Лицо выдавшее доверенность вправе отменить эту
Отмена доверенности по новым правилам
Лично-доверительный (фидуциарный) характер отношений представительства обусловливает право лица, выдавшего доверенность, в любое время без указания мотивов прекратить полномочие путем отмены доверенности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 188.1 Гражданского кодекса. Соглашение об отказе от этого права является ничтожным (п. 2 ст. 188 ГК РФ). Реализация права на отмену доверенности происходит на основе свободного одностороннего волеизъявления лица, выдавшего доверенность, независимо от наличия на это волеизъявления иных лиц (односторонней сделки). Правовой эффект этой сделки наступает с момента, когда третье лицо, для представительства перед которым она дана, узнало или должно узнать о состоявшейся отмене доверенности, то есть по общему правилу с момента извещения об отмене доверенности (п. 1-2 ст. 189 ГК РФ).
Требования гражданского законодательства, предъявляемые к форме сделок, применяются и к отмене доверенности. В простой письменной форме должны совершаться сделки, предусмотренные ст. 161 ГК РФ, а в нотариальной – указанные в п. 2 ст. 163 ГК РФ.
До 1 января 2017 года в ГК РФ отсутствовало прямое указание на форму, в которой должен быть совершен отказ от нотариально удостоверенной доверенности, в связи с чем в судебной практике сложился различный подход к решению этого вопроса. Нередко суды приходили к выводу о необходимости совершения такого отказа в нотариальной форме, ссылаясь на то, что к отмене доверенности как односторонней сделке в силу ст. 156 ГК РФ должен применяться п. 1 ст. 452 ГК РФ, согласно которому соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Иными словами, отмена доверенности должна совершаться в той же форме, что и доверенность (см., например, кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13 июля 2010 г. по делу № 33-20852, постановление Восьмого ААС от 22 декабря 2009 г. № 08АП-7880/2009, постановление Восьмого ААС от 7 сентября 2012 г. № 08АП-7638/12).
Иной подход иллюстрируют постановление ФАС Уральского округа от 22 января 2009 г. № Ф09-10394/08-С6, постановление Семнадцатого ААС от 21 ноября 2008 г. № 17АП-8540/08, определение ФАС Западно-Сибирского округа от 17 июня 2008 г. № Ф04-8029/2007(40845-А45-11), в которых указано, что для отмены доверенностей нотариального удостоверения не требуется. Представляется, что в период до 1 января 2017 года этот правовой подход соответствовал закону, так как из ГК РФ не следует, что на сделку по отмене доверенности должен быть распространен именно режим соглашения о расторжении договора, а положение ст. 156 ГК РФ само по себе в пользу такого вывода также не свидетельствует. Случаи, при которых нотариальное удостоверение сделок является обязательным, закрепляются непосредственно в законе (п. 2 ст. 163 ГК РФ). Каких-либо требований к форме отмены доверенности закон, в свою очередь, не устанавливает.
Однако с 1 января 2017 года редакция подп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ была изменена Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее – Закон № 332-ФЗ). В соответствии с новой редакцией этой нормы отмена доверенности выдавшим ее лицом совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме. Таким образом, с нового года отмена доверенности, которая была удостоверена нотариально, также требует нотариального удостоверения. По своему желанию представляемый может совершить в нотариальной форме отказ и от доверенности, составленной в простой письменной форме.
Еще больше полезных рекомендаций вы найдете в «Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Закон связывает наступление правового эффекта отмены доверенности с извещением об этом третьего лица, для представительства перед которым она выдана (п. 2 ст. 189 ГК РФ). Поэтому представляемому целесообразно обеспечить наличие доказательств получения такого извещения. Извещение считается состоявшимся с момента доставки его получателю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Представлять указанному лицу иные документы, свидетельствующие о намерении представляемого отменить доверенность (решение об отмене доверенности и т.п.), не требуется.
Представляемый вправе направить извещение об отмене доверенности через нотариуса в порядке, предусмотренном ст. 86 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I для передачи документов.
Направление извещения об отмене доверенности через нотариуса является правом, а не обязанностью лица, отменяющего доверенность, и может быть произведено иным способом (посредством почтовой связи, нарочным и пр.).
Закон устанавливает правовой механизм, с помощью которого представляемый может быть уверен в том, что его права и обязанности в отношении третьих лиц не будут установлены или изменены лицом, полномочия которого прекращены в результате отмены доверенности. Согласно п. 1 ст. 189 ГК РФ (в редакции Закона № 332-ФЗ) в случае, если отмена доверенности была совершена в простой письменной форме, сведения о ее отмене могут быть опубликованы в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве (в газете «Коммерсант» – п. 1 ст. 28 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 12 марта 2014 г. № 30-ФЗ, распоряжение Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 1049-р). В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня опубликования таких сведений в официальном издании, если они не были извещены об отмене доверенности ранее.
Тем самым у представляемого появляется возможность извещения третьих лиц о прекращении доверенности даже в тех случаях, когда круг этих третьих лиц ему неизвестен (например, при выдаче генеральной доверенности или иной доверенности, не содержащей сведений о третьих лицах, которым она может быть предъявлена). Применение данного порядка без одновременного извещения представителя и известных представляемому третьих лиц об отмене доверенности не допускается в случаях, когда доверенность была выдана на совершение сделки (сделок) с конкретным контрагентом (контрагентами) (см. п. 132 постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25).
Если отмена доверенности совершена в нотариальной форме, нотариус обязан внести сведения о такой отмене в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата (ЕИС). К этим сведениям обеспечивается бесплатный и круглосуточный доступ в сети «Интернет» для любого заинтересованного лица (абзац второй п. 1 ст. 189 ГК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 34.4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I, п. 10.10 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, утвержденных решением Правления ФНП 18.07.2016, протокол № 07/16). Ознакомиться с ними можно по адресу в сети «Интернет»: http://reestr-dover.ru/.
Если третьи лица не были извещены об отмене доверенности ранее, они считаются извещенными о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий (абзац четвертый п. 1 ст. 189 ГК РФ в редакции Закона № 332-ФЗ).
Причем закон не устанавливает различий в правовых последствиях нотариального удостоверения отмены доверенности, совершенной в нотариальной форме, и доверенности, которая была составлена в простой письменной форме и нотариальное совершение отмены которой осуществляется по желанию представляемого. Иными словами, правила абзацев второго и четвертого п. 1 ст. 189 ГК РФ в редакции, действующей с 1 января 2017 года, применяются в том числе к нотариально удостоверяемой отмене доверенности, которая была совершена в простой письменной форме.
Правила об отмене доверенности распространяются в полной мере и на доверенности, выданные в порядке передоверия. Представитель, действующий по доверенности и выдавший доверенность в порядке передоверия, вправе во всякое время отменить передоверие. Доверенность, выданная в порядке передоверия, может быть также отменена представляемым по основной (первоначальной) доверенности без отмены основной доверенности (п. 2 ст. 188 ГК РФ).
Прекращение передоверия происходит также в случае отмены основной доверенности (п. 3 ст. 188 ГК РФ).
Действующий закон предусматривает возможность выдачи безотзывной доверенности (ст. 188.1 ГК РФ).
Источник: «Энциклопедия решений. Договоры и иные сделки» системы ГАРАНТ
Прекращение доверенности и его последствия
Согласно ст.188 ГК доверенность прекращает свое действие при наступлении следующих оснований. Во-первых, доверенность прекращается вследствие истечения ее срока. Во-вторых, доверенность может быть в любое время прекращена в результате отмены доверенности доверителем или отказа представителя от выполнения своих полномочий. Согласно закону лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, — отказаться от нее, причем соглашение об отказе от этих прав ничтожно (п. 2 ст. 188 ГК). При отмене доверенности доверителем он обязан известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Кроме того, желательно изъять доверенность у поверенного (представителя). В-третьих, доверенность прекращается в связи с прекращением юридического лица или со смертью (признанием недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим) физического лица, являвшегося доверителем или представителем. В случае смерти гражданина или прекращения юридического лица, являвшегося доверителем, его правопреемники обязаны известить представителя о прекращении доверенности.
Нотариальная практика наиболее часто сталкивается с таким основанием прекращения доверенности, как отмена лицом, ее выдавшим.
Лицо, выдавшее доверенность, может в любое время отменить доверенность и (или) передоверие. Соглашение об отказе от этого права ничтожно.
Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана (представителя), а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность (п. 1 ст. 189 ГК). Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях:
- — прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;
- — смерти гражданина, выдавшего доверенность;
- — признания гражданина, выдавшего доверенность, недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
Специальный механизм отмены доверенностей, а также форма уведомления об этом решении в законодательстве не описаны. Теоретически извещение об отмене доверенности может быть направлено по почте (в том числе электронной), телеграфу, вручено лично и т.п. Если необходимо засвидетельствовать факт извещения и его сроки, письмо отправляется с обратным уведомлением.
На практике, как правило, в случае отмены доверенности, доверителем оформляется передача соответствующего заявления (извещения, уведомления и т.п.) через нотариуса. По желанию лица, отменившего доверенность, помимо оформления самой передачи заявления, ему может быть выдано соответствующее свидетельство о передаче заявления.
Отмененная доверенность, находящаяся у представителя либо его правопреемника, должна быть немедленно возвращена представляемому. Причем уничтожение доверенности приравнивается к ее возвращению. А на экземпляре доверенности, хранящемся в делах нотариуса, делается отметка об отмене доверенности.
Правовые последствия прекращения доверенности наступают в тот момент, когда представитель узнал или должен был узнать о ее прекращении (п. 2 ст. 189 ГК). То есть до этого момента у представителя сохраняются все права и обязанности, обозначенные в доверенности. Следовательно, до этого же момента все права и обязанности, возникшие в результате действий представителя, сохраняют законную силу для лица, выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц.
Так, например, гражданин выдал доверенность на продажу жилого дома. 20 января он послал представителю письмо с сообщением об отмене доверенности. Однако представитель получил это письмо лишь 15 февраля, а 10 февраля им был заключен договор купли-продажи дома от имени представляемого. Соответственно такой договор будет иметь законную силу. Лицо, отменившее доверенность, вправе оспорить этот договор, если оно сможет доказать, что представитель все же знал или должен был знать о ее отмене.
Как отозвать удостоверенную нотариусом доверенность?
Для отдельных целей как у физических, так и у юридических лиц может возникнуть необходимость оформления доверенности. Доверенность – это документ, оформленный в письменной форме, выдаваемый другому лицу для осуществления определенных полномочий перед третьими лицами. Некоторые из таких документов нуждаются в нотариальном заверении. Нотариально заверенные доверенности имеют силу в рамках перечисленных в ней возможностей. На законодательном уровне решается вопрос о создании открытой базы данных по нотариально заверенным доверенностям для цели безопасности проводимых по доверенностям сделок. На сегодняшний день в сети предоставляется информация по отмене выданных доверенностей. Отмена может осуществляться по разным причинам.
Рассмотрим процедуру отзыва нотариально заверенной доверенности.
Нормативное регулирование
ГК РФ предоставляет право на отзыв доверенности
Письмо ФНП от 22.07.2016 N 2668/03-16-3 определяет порядок удостоверения доверенностей
«Основы законодательства РФ о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
Поскольку доверенность является одним из видов односторонних сделок и при ее выдаче представителю произведено нотариальное удостоверение данной сделки, расторжение сделки по выдаче доверенности в виде отзыва доверителем доверенности у представителя должно быть нотариально заверено.
Юридическая компания «Юново» Е.А.Башарин
Содержание доверенности
Доверенность в письменной форме оформляется на осуществление определенных правомерных, осуществимых и конкретизированных действий в рамках законодательства.
К доверенности предусмотрены такие требования:
- конкретизирован предмет доверенности
- предусмотрены полномочия.
Удостоверение доверенности
При совершении нотариального заверения нотариус обязан разъяснить права после получения доверенности, возможность передоверия полномочий.
При предоставлении доверенности от юридическим лица она удостоверяется подписью руководителя или уполномоченного на это лица (печать не является обязательной). Такие полномочия могут быть прописаны в учредительных документах и отражены в ЕГРЮЛ.
При совместных полномочиях доверенность подписывается всеми лицами, перечисленными в учредительных документах.
Форма и реквизиты доверенности
Доверенность обязательно должна иметь письменную форму (в том числе и электронную, подписанную усиленной квалифицированной ЭЦП).
В доверенности должно содержаться:
- наименование
- место совершения доверенности
- дату совершения (прописью)
- информация о представляемом и представителе
- предоставляемые полномочия
- подписи обеих сторон
- срок, на который выдана (или бессрочная)
- наличие права или запрет передоверия и последующего передоверия.
Передоверие доверенности
Лицо, получившее доверенность, обязано совершать только уполномоченные действия лично, но имеется возможность передоверия (полностью или частично) их совершения в таких случаях:
- наличие в доверенности возможности передоверия
- передача полномочий в силу обстоятельств для охраны интересов выдавшего
- в тексте прямо не запрещается передоверие
В основной доверенности может быть предусмотрена возможность последующего передоверия, количество которых законом не ограничивается.
Передоверие, должно быть нотариально удостоверено на основании предъявления основной доверенности, где отражается такая возможность, срок ее действия (с прекращением срока действия основной, теряет силу и передоверие), полномочия.
Удостоверение безотзывной доверенности
Статус обратившегося, сведения ЕГРЮЛ или ЕГРИП должны быть указаны в тексте безотзывной доверенности, которая выдается для исполнения обязательств в интересах представляемого лица, что также отражается в такой доверенности.
Безотзывная не говорит о том, что она не может быть отозвана. Условия отзыва базируются на основании ст. 188.1 ГК РФ или предусмотрены непосредственно в доверенности.
Безотзывная доверенность обязательно удостоверяется нотариально и в ней прописаны ограничения возможности отмены. Передоверие по такой доверенности допускается исключительно в случае, что это предусмотрено в доверенности
Прекращение действия доверенности
Доверенность прекращает свое действие, если:
- истек срок доверенности
- отменена лицом, ее выдавшим
- отказа доверенного лица от полномочий
- прекращения (реорганизации) юрлица, выдавшего доверенность
- смерти (недееспособности, ограничении дееспособности, безвестно отсутствующего) гражданина, выдавшего доверенность
- смерти (недееспособности, ограничении дееспособности, безвестно отсутствующего) гражданина, которому выдана доверенность
- введения процедуры банкротства (такое лицо утрачивает право выдавать доверенности)
Отзыв доверенности
Законодательно не предусмотрено, чтобы по требованию доверителя была возвращена оригинальная форма доверенности. Ст. 188 ГК РФ предусматривает вышеперечисленные основания прекращения доверенности. Если доверенность не попадает ни под одно из названных условий, то необходимо провести процедуру отмены доверенности.
Лицо, отменившее доверенность, должно известить лицо в письменной форме о ее отмене и также известных третьих лиц, которых касается эта доверенность. Только после этого доверенное лицо обязано вернуть доверенность.
Если доверенность была нотариально удостоверена, то ее изменение или отмена совершаются также в нотариальной форме.
Порядок отмены доверенности
Отмена доверенности носит личностный характер, т.е. лицо, выдавшее доверенность, вправе в одностороннем порядке без указания мотивов независимо от срока действия ее прекратить полномочие посредством отмены доверенности. Отмена доверенности вступает в силу с момента, когда получено извещение об отмене доверенности.
С 01.01.2017 г. Отмена доверенности должна быть совершена в той же форме, что и доверенность (письменной, нотариально удостоверенной). По личному желанию отказ от доверенности, составленной в простой письменной форме, совершается без нотариального удостоверения.
При этом важным моментом является извещением об отмене доверенности третьего лица, перед которым она выдана. Поэтому нужно обеспечить доказательства получения извещения об отмене. Извещение будет считаться полученным с момента доставки его получателю.
Способы передачи извещения:
- личное предоставление уведомления
- заказным письмом по адресу фактического проживания
- через нотариуса (если доверенность и отзыв – в нотариальной форме)
- публикация об отзыве доверенности (при нотариальной форме – она вносится в базу данных, при простой письменной – в любом издании, где публикуется информация о банкротстве)
Такой же порядок отмены доверенности действует на передоверенные доверенности, а также в случае отмены основной доверенности.
Ошибка при отзыве безотзывной доверенности
Доверенность безотзывная не говорит о том, что она не может быть отменена.
Безотзывная доверенность имеет такие особенности:
для осуществления предпринимательской деятельности
отражение определенных обязательств
возможность отмены после прекращения обязательства, при злоупотреблении полномочиями или возможностью злоупотребления полномочиями
обязательно нотариальное удостоверение
невозможность передоверия (если не предусмотрено самой доверенностью)
Отзыв совершается в такой же форме, в которой была выдана или в нотариальной.
Ошибка при оплате налогов за другое лицо
ФНС требует, что заплатить налог за другое лицо можно только по доверенности, т.к. для уплаты налога представителем нужно иметь доверенность. В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налогов, но его интересы может представлять доверенное лицо, что указывается в платежке. Также полномочия представителя нужно подтвердить документально, т.е. нотариально заверенной доверенностью и других приравненных к ним доверенностям.
При этом действующем законодательстве в банке не проверяются документы и нет невозможности проверить полномочия представителя при проведении оплаты через онлайн-банк.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1 : Может ли физическое лицо при выдаче нотариально удостоверенной доверенности юридическому лицу для представления его интересов до окончания срока действия договора востребовать оригинал выданной доверенности?
Ответ : Доверитель не вправе требовать вернуть доверенность, а только отменить ее, известив об отмене доверенное лицо. При прекращении доверенности лицо, которому она выдана обязаны сразу вернуть доверенность.
Вопрос №2 : Имеет ли организация право на отзыв нотариально заверенной доверенности посредством направления нотариально не удостоверенного отзыва?
Ответ : Организация не вправе отозвать такую доверенность без нотариального оформления, т.е. отзыв ее должен быть также заверен нотариально
Правила выдачи и прекращения доверенности
Автор: Бурсулая Т. Д., ведущий аудитор
ООО «РАЙТ ВЭЙС»
Определение доверенности
В п.1 статьи 185 ГК РФ дано определение доверенности.
Так, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами
Необходимость оформить доверенность может возникнуть в разных ситуациях:
— для совершения сделок от имени представляемого (доверителя) в судебном процессе (судебное представительство);
— в трудовых правоотношениях (получение заработной платы);
— в обычной хозяйственной деятельности организации.
Не требуется составления доверенности, если представительство возникает в силу закона (например, генеральный директор является лицом, которое без доверенности действует от имени общества в силу указаний Федеральных законов «Об обществах с ограниченной ответственностью» и «Об акционерных обществах»).
Требования к оформлению доверенности
Реквизиты доверенности
С учетом судебной практики к реквизитам доверенности относятся:
— место выдачи (составления и подписания);
— дата выдачи (составления и подписания);
— полное наименование представляемого (для юридического лица — полное наименование юридического лица, а для физического лица — фамилия, имя и, при его наличии, отчество);
— полное наименование представителя (его фамилия, имя и, при его наличии, отчество);
— образец подписи представителя.
Доверенность физического лица
В тексте доверенности, выданной от имени физического лица, также должны быть обязательно указаны дата и место рождения, гражданство, пол, адрес места жительства лица, выдавшего доверенность, а также лица, на имя которого она выдана.
Доверенность юридического лица
В тексте доверенности от имени юридического лица должны быть обязательно указаны:
— идентификационный номер налогоплательщика;
— основной государственный регистрационный номер;
— дата государственной регистрации;
— наименование органа, осуществившего такую регистрацию;
— код причины постановки на учет;
— адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности).
Следует также отметить, что в современной правоприменительной практике можно встретить судебные решения, в которых в качестве обязательных реквизитов любой доверенности указаны:
— реквизиты документов, удостоверяющих личность представителя и представляемого;
— при отсутствии данных о месте жительства — место преимущественного пребывания представителя и представляемого.
Печать на доверенности не нужна
Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. Таким образом, документ больше не требует печати компании. Виза генерального директора подтвердит полномочия представителя.
Виды доверенности
С точки зрения объема переданных полномочий различают генеральную, специальную и разовую доверенности.
Генеральная (общая) доверенность подразумевает максимально необходимый круг полномочий для совершения широкого спектра юридических действий, охватывающих всю сферу деятельности представляемого. Например, доверенность на полное распоряжение каким-либо имуществом предполагает право продать, обменять, использовать имущество, передоверить третьим лицам и т.п. Специальная доверенность выдается для совершения однородных сделок и определенных юридических действий, например доверенность на ведение дел в суде.
Разовая доверенность предназначена для совершения конкретного юридического действия, например доверенность на заключение договора с третьим лицом.
Особого внимания заслуживает оформление доверенности на получение товарно-материальных ценностей.
Указания по заполнению такого документа содержатся в Постановлении Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а.
Доверенность на получение ТМЦ нужна не только покупателю (чтобы проконтролировать своих работников), но в большей степени поставщику, который должен быть уверен в том, что передает товар надлежащему лицу.
Следует знать, что организация имеет право выдать такую доверенность не только своему работнику, но и лицу, не работающему в организации (Решение Верховного Суда РФ от 06.06.2011 N ГКПИ11-617).
Удостоверение доверенности
Статья 185.1 ГК РФ устанавливает случаи, когда доверенность должна быть удостоверена нотариально. Это доверенности:
— на совершение сделок, требующих нотариальной формы;
— на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок;
— на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами.
Также в указанной статье указан перечень случаев, когда доверенность приравнивается к нотариально удостоверенной:
— доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии — старшим или дежурным врачом;
— доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, — также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этой части, соединения, учреждения или заведения;
— доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;
— доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Нотариально удостоверенная доверенность составляется на специальном бланке и скрепляется подписью и печатью нотариуса.
Полезная оговорка содержится в п. 3 ст. 185.1 ГК РФ о том, что доверенность:
— на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями;
— на получение вознаграждений авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий;
— на получение корреспонденции (за исключением ценной корреспонденции);
удостоверяется бесплатно организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.
Статьей 185 ГК РФ установлено, что письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть предоставлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.
Срок доверенности
В абз. 1 п. 1 ст. 186 ГК РФ указано только, что если в доверенности не указан срок ее действия, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
Передоверие доверенности
Представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает своих полномочий по первоначальной доверенности, если иное не указано в доверенности или в законе (п. 6 ст. 187 ГК РФ).
Кроме того, закон не требует нотариального удостоверения доверенности, выдаваемой в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц (п. 3 ст. 187 ГК РФ).
Последующее передоверие по общему правилу не допускается.
Иное может быть установлено в законе или в первоначальной доверенности (п. 7 ст. 187 ГК РФ), но не в доверенности, выдаваемой в порядке передоверия.
Право передоверия поверенным своих полномочий третьим лицам необходимо письменно закрепить в доверенности. Если это не будет сделано, то доверенность будет считаться выданной без права передоверия.
Прекращение и отзыв доверенности
Основания прекращения доверенности перечислены в ст. 188 ГК РФ, причем их перечень является исчерпывающим.
Действие доверенности прекращается вследствие:
— истечения срока доверенности;
— отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно;
— отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий;
— прекращения деятельности юридическим лицом, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;
— смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
— смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
Также основанием прекращения доверенности является введение в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право выдавать доверенности (ст. 188 ГК РФ).
Уведомление об отмене доверенности может быть опубликовано в официальном издании, в котором размещаются сведения о банкротствах. Причем третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении одного месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об этой отмене ранее (п. п. 1 — 2 ст. 189 ГК РФ).
Подпись заявителя на заявлении об отмене доверенности должна быть удостоверена нотариально.
Закон устанавливает важное правило: если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, то права и обязанности, приобретенные в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников.
Таким образом, представляемый, отозвавший доверенность, становится заинтересованным в том, чтобы как можно активнее оповещать третьих лиц об отмене доверенности.
Лицо, которому выдана доверенность, по-прежнему во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, и соглашение об отказе от этих прав ничтожно.
Исключение составляет случай выдачи безотзывной доверенности.
Безотзывная доверенность
В российском законодательстве установлены основы безотзывной доверенности (ст. 188.1 ГК РФ).
Основные черты безотзывной доверенности:
— доверенность может быть выдана только лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность;
— указание на безотзывность должно прямо содержаться в самой доверенности.
Отметим, что само название «безотзывная доверенность» не означает, что эта доверенность никогда не может быть отменена.
Во-первых, основания для отмены доверенности могут содержаться в самой доверенности.
Во-вторых, безотзывная доверенность в любом случае может быть отменена:
— после прекращения того обязательства, для обеспечения или исполнения которого она была выдана;
— в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями;
— в случае возникновения обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое злоупотребление возможно в будущем.
Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ).
Передоверие, по общему правилу, невозможно: лицо, которому выдана безотзывная доверенность, не может передоверить совершение действий, на которые было уполномочено, другому лицу, если иное не предусмотрено в доверенности.
Выдача безотзывной доверенности — большой риск для доверителя, ведь у уполномоченного появится возможность от имени доверителя действовать вопреки его воле, даже прямо выраженной.
В некоторых случаях можно обойтись и без доверенности
ГК РФ предусмотрено, что положения о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.
Следовательно, по некоторым сделкам возможно указывать полномочия представителя непосредственно в договоре.
Но только при условии, что иное не установлено законом (п. 4 ст. 185 ГК РФ).
Как аннулировать доверенность
Если вы собираетесь выдать кому-либо доверенность, лучше заблаговременно поинтересоваться способами, с помощью которых можно будет ее отозвать, если вдруг возникнет такая надобность. В зависимости от того, какого типа будет выданная доверенность, зависят и юридические нюансы этой процедуры.
Как аннулировать выданное право действовать от своего имени, при этом оставаясь в рамках закона, обезопасив себя от возможных осложнений? Об этом ниже.
Нужен ли повод?
Доверенность потому и носит такое название, что рассчитана на определенную долю доверия обеих сторон друг к другу. Если физическое лицо или фирма доверяет кому-либо выступать вместо себя, совершая какие-либо правомочные действия, у нее есть право и прекратить эту возможность в любой момент.
Причин для этого может быть много, например:
- утрата доверия,
- прекращение договорных отношений,
- расторжение контракта и др.
Но озвучивать их доверитель не обязан ни нотариусу, ни своему представителю, поскольку предоставление полномочий с точки зрения закона – это односторонняя сделка.
Для прекращения действия доверенности достаточно выраженной воли лица, выдавшего ее, и проведения процедуры полностью по закону – согласно ст. 188, 189 Гражданского Кодекса РФ.
СПРАВКА! Процедура отзыва доверенности закреплена в п. 10 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, утвержденных решением Федеральной нотариальной палаты от 07-08 июля 2003 года, протокол № 03/03.
Порядок действий при аннулировании доверенности
Правильнее было бы назвать такое действие не «отзыв доверенности», а «отмена полномочий». Поскольку результатом такого действия будет как раз прекращение представительства.
Для совершения этой процедуры не обойтись без нотариуса, которым была заверена выданная доверенность. Что нужно совершить доверителю, желающему отменить действие этого документа:
- написать заявление, в котором уведомить нотариуса о своем волеизъявлении прекратить действие доверенности;
- решить вопрос о том, кто будет уведомлять представителя о прекращении его права – вы сами или нотариус;
- если вы решили воспользоваться помощью нотариуса для извещения представителя, представитель закона сам совершит рассылку официальных уведомлений;
- после отправки извещений нотариусом он передает вам свидетельства о том, что уведомление было вручено;
- известить необходимо не только представителя, но и всех возможных «адресатов», которым предполагалось предъявление доверенности для действий от имени поручителя;
- отметка об отмене доверенности в специальном нотариальном реестре (делается нотариусом);
- доверенность возвращается получателем тому, кто ее выдал.
ВАЖНО! Если нельзя точно установить круг возможного действия доверенности либо он слишком обширен, то есть адресное извещение третьих лиц невозможно, нужно оповестить их через средства массовой информации. Для этого нужно поместить соответствующую информацию в газете «Коммерсантъ». Это не отменяет обязанности персонального извещения самого поручителя.
Ответственность доверителя
Уведомление всех лиц, кого касается отменяемая доверенность – это обязательный для доверителя элемент данной процедуры. Если не выполнить этого условия, возможны неприятные последствия.
Направление уведомлений о прекращении полномочий поручителя – это по закону обязанность доверителя, а не его право.
Если представитель отозванной лицензии совершит от имени доверителя какие-либо действия, на которые он уже не имеет права, а третьи лица не получили об этом уведомления (письменного или через СМИ), то они не будут нести никакой ответственности за все последствия совершенных действий.
Все, что совершит поручитель, будет на личной ответственности пренебрегшего своими обязанностями доверителя, в том числе и возможные противоправные действия, отвечать за которые также придется выдавшему доверенность.
Кроме того, если доверитель нарушил уведомительный режим, а поручитель. Ничего не зная об отмене доверенности, совершил какие-то действия в рамках предоставленных ранее полномочий и при этом понес те или иные расходы, доверитель обязан возместить их в полном объеме.
Поручитель и возврат доверенности
Отказ поручителя, извещенного об отмене доверенности вернуть ее доверителю – повод для обращения в правоохранительные органы: юридически это можно расценить как попытку мошенничества. Можно предварительно составить акт об отказе вернуть доверенность и сделать на нем отметку об отказе поручителя его подписать, если он воспоследует. Нужны будут подписи свидетелей этого действия.
А если представитель пропал? В случаях, когда представитель уклоняется от контакта, а его местонахождение неизвестно, юридически правильно будет направить извещение об отзыве доверенности на любой из указанных им ранее адресов, обязательно сохранив уведомление о доставке. С точки зрения закона оно будет считаться полученным.
К СВЕДЕНИЮ! Третьи лица не обязаны проверять добросовестность поручителя и действительность доверенности. Вся ответственность лежит на доверителе.
А если доверенность не заверялась у нотариуса?
Закон разрешает составление доверенности и в простой письменной форме. Отзыв такой доверенности проще, поскольку предусматривает только письменное направление поручителю извещения о прекращении его полномочий, после чего доверительный документ должен вернуться к выдавшему его лицу. Для того, чтобы обезопасить себя от возможных рисков, лучше заранее позаботиться о подтверждении получения этого уведомления: проще всего направить почтовое отправление с уведомлением о вручении или попросить у получателя расписку.
Тонкости отзыва полномочий
В практике случается много различных нюансов, с которыми могут столкнуться лица, выдавшие доверенность. Попробуем рассмотреть самые распространенные случаи и дадим рекомендации относительно эффективных и законодательно правильных действий.
- Доверенность выдана нескольким лицам, а отменить полномочия нужно только у одного или некоторых. В такой щекотливой ситуации уведомления нужно направить всем лицам, указанным в доверенности, а также кругу, для которого она предназначена. В тексте уведомления нужно четко указать, чьи именно полномочия упраздняются. При этом не имеет значения, вместе или по отдельности действовали все поименованные в документе представители: права остаются только у оставшихся.
- Ограничение полномочий. Если вы не хотите полностью прекратить действие доверенности, а отменить действия лишь отдельных полномочий, то в уведомлении нужно подробно описать, на какие действия поручитель больше не имеет права, а какие остаются в силе. При ограничении прав поручитель не возвращает доверенность, и есть риск, что он захочет воспользоваться полным объемом представительства. Поэтому рекомендуется все же отменить доверенность полностью. А затем выдать представителю новую – с ограниченным кругом полномочий.
- Отмена передоверия. Закон позволяет поручителю, в свою очередь, выдать доверенность кому-нибудь еще, при этом первый доверитель может не знать ни об этом факте, ни о личности перепоручителя. Если первичный доверитель не хочет этого допускать, он должен отменить это полномочие, сообщив об этом поручителю в установленном порядке. При отмене доверенности первичным доверителем право передоверия утрачивается автоматически, о чем доверитель должен сообщить не только поручителю, но и перепоручителю. Если же перепоручитель неизвестен первичному поручителю, ответственность за его уведомление ложится на лицо, выдавшее право передоверия. Если же субститут (перепоручитель) такого уведомления не получил, закон защищает его добросовестные действия – согласно п.2 ст.189 ГК РФ, если он предъявил третьим лицам доверенность, об отмене которой они не были уведомлены, доверитель обязан признать права и обязанности.
- Отмена доверенности на сотрудника. Если организация выдала своему работнику доверенность и желает ее отозвать, сначала необходимо издать внутренний приказ, с которым под визу ознакомляют лишаемого прав поручителя. Так же необходимо действовать, если сотрудник-поручитель увольняется.
- Компания, выдавшая доверенность, ликвидируется. В таком случае действие всех доверенностей прекращается само собой. Извещения контрагенты получат в порядке ликвидации предприятия.
- Другие основания прекращения действия доверенности, не требующие ее отзыва это истечение срока, смерть доверителя или поручителя, а также другие случаи, предусмотренные ст.188 ГК РФ.
Когда отозвать доверенность нельзя
Существуют предусмотренные законом РФ ситуации, когда аннулировать доверенность до окончания срока ее действия или наступления тех обстоятельств, о которых в ней говорится, невозможно. Это так называемая «безотзывная доверенность», составление которой предусматривает ст. 188.1 Гражданского Кодекса РФ. Она составляется исключительно в нотариальной форме и не предусматривает права передоверия. От обычной формулировка безотзывной доверенности отличается лишь одним пунктом – запретом на отмену до истечения срока или наступления оговоренных событий.
Такой документ более рискован для доверителя, чем обычная форма доверенности, поэтому ее заключают для разовых правоотношений или сделок с очень четко оговоренными границами условий.
Прекращение действия безотзывной доверенности досрочно возможно только по особым, исключительным поводам, предусмотренным в законодательных актах, а именно:
- ее цель достигнута либо ясно, что никогда не будет достигнута по объективным причинам;
- доверитель или поручитель скончался;
- у доверителя есть доказательства, что поручитель злоупотребляет или с высокой вероятностью собирается злоупотребить полномочиями по этой доверенности;
- по условиям, которые были указаны в самом документе.
Нельзя сказать, что аннулирование «безотзывной» доверенности абсолютно невозможно, точнее будет констатировать, что его порядок затруднен по сравнению с обычной формой доверенности.