Каким договором передать помещение для общего пользования

Энциклопедия решений. Безвозмездное пользование нежилым помещением

Безвозмездное пользование нежилым помещением

Предметом договора безвозмездного пользования (договора ссуды) могут быть любые непотребляемые вещи, обладающие индивидуально-определенными признаками (ст.ст. 607, 689 ГК РФ), в том числе нежилые помещения.

Законодательное определение понятия нежилого помещения отсутствует. Однако нежилые помещения по своему назначению не являются жилыми, т.е. не предназначены для постоянного проживания граждан.

Определение понятия «помещение» содержится в п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Согласно этой норме помещением является часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Сведения о назначении помещения (нежилое) или о назначении здания, частью которого является такое помещение, содержатся в Едином государственном реестре недвижимости и отражаются в выписках из этого реестра, содержащих сведения о характеристиках объекта недвижимости и правах на него: выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и т. д. (см. приложение N 1 к приказу Минэкономразвития России от 25.12.2015 N 975, приложения NN 1 и 3 к приказу Минэкономразвития России от 20.06.2016 N 378). Кроме того, назначение помещения (здания) является частью сведений, содержащихся в свидетельстве о государственной регистрации права на это имущество, выдача которого в подтверждение государственной регистрации возникновения и перехода прав на недвижимость была предусмотрена законом в период до 15.07.2016 (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»*(1), в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 360-ФЗ, п. 3 приложения N 5 к приказу Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765 (утратил силу с 01.01.2017 согласно приказу Минэкономразвития России от 21.11.2016 N 733)).

К основным признакам нежилого помещения относятся признаки, которые характеризуют его как недвижимое имущество (п. 1 ст. 130 ГК РФ), а также изолированность, предназначенность и пригодность для производственных, административных, торговых, социальных, образовательных, культурных и других целей, кроме целей постоянного проживания граждан.

Для договора ссуды существенным условием (то есть, условием, при недостижении согласия по которому договор будет считаться незаключенным) является его предмет, а именно вещь, подлежащая передаче ссудополучателю (п. 1 ст. 432, п. 3 ст. 607, п.п. 1, 2 ст. 689 ГК РФ). Поэтому в договоре безвозмездного пользования нежилым помещением должны быть указаны индивидуальные характеристики этого помещения, позволяющие определенно установить, какой именно объект недвижимости передается ссудополучателю (такими характеристиками могут быть местоположение, площадь, кадастровый номер объекта недвижимости и т.д.). Если в безвозмездное пользование передается отдельное помещение (или помещения) в здании, стороны могут согласовать предмет договора, например, путем выделения этого помещения на поэтажном плане здания с указанием номера, площади, этажности, иных индивидуализирующих такое помещение характеристик. Если конкретное помещение, передаваемое в безвозмездное пользование, сторонами не согласовано, договор ссуды считается незаключенным (постановления Шестого ААС от 06.11.2012 N 06АП-4571/12, Пятого ААС от 23.08.2012 N 05АП-6519/12).

Вместе с тем, если имущество фактически передано ссудополучателю и у сторон не возникают разногласия по вопросу о том, какое имущество является предметом договора безвозмездного пользования, суд может признать договор заключенным (п. 3 ст. 432 ГК РФ, см. постановление Восемнадцатого ААС от 28.04.2015 N 18АП-3514/15). Кроме того, не свидетельствуют о незаключенности договора ссуды и незначительные документальные расхождения в характеристиках недвижимого имущества, если в договоре содержатся иные признаки этого объекта недвижимости, позволяющие его индивидуализировать (например, различия в площади помещения между правоустанавливающими документами и актом приема-передачи помещения в безвозмездное пользование, вызванные уточнением объема помещения, — см. постановление ФАС Дальневосточного округа от 15.01.2013 N Ф03-6100/12).

К отношениям по передаче в безвозмездное пользование нежилых помещений применяются общие правила о безвозмездном пользовании (глава 36 ГК РФ). В то же время рекомендуем обратить внимание на следующие нюансы.

1. Коммерческая организация не вправе передавать нежилое помещение в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля (п. 2 ст. 690 ГК РФ).

2. Поскольку при заключении договора безвозмездного пользования нежилым помещением собственник на время лишается правомочий по пользованию этим имуществом, ссуда является обременением права собственности на это нежилое помещение. Такой характер ссуды проявляется, в частности, в том, что в случае отчуждения помещения, переданного в безвозмездное пользование, или его передачи в возмездное пользование третьему лицу, к новому собственнику или пользователю переходят права по ранее заключенному договору безвозмездного пользования, а его права в отношении этого имущества обременяются правами ссудополучателя (п. 1 ст. 700 ГК РФ). Однако истребовать согласие ссудополучателя на отчуждение помещения или его передачу в возмездное пользование другому лицу ссудодатель не обязан (см. постановление Тринадцатого ААС от 02.07.2015 N 13АП-10213/15).

3. Договор безвозмездного пользования нежилым помещением, равно как и право безвозмездного пользования таким имуществом, государственной регистрации не подлежат. Исключение составляет право безвозмездного пользования объектом культурного наследия, которое регистрируется посредством государственной регистрации договора безвозмездного пользования этим объектом (ст. 609, п. 3 ст. 689 ГК РФ, ст. 51 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», постановление Восемнадцатого ААС от 24.04.2015 N 18АП-3683/15).

4. Закон не конкретизирует вид и условия приобретения ссудополучателем права пользования земельным участком, на котором расположен объект недвижимости (в частности, нежилое помещение), переданный в безвозмездное пользование. В частности, в ГК РФ отсутствует указание на то, что к договору безвозмездного пользования недвижимостью применяются правила п. 2 ст. 652 ГК РФ, регулирующие отношения, связанные с приобретением арендатором прав на земельный участок, на котором находится арендуемое здание или сооружение. Вместе с тем, представляется очевидным, что пользование нежилым помещением по договору ссуды может оказаться невозможным без использования земельного участка, занятого объектом недвижимости, частью которого является такое помещение. В судебной практике распространено мнение, согласно которому, исходя из принципа платности использования земли (п. 1 ст. 65 ЗК РФ), ссудополучатель должен возмещать ссудодателю сбереженные арендные платежи за пользование земельным участком или суммы земельного налога (см. постановления АС Поволжского округа от 20.01.2015 N Ф06-18773/13, ФАС Уральского округа от 09.03.2011 N Ф09-397/11-С6, ФАС Уральского округа от 09.03.2011 N Ф09-397/11-С6). Однако в других случаях судьи приходят к выводу о том, что при передаче недвижимого имущества по договору безвозмездного пользования условие о безвозмездном пользовании распространятся и на земельный участок, на котором расположена недвижимость, поэтому, если стороны не договорятся об ином, обязанности оплачивать пользование земельным участком у ссудополучателя не возникает (см. постановления АС Северо-Кавказского округа от 11.12.2014 N Ф08-9186/14, ФАС Волго-Вятского округа от 28.03.2008 N А38-1995/2007-10-184).

5. Договором может быть прямо предусмотрена оплата ссудополучателем коммунальных платежей, расходов на содержание нежилого помещения и его страхование (см. п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 28.11.2003 N 75, постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 16.07.2010 по делу N А74-4181/2009, ФАС Северо-Кавказского округа от 14.04.2010 по делу N А32-11125/2009). Однако даже при отсутствии в договоре таких условий ссудополучатель, если иное не предусмотрено договором, обязан нести расходы, необходимые для поддержания имущества, полученного в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, в том числе осуществлять его текущий и капитальный ремонт, а также нести все расходы на содержание этого имущества (ст. 695 ГК РФ).

*(1) Эта норма утратила силу с 01.01.2017 (пп. 1 п. 1 ст. 30, п. 1 ст. 32 Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

Договор безвозмездного пользования нежилым помещением

Договор безвозмездного пользования нежилым помещением весьма полезен при осуществлении предпринимательской деятельности. К его положительным чертам относятся безвозмездность, простота и ясность заключения и регулирования. Однако, присутствуют и риски, которые можно преодолеть путем внесения в договор соответствующих положений, о которых расскажет настоящая статья.

Нежилое помещение как объект безвозмездного пользования

Одним из основных отличий нежилого помещения от других объектов договора ссуды является то, что нежилое помещение относится к категории недвижимого имущества. Поэтому в отношении рассматриваемого объекта безвозмездного пользования законом допускается применение норм, которые адресованы договору аренды.

Договор аренды недвижимости и договор безвозмездного пользования нежилым помещением имеют свои различия:

договор аренды носит возмездный характер и предусматривает плату за использование арендуемого помещения, в то время как в договоре безвозмездного пользования такая плата отсутствует;
по договору аренды объект недвижимого имущества передается во временное владение и пользование, а по договору безвозмездного пользования такой объект передается только во временное пользование.

Однако, при заключении договора безвозмездного пользования нежилым помещением, у ссудополучателя появляется право использовать помещение, несмотря на то, что плата за такое использование объекта недвижимости отсутствует. При этом эксплуатировать такое нежилое помещение необходимо в соответствии с указанными в договоре назначением и целями.

Обязанности ссудополучателя в рассматриваемом договоре, как правило, шире, чем обязанности арендатора в договоре аренды. Так, законом установлено, что расходы, связанные с пользованием нежилым помещением, могут быть возложены на ссудополучателя. То есть, несмотря на то, что договором безвозмездного пользования не предусматривается плата за использование нежилого помещения, законом для ссудополучателя установлена обязанность нести эксплуатационные расходы, а также обязанность производить ремонт нежилого помещения за свой счет.

Также, следует обратить внимание, что закон предоставляет сторонам, которые подписывают договор безвозмездного пользования нежилым помещением, большие полномочия по установлению своих условий договора.

Особенности договора безвозмездного пользования нежилым помещением

В силу определенной специфики рассматриваемого договора можно выделить следующие его особенности:

Одним из существенных условий данного договора является его предмет. Следовательно, стороны должны точно конкретизировать то нежилое помещение, которое будет передано в пользование. Таким предметом может быть, например, здание или гараж. В случае, если описание подлежащего передаче объекта будет недостаточным для его идентификации в качестве предмета договора, то такой договор может быть признан незаключенным.
Ссудополучатель не имеет права передавать нежилое помещение в субаренду, однако, у него есть право передать это нежилое помещение в безвозмездное пользование третьим лицам с согласия ссудодателя.
Существуют ограничения передачи нежилого помещения по договору безвозмездного пользования для коммерческих организаций. Так, коммерческая организация не может выступать в качестве ссудодателя по договору безвозмездного пользования по отношению к лицам, которые являются ее участниками, учредителями, руководителями, членами ее органов управления или контроля.
Для договоров безвозмездного пользования, в которых предметом выступает определенная категория нежилых помещений, установлена обязательная процедура государственной регистрации. Данное нормативное положение касается нежилых помещений, которые относятся к объектам культурного наследия или его части.
Договор безвозмездного пользования нежилым помещением может заключаться как с указанием срока, так и на неопределенный срок. Законом предусмотрены случаи досрочного расторжения такого договора, как по инициативе ссудодателя, так и ссудополучателя.
Риск случайной гибели или случайного повреждения нежилого помещения, переданного по договору безвозмездного пользования, несет ссудополучатель. То есть именно ссудополучатель отвечает за сохранность имущества, переданного ему по договору
Еще одним важным условием рассматриваемого договора является возможность изменения сторон в договоре. В законе установлено, что собственник нежилого помещения может произвести его отчуждение или передать это помещение в пользование третьему лицу за плату. Однако при этом обременение нежилого помещения, установленное по договору безвозмездного пользования, сохраняется и переходит вместе с самим помещением.

Кроме того, при заключении договора безвозмездного пользования нежилым помещением следует учитывать и общие нормы, регулирующие договор ссуды.

Как правильно составить договор?

Итак, ознакомившись с особенностями договора безвозмездного пользования нежилым помещением, можно перейти к практической части составления данного соглашения.

Сейчас существует достаточно много типовых образцов и форм такого вида договора, однако, лучше когда стороны сами устанавливают для себя условия, опираясь на нормы законы. Таким образом, стороны могут включить в текст договора те положения, которые посчитают необходимыми в своем конкретном случае.

Прежде всего, несмотря на то, что рассматриваемый договор по своей природе является безвозмездным, в его тексте следует обговорить все вопросы, касательно расходов на содержание нежилого помещения. Это достаточно важное положение в соглашении, так как, если оно не будет отражено в тексте договора, в будущем могут возникнуть споры по этим вопросам.

Также следует определить в соглашении судьбу произведенных ссудополучателем отделимых и неотделимых улучшений. Закон регулирует данный вопрос только в отношении отделимых улучшений: они остаются в собственности у ссудополучателя. Поэтому необходимо в тексте договора отразить компенсацию за неотделимые улучшения, иначе пользователь помещения может остаться ни с чем, несмотря на то, что он понес определенные расходы.

Перейдем непосредственно к составлению договора. Для договора безвозмездного пользования нежилым помещением характерна следующая структура:

Преамбула. В ней необходимо указать место, дату и сторон заключаемого договора.
Предмет договора. Как уже говорилось выше, предмет должен быть описан так, чтобы его можно было идентифицировать как объект недвижимости, а именно как нежилое помещение. Необходимо указать, кому и на каком праве принадлежит предмет договора. Также следует обозначить, для какой цели передается предмет договора.
Права и обязанности сторон. В данном разделе можно указать, как предусмотренные законом права и обязанности сторон, так и свои собственные права и обязанности, установленные по обоюдному согласию сторон, но не противоречащие нормам закона.
Расходы по эксплуатации и содержанию нежилого помещения. В данном разделе необходимо распределить, какая из сторон будет нести расходы по эксплуатации, а также расходы по осуществлению текущего и капитального ремонта.
Ответственность сторон. Данный раздел необходим, чтобы в случае нарушения избежать споров и действовать в соответствии с положениями, которые стороны установят в данном разделе.
Срок действия договора. Необходимо отразить до какого срока действует договор, либо указать на его бессрочность.
Прочие условия. В этом разделе можно определить все дополнительные условия, о которых стороны договорились, руководствуясь действующим законодательством.
Реквизиты и подписи сторон.

Таким образом, для правильного составления договора безвозмездного пользования нежилым помещением необходимо продумать и отразить в его тексте все нюансы отношений, которые по мнению сторон будут складываться между ними в течение срока действия заключаемого соглашения.

Передача общего имущества в пользование

Передача общего имущества в пользование

Федеральным законом от 27.09.2009 № 228 ФЗ в ЖК РФ и ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) внесены изменения, касающиеся передачи в пользование объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в целом и для установки рекламных конструкций в частности.

Поправки вступили в силу 29.09.2009. О том, что изменилось для управляющей организации, ТСЖ, собственников помещений, а также претендентов на право пользования общим имуществом, читайте в данной статье.

Вначале перечислим нововведения.

Начиная с 29.09.2009 пп. 3 п. 2 ст. 44 ЖК РФ изложен так: к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
Кроме того, в отдельную позицию (пп. 3.1) в уже упомянутом п. 2 ст. 44 ЖК РФ вынесено принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания.

Также изменения внесены в п. 1 ст. 46 ЖК РФ. Их суть сводится к тому, что принятие двух указанных категорий решений общего собрания возможно только квалифицированным большинством голосов собственников помещений в многоквартирном доме (не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников).
Из пункта 2 ст. 145 ЖК РФ исключен пп. 12, согласно которому принятие решений о сдаче в аренду общего имущества в многоквартирном доме или передаче иных прав на него относилось к компетенции общего собрания членов ТСЖ.

Поправки, введенные в Закон о рекламе, корреспондируют изменениям в ЖК РФ. Так, в п. 5 ст. 19, касающийся требований к договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, внесено дополнение о необходимости получить согласие собственников помещений в многоквартирном доме, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество. Причем договор заключает лицо, уполномоченное на это общим собранием собственников помещений.

К заявлению, представляемому в орган местного самоуправления для получения разрешения на размещение рекламной конструкции, с 29.09.2009 следует приложить протокол общего собрания собственников, если для установки конструкции предполагается использование общего имущества многоквартирного дома. Соответствующее дополнение внесено в пп. 2 п. 11 ст. 19 Закона о рекламе.

Теперь перейдем к анализу изменений.

Использование общего имущества

Уточнение формулировки пп. 3 п. 2 ст. 44 ЖК РФ позволяет сделать вывод, что исполь-зование общего имущества самими собственниками помещений не требует принятия решения квалифицированным большинством голосов собственников. Имеются в виду ситуации, когда один из собственников помещений (например, организация, владеющая нежилым помещением) использует общее имущество, например, для размещения рекламы (подробнее см. статью «Использование общего имущества собственником нежилого помещения», № 3, 2009). Так, теперь четко написано, что решение об использовании общего имущества иными лицами (всеми, кроме собственников помещений) принимается общим собранием собственников помещений. Полагаем, что к иным лицам также следует отнести и арендаторов нежилых помещений.

Ранее в пп. 3 п. 2 ст. 44 ЖК РФ речь шла о передаче в пользование общего имущества. Это позволяло отождествлять договор о передаче имущества в пользование с договором аренды (согласно ст. 606 ГК РФ арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование). Теперь собрание принимает решение о пользовании общим имуществом, то есть о порядке, условиях, платности пользования. Это понятие охватывает не только правоотношения, регулируемые договором аренды, но и пользование общим имуществом, осуществляемое на основании иных договоров, пусть и не предусмотренных законодательством. Это справедливо, поскольку передача имущества в аренду сопряжена с выбытием данного имущества из владения и пользования собственниками помещений, тогда как на практике такого выбытия не происходит. Например, размещение рекламной конструкции на крыше или фасаде не означает, что собственники помещений перестают использовать крышу или фасад как конструктивный элемент многоквартирного дома. На это указал еще Президиум ВАС в п. 1 Информационного письма от 11.01.2002 № 66. Подобный договор не является договором аренды. Поэтому такой предмет договора, как передача в аренду части фасада многоквартирного дома площадью N метров, не имеет никаких правовых оснований.

Решение принимают собственники

Согласно новому пп. 3.1 п. 2 ст. 44 ЖК РФ на общем собрании собственников квали-фицированным большинством голосов должно быть также принято решение, во первых, об условиях пользования общим имуществом, которые должны найти отражение в договоре, и, во вторых, об определении лиц, которые уполномочены от имени собственников заключать такие договоры. Безусловно, эти требования следуют из общих норм Жилищного кодекса. Так, и до принятия изменений суд признавал правомерным отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (брандмауэра на стене многоквартирного дома) без дого-вора, заключенного с собственниками помещений многоквартирного дома (Постановление ФАС ПО от 20.08.2009 № А65-20008/2008).

Однако на практике приходилось сталкиваться со множеством злоупотреблений. Например, очень часто органы местного самоуправления предписывали потенциальным рекламодателям заключать договоры на установку рекламных конструкций именно с ними, без какого бы то ни было участия собственников помещений в многоквартирном доме. Соответственно, плата поступала в бюджет. Напомним, что именно так зачастую происходило и с передачей в аренду нежилых помещений в многоквартирном доме (подвалов, чердаков и т. д.). Однако если в отношении нежилых помещений суть спора состоит в определении их статуса (являются они самостоятельным объектом или включаются в состав общего имущества), то по поводу крыши и фасада дома споры такого рода вряд ли уместны. Точно так же в домах, находящихся в управлении управляющих организаций, последние самовольно брали на себя полномочия заключать договоры о размещении рекламы в лифтах.Собственников помещений даже не уведомляли о порядке размещения рекламы, размере получаемого дохода и порядке его использования.

Если найдутся заинтересованные лица, которые обратятся в суд с требованием о признании договора о размещении рекламы, заключенного органом местного самоуправления или управляющей организацией, ничтожным, суд удовлетворит такой иск, ведь именно общее собрание собственников помещений должно дать согласие на использование общего имущества тем или иным образом. Однако, если решением этого вопроса никто не занимается, доходы от использования общего имущества проходят мимо его собственников.
Нужно признать, что изменения и дополнения, внесенные комментируемым законом, позволят предотвратить злоупотребления и нарушение прав собственников помещений только при размещении рекламных конструкций. Ведь орган местного самоуправления может выдать разрешение на установку рекламной конструкции лишь при наличии протокола общего собрания собственников. А договор на установку и эксплуатацию рекламной конст-рукции заключается только с лицом, уполномоченным на это общим собранием собственни-ков помещений в многоквартирном доме.

Поскольку использование общего имущества иным образом (размещение рекламы без использования рекламных конструкций, передача в пользование части холлов и т. д.) регулируется соглашением сторон и не контролируется уполномоченными органами, ситуация останется прежней – при заключении договора без санкции общего собрания собственники будут вынуждены отстаивать права в судебном порядке.

Новости для ТСЖ

Исключение из числа полномочий общего собрания членов ТСЖ принятия решения о сдаче в аренду общего имущества в многоквартирном доме или передаче иных прав на него (пп. 12 п. 2 ст. 145 ЖК РФ) устранило коллизию, когда принимать решение о передаче общего имущества в пользование должно было и общее собрание собственников, и общее собрание членов ТСЖ (подробнее см. статью «Кого пригласить на собрание в многоквартирном доме?», № 4, 2008, стр. 44). Члены ТСЖ не вправе включать в компетенцию того или иного органа управления товариществом принятие решения о передаче общего имущества собственников в пользование. Это будет противоречить ЖК РФ.

До настоящего времени преобладала точка зрения, согласно которой, если в доме создано ТСЖ, именно оно должно заключать договор о передаче общего имущества в пользование (Постановление ФАС МО от 14.03.2008 № КА-А40/1701-08). После вступления в силу рассматриваемых поправок собственники помещений самостоятельно выбирают лицо, которое будет заключать договор, и наделяют его соответствующими полномочиями, что отражается в протоколе общего собрания собственников помещений. Вовсе не обязательно, что это будет ТСЖ в лице его председателя. Например, собственники вправе выбрать одного из собственников – граждан. Право ТСЖ предоставлять в пользование часть общего имущества в случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников, закреплено в пп. 1 п. 2 ст. 137 ЖК РФ. Полагаем, это право может быть реализовано, если собственники помещений решат большинством голосов (2/3) наделить полномочиями по заключению договора товарищество.

Остается один важный вопрос. Федеральный закон от 27.09.2009 № 228 ФЗ не затро-нул положения ст. 152 ЖК РФ. Напомним, что пп. 3 п. 2 этой статьи относит сдачу в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме к одному из видов хозяйственной деятельности ТСЖ. Причем доход от такой хозяйственной деятельности расходуется по решению общего собрания членов ТСЖ на уставные цели (п. 3 ст. 152 ЖК РФ). Теперь общее имущество может быть передано в пользование третьим лицам и без участия ТСЖ (если на заключение договора уполномочено другое лицо, не товарищество).

Полагаем, что независимо от того, кто именно будет выступать уполномоченным лицом, собственник доходов от использования общего имущества должен определяться одинаково. Исходя из ст. 248 ГК РФ доходы от использования общего имущества принадлежат его собственникам соразмерно их долям в праве общей долевой собственности на общее имущество (иное распределение может быть установлено соглашением между собственниками). Поэтому неправильно считать, что при заключении товариществом договора о пользовании общим имуществом доход будет возникать у ТСЖ, а при заключении договора уполномоченным лицом – у собственников помещений. Лицо, определенное общим собранием собственников, наделяется лишь полномочиями по заключению договора на условиях, установленных решением общего собрания. Доходы от использования имущества не поступают в собственность этого уполномоченного лица.

Условия договора о пользовании общим имуществом

В соответствии с пп. 3.1 п. 2 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников принимает решение об определении лиц, которые от имени собственников помещений уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества на условиях, установленных общим собранием. На наш взгляд, читать эту норму следует так: часть собственников (участ-вующая в собрании и обладающая минимум 2/3 голосов) от имени всех собственников передает полномочия одному лицу. Эти полномочия сводятся исключительно к заключению договора. Условия договора также устанавлива-ются указанной частью собственников. Они касаются, в частности, следующих моментов:
– объекта общего имущества, режим пользования которым устанавливается;
– пользователя;
– порядка использования;
– размера вознаграждения, выплачиваемого пользователем;
– порядка расчетов (каким образом и в какие сроки вносится плата).

Кроме того, общее собрание вправе установить, от чьего имени выступает уполномоченное лицо – от своего или от имени собственников. Выше мы пришли к выводу, что доходы от использования общего имущества в любом случае принадлежат собственникам помещений, поэтому, полагаем, уполномоченному лицу нецелесообразно выступать в договоре с контрагентом от своего имени. Тем более что договор заключается на основании протокола общего собрания, в котором указываются данные собственников, как присутствовавших на собрании, так и всех остальных (ведь следует указать, от имени каких собственников лицо наделено полномочиями по заключению договора).

Выбор уполномоченного лица связан исключительно с удобством подписания договора. Как указано в пояснительной записке к законопроекту № 166060-5 (который впоследствии стал Федеральным законом от 27.09.2009 № 228 ФЗ), подписание договора каждым собственником общего имущества, проголосовавшим за его заключение, в ряде случаев затруднительно. Добавим, что в п. 7 Постановления от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» Пленум ВАС отметил, что стороной договора, предоставляющей имущество в пользование, признаются все сособственники общего имущества здания, которые образуют множественность лиц в соответствии с действующим законодательством. Полагаем, что сказанное полностью справедливо и по отношению к сособственникам общего имущества в многоквартирном доме.

Принадлежность дохода от пользования общим имуществом собственникам помещений и заключение договора от их имени означают, что пользователь (контрагент по договору) приобретает обязанности налогового агента по НДФЛ (подробнее см. статью «Аренда общего имущества: избавляемся от ЕНВД», № 8, 2009).
Подводя итоги рассмотрению нового закона, следует отметить его положительный характер для собственников помещений в многоквартирном доме. Поправки направлены на защиту прав собственников общего имущества, устранили имевшуюся в Жилищном кодексе коллизию. Как они будут применяться на практике, покажет время.

Особенности договора безвозмездного пользования нежилым помещением

Материальные блага можно передавать не только за деньги, но и бесплатно. Речь идет о безвозмездном использовании. Данный договор чрезвычайно распространился в ситуациях с передачей нежилых помещений.

Что такое договор безвозмездного пользования нежилым помещением

Гражданский Кодекс РФ – центральный закон, который устанавливает общие правила безвозмездного пользования. Согласно ст.689 ГК РФ, сделка безвозмездного пользования– это передача ценностей своему контрагенту для конкретной эксплуатации. Последний при этом обязуется вернуть материальную ценность в удовлетворительном состоянии. По смыслу статьи, сделка представляет собой ссуду – передачу имущества в использование без оплаты.

Если контрагенты согласились на бесплатное пользование нежилым объектом, то данное помещение и будет являться предметом соглашения. Помимо этого, предметом также будут являться конкретные действия контрагентов – передача объекта и его сдача.

Возможно ли сдать недвижимость без арендной платы

Безвозмездность подразумевает бесплатность. Ссудополучателю не нужно платить ни первоначальных взносов, ни арендной платы. Данный момент – ключевое отличие ссуды от арендных отношений.

Возможность сдать нежилой объект в бесплатное пользование выгодна в ситуациях, когда хозяин не желает продавать имущество. Помещение остается его собственностью.

Кто вправе передавать нежилые объекты в безвозмездное пользование

Заключать любой договор по недвижимости могут только те субъекты, которые имеют право распоряжения. Данное право напрямую связано с собственностью. Иными словами, ссудодателями могут выступать только собственники нежилого помещения. У правила есть небольшие исключения. На практике, ссуда часто составляется организациями. Но предприятие может и не иметь прямого права заключать сделки с объектом. Особенно это касается государственных учреждений и предприятий. В такой ситуации, организация должна запросить разрешение у собственника объекта.

Договор подразумевает определенные полномочия. Конкретные обязательства:

передать нежилое объект;
использовать объект в целях, предусмотренных соглашением;
вернуть недвижимость в состоянии, которое указано в договоре.

Если владелец нарушил свои прямые обязанности, то его можно привлечь к ответственности. К примеру, сделкой может быть предусмотрена компенсация за сдачу объекта в неудовлетворительном состоянии.

Виды соглашений безвозмездного пользования

Особенности отношений напрямую зависят от статуса контрагентов. На практике возможны следующие сочетания:

только физические лица;
гражданин и организация;
только юридические лица;
супруги.

Каждая ситуация – со своими особенностями. Имеет смысл разобрать состав участников соглашения по отдельности.

Физ-лица

Закон не ограничивает граждан в бесплатном пользовании. В тексте договора обязательно должны присутствовать реквизиты участников. Образец договора безвозмездного пользования нежилым помещением в 2019 году должен включать следующие обязательные сведения:

ФИО;
адрес;
паспортные данные;
контактная информация.

Так как сдается нежилищный объект, то контрагенты должны обозначить цели и назначение всей сделки. Гражданам стоит разграничить ссуду от аренды.

Физические и юридические стороны

Участие в сделке нескольких разнородных субъектов также накладывает отпечаток на содержание. Стоит отметить, что ссудополучателем могут быть как организации, так и граждане. Физические лица прописывают свои паспортные данные, компании указывают наименование и адрес.

Юр-лица

Нет преград и для заключения соглашений между компаниями. Стоит отметить, что данное соглашение будет преследовать коммерческую выгоду. В тексте обязательно указываются цели и назначение документа. Ссудополучатель-организация при этом будет обладать большим кругом обязанностей, нежели контрагент-гражданин.

Супруги

Согласно нормам Гражданского Кодекса РФ, имущество в браке признается общей совместной собственностью. Иными словами, нет смысла заключать договор безвозмездного пользования нежилым помещением, если оно было приобретено в браке.

Отличия договоров безвозмездного пользования и аренды

Безвозмездное пользование стоит отличать от арендных отношений. Конкретные различия указаны в следующей таблице:

Ответственность за сохранность имущества схожа у обоих типов договоров. За все недостатки, которые имели место до заключения сделки, отвечает собственник помещения.

Как правильно составить договор

Соглашение составляется в письменном виде. В бланке необходимо прописать следующие пункты:

реквизиты;
предмет;
права и обязанности;
ответственность;
разрешение споров;
заключительные положения.

Типовой образец договора безвозмездной аренды нежилого помещения должен включать все перечисленные пункты. Из текста должно быть ясно, кто является участником соглашения. Отдельно прописывается предмет – нежилой объект и его параметры.

Бесплатное пользование не подразумевает передачу собственности. В отличие от арендных отношений, данный договор не требует госрегистрации в Росреестре. Единственное исключение – передача вещей культурного наследия. В данном случае сделка должна быть зарегистрирована.

Необходимые для оформления документы

Для составления соглашения потребуется подготовить следующий пакет документов:

паспорта РФ;
правоустанавливающие бумаги на нежилое помещение;
техническая документация на нежилое помещение;
доказательства отсутствия обременений;
выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (если стороной является организация или индивидуальный предприниматель).

Если в сделке участвуют юридические лица, то потребуются также доверенности на представителей. Контрагенты должны предоставить все имеющиеся сведения о себе и нежилом помещении.

Сроки действия соглашения

Срок сделки подчиняется правилам аренды, точнее – ст.610 ГК РФ. Конкретное время действия определяется самим соглашением. Если срок участниками сделки не определен, то документ будет считаться заключенным на неопределенный срок.

Особенности отказа от договора

Каждая из сторон может отказаться от исполнения соглашения. Условия досрочного расторжения договора могут отображаться в самом документе. Примеры условий отказа со стороны ссудодателя:

применение имущества не по предназначению;
халатное отношение к имуществу;
существенное ухудшение состояния имущества.

Примеры отказов со стороны ссудополучателя:

обнаружены существенные недостатки имущества;
ссудодатель умолчал об ограничениях на объект;
ссудодатель передал не все документы при заключении соглашения.

Безвозмездное пользование – альтернатива аренде, которая не требует платы со стороны контрагента, но позволяет использовать имущество. Качество соглашения напрямую зависит от подготовки самих участников.

Составление договора безвозмездного пользования нежилым помещением в соответствии с требованиями закона и по актуальному образцу

Безвозмездное (бесплатное) пользование нежилым помещением встречается нечасто. Это или договор между близкими людьми, или способ ухода от налогов.

Однако законодательство не запрещает такие сделки, поскольку помещение Гражданский кодекс РФ определяет как вещь, а она может быть использована бесплатно другим лицом.

В каких случаях целесообразно заключать подобный договор?

Договор этот является, по сути, сделкой аренды с некоторыми характерными особенностями:

в аренду могут передаваться не только помещения, но и здания, сооружения, комплексы;
имущество передается одним лицом другому в пользование без оплаты;
обязанностью ссудополучателя является возврат предмета аренды в исходном виде;
сделка заключается в письменной форме и ее условия подтверждаются договором.

Главная особенность сделки – арендатор приобретает право пользования нежилым помещением бесплатно, право владения он не получает вовсе.

Правом передачи в пользование обладает только собственник.

Гражданский кодекс РФ (статья 689) дает право владельцу сдавать свои офисы, магазины, склады за оплату и безвозмездно.

На практике такой вариант чаще всего устраивает знакомых, родственников бизнесмена, особенно начинающего.

На начальном этапе открытия своего дела «выплывает» много затрат, и на оплату аренды магазина или офиса часто не остается средств. Возможность воспользоваться безвозмездной арендой – прекрасный способ сэкономить.

Теоретически, можно и вовсе не заключать договор, если передача происходит между близкими людьми.

Однако, нотариальная сделка при проверке налоговых органов докажет факт законного использования, а не самозахвата. Поэтому крайне важно составлять договор. Кроме того, он поможет в разрешении возможных споров между его сторонами.

Также арендаторы прибегают к составлению такого документа, чтобы сэкономить на уплате налогов. Собственник устно договаривается об оплате с арендатором и составляет договор безвозмездного использования.

Существенные условия договора

В договоре прописываются условия передачи помещения в пользование лицу.

Обязательно указание в тексте договора о безвозмездности сделки, то есть, отсутствия арендных платежей за пользование помещением.

Другим существенным условием является подробное описание предмета сделки (нежилого помещения), позволяющее установить принадлежность его к движимому или недвижимому имуществу.

Из описания должно быть ясно, что передается именно нежилое помещение, в котором никто не прописан, на него не распространяются еще чьи-либо права собственности.

Обязательно указывать в тексте такую информацию:

адрес нахождения;
общая площадь;
техническое оборудование помещение и его состояние;
пригодным для использования по назначению для арендатор;
номер свидетельства права собственности;
отсутствие прав каких-либо лиц, кроме владельца.

Срок пользования не является существенным условием. Если точную дату возврата не указать, он автоматически считается бессрочным.

Кроме того в договоре пользования нежилым помещением, указываются типичные для всех сделок условия:

права и ответственность сторон;
реквизиты;
способ передачи имущества;
целевая направленность использования предмета договора;
подписи сторон, дата составления.

Права лица, пользующегося нежилым помещением

Ставя свою подпись, ссудополучатель (арендатор) приобретает определенные права по отношению к указанному нежилому помещению:

Право пользования. Арендатор может использовать предмет договора в соответствии с целевым назначением. Все остальные действия как юридические (передача в субаренду), так и физические (ремонт, перепланировка) он должен согласовать с владельцем, причем в письменном виде.
Право возмещения убытков. Если договор прекращается с подачи владельца, а арендатор несет вследствие этого убытки (например, прерывание производственного процесса), последний имеет право на возмещение.
Возмещение обязательно и в случае организации ремонта, перепланировки или улучшения, но только при предварительном согласовании с арендодателем.
Право расторжения договора. Арендатор, как и арендодатель, имеет право на досрочное расторжение сделки. Арендатор вправе расторгнуть соглашение, если помещение не соответствует описанию в договоре, возникли права на него третьих лиц или по собственному желанию.
Если были найдены недостатки, не описанные в договоре или акте приема-передачи, а обнаруженные позднее, арендатор имеет право на устранение этих недостатков за счет владельца.

Для владельца причинами могут стать порча, передача в субаренду без согласия владельца, нецелевое использование или собственная инициатива (иногда с выплатой «неустойки»). то

Ограничения на право пользования

Обременение в пользовании (сервитут) нежилым помещением накладывается либо с согласия обеих сторон сделки, либо после вынесения судебного решения и согласно ему.

Для чего бывает нужно установить ограничение в пользовании:

для организации прохода в одно помещение, если соседнее мешает этому;
для проведения водопроводных, электроработ;
для прокладки линий связи и прочее.

Иными словами, если собственник не может осуществить необходимые работы без наложения сервитута, он пробует заключить добровольное соглашение с собственником соседнего (чаще всего) помещения.

Если же стороны не пришли к согласию, можно подать иск в суд.

Такая ситуация возможна, если арендатор пользуется помещением, имеющим общий вход, подвал, чердак, узлы связи и так далее с соседними помещениями, собственник которых из-за деятельности арендатора не имеет к ним доступа.

Тогда последний вправе обратиться к арендодателю для заключения соглашения о наложении сервитута. И только если арендодатель не идет на контакт, подать в суд.

Порядок заключения и подписания договора

Договор составляется в присутствии нотариуса и обеих его сторон. Вместе с этим документом желательно оформить акт приема-передачи, который поможет избежать неприятностей, если арендатор обнаружит существенные изъяны.

Для подобного договора безвозмездного типа регистрация в Росреестре не нужна.

Нотариальное заверение письменного договора имеет преимущества перед устным соглашением:

в договоре можно указать на необходимость оплаты коммунальных и иных регулярных платежей, которая после подписания становится обязанностью арендатора;
арендатор несет ответственность за предмет договора его целостность, сохранность, а это снижает риск порчи имущества и гарантирует оплату его в случае порчи или гибели;
можно указать любые условия использования помещения, которые будет соблюдать арендатор;
в случае проверки сотрудниками ФНС арендатор предъявляет договор безвозмездного пользования и может избежать проблем.

Фактическая передача нежилого помещения в пользование

Принятие помещения арендатором подтверждается особым документом – актом приема-передачи.

Акт включает в себя такие пункты:

описание помещения – его площади, этажности, местонахождения;
обязательно указывается состояние перегородок, окон, дверей и так далее;
описание недостатков помещения;
кроме того, указываются реквизиты сторон, дата, место составления и номер основного договора;
акт подписывается сторонами, а если одна из них является юрлицом или ИП, ставится печать.

Как только акт будет подписан, ответственность за сохранность помещения ложится на арендодателя. Чаще всего именно в этот момент передаются ключи и документы по предмету договора.

Договор, как и акт приема-передачи, может заключаться сторонами или их представителями при наличии доверенности.

Видео: Особенности договора аренды нежилого помещения

В видеосюжете рассказывается об особенностях оформления договора аренды нежилого помещения, в том числе и объясняется его существенное отличие от безвозмездной передачи данной недвижимости.

0 0 голоса

Рейтинг статьи