для детей до 14 лет – свидетельство о рождении;
    • документы о заключении либо о расторжении брака;
    • документы подтверждающие родственные отношения;
    • договор социального найма – при заключении дополнительного соглашения;
    • документы, подтверждающие наличие оснований для вселения:

    а) согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих с заявителем по месту жительства в жилом помещении, и иных лиц, в случаях, предусмотренных законодательством;
    б) решение суда;
    в) иные документы, подтверждающие изменение состава семьи в связи с выбытием кого-либо из членов семьи из жилого помещения;

    • документы, подтверждающие исполнение условий Договора, в том числе по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
    • документы, подтверждающие изменение (уточнение) площади жилого помещения (общей/жилой площади жилого помещения):

    а) при переустройстве или перепланировке;
    б) при образовании коммунальной квартиры;
    в) в иных случаях, предусмотренных законодательством;

    • иные документы, содержащие сведения об изменениях или обстоятельствах, послуживших основанием для обращения.

    Для сдачи комплекта документов для ознакомления и/или подписания и получения Договора или дополнительного соглашения приглашается заявитель и все совершеннолетние члены семьи, проживающие с ним по месту жительства в данном жилом помещении, с которыми заключается договор. В случае невозможности самостоятельной явки кого-либо предоставляется ими согласие в простой письменной форме (доверенности).

    Все копии документов для заверения предоставляются с подлинниками.
    Срок подготовки Договора социального найма составляет 10 дней

    Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Западном административном округе находится по адресу: ул.Ельнинская, д.20, корп.1, каб.52.

    Прием граждан осуществляется: понедельник, вторник, среда и четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, перерыв на обед с 13.00 до 13.45

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector