0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как узнать ветхое жилье или нет

Подробно изучаем информацию про ветхое жилье: что это такое и как определить данный статус?

Ветхие дома и помещения наносят значительный урон общему внешнему облику жилищного фонда города или населенного пункта. Также такое жилье – это серьезная угроза для проживающих в нем людей.

Неустойчивость конструкции, износ элементов, нарушение в работе коммуникаций – только малая часть возможных проблем. Какое жилье можно отнести имеет такой статус, как это определить? Только полезные факты.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

Законодательное обоснование: что это такое?

Подробная трактовка этого понятия среди основных законов РФ не встречается. В обновленном тексте Жилищного Кодекса, в содержании «Положения о признании помещения жилым» точное определение также не содержится. Список главных параметров и технических характеристик для того, чтобы жилое здание было отнесено в список аварийных или ветхих, можно найти в Постановлении Госстроя.

Но дальнейшее принятие и регистрация этого правового акта не была проведена. Среди юристов активно используются Методические рекомендации по содержанию и ремонту (МКД от 2.04.2004). Согласно правилам, ветхими называются здания, у которых износ несущих конструкции больше 70% (для строений из кирпича) и 65% (из дерева). Дополнительно нюансы присуждения категории ветхости рассматриваются в региональных документах (административный Регламент, постановления администрации округа).

Точное определение такого понятия

Согласно определению МКД, ветхий дом – жилое помещение, показатели прочности которого приравниваются или являются ниже принятых. Здание имеет явный физический износ, но несущие конструкции сохраняют минимальный уровень прочности для гарантии устойчивости дома. Здание не грозит обрушением, но перестает отвечать принятым эксплуатационным нормам.

Как узнать аварийный ли дом, если он в собственности?

Основное отличие между категориями – уровень аварийности. В ветхом доме разрешено постоянно проживать, так как сохраняется относительный уровень безопасности (нет риска обвала в любую минуту). Аварийное сооружение всегда несет угрозу для жизни и не подлежит ремонту (только снос). Из ветхих строений расселение жильцов происходит не всегда, а из аварийных – в обязательном порядке.

Как происходит признание жилья аварийным узнаете тут.

Помещения из этой категории не всегда подлежат сносу (только при наличии деформаций несущих балок).

  • Осыпается штукатурка.
  • Прогнивший пол.
  • Трубы, батареи текут.
  • Коммуникации в подвале (краны, задвижки) требуют ремонта.
  • Забитая канализация (только полная замена).
  • Течь крыши, сгнившие балки.
  • В корпусе здания появились трещины.
  • Фундамент начал разрушаться, осыпаться.
  • Несущие стены находятся в движении.
  • Перекрытия под угрозой провала.
  • Подземные воды омывают и разрушают фундамент.
  • Здания отклоняется от уровня (стоит под углом).

Критерии аварийности участка

Для установления критериев ветхости нужно ознакомиться с правительственным Постановлением No47. В нем говорится, что при наличии особых факторов, которые не гарантируют жильцу безопасности, дом становится непригодным для проживания. Эти факторы – следствие действия ряда причин:

  1. Явное ухудшение состояния дома вследствие износа (снижается уровень прочности несущих конструкций).
  2. Деформация принятых параметров среды (микроклимата жилых комнат). В результате не поддерживаются основные санитарно-эпидемиологические стандарты.

Статус ветхих могут иметь следующие типы построек:

  • если окна дома выходят на оживленную автомагистраль;
  • возраст превышает показатель нормы;
  • некачественный капитальный ремонт (или его длительное отсутствие);
  • постройка не отвечает принятым нормам проживания, так как сдана в эксплуатацию раньше, чем были приняты соответствующие акты.

Чтобы признать жилье ветхим, следует обязательно определить уровень физического износа. Специалисты выполняют эту работу в приблизительном значении из-за того, что официальной и точной формулы для расчета не разработано. Регулируется работа Постановлением No47. На уровне субъектов власти и федераций принимаются отдельные программы для расселения.

Как и кто может определять состояние старых и новых жилых зданий?

Оценивает состояние любых жилых помещений и выясняет их соответствие принятым нормам специально созданная комиссия. В ее состав входят федеральный и региональный представитель исполнительной ветви власти, а также специалист из местного самоуправления.

Цель создания – объективная оценка помещений из жилого фонда РФ. Чтобы комиссия признала дом ветхим, заявитель (жильцы) должны создать заявку и передать следующие документы:

  • технический паспорт здания;
  • план жилого дома;
  • копии документов, которые подтверждают собственность;
  • письменные жалобы, характеризующие неудовлетворительные условия жизни в конкретном доме и квартире (при желании).

Среди возможных выводов – подтверждение пригодности для жизни, необходимость ремонта или реконструкции, признание дома аварийным и последующий снос.

Как выяснить статус квартиры, если есть такая необходимость?

Все вопросы о соответствии подобному статусу решаются представителями местной власти. Для выяснения характеристик жилого здания нужно идти в приемную администрации города.

Вопрос о времени капитального ремонта решается на общем собрании владельцев квартир. Информация о принятом решении хранится в обслуживающей дом компании ЖКХ (либо у представителей ОСМД). Чтобы признать дом ветхим, следует по личной инициативе направить заявление для рассмотрения специальной комиссией.

Также необходим сбор пакета документации и проведение ряда экспертиз. Итоговый срок для рассмотрения заявки – месяц. Процедура признания жилого здания ветхим необходима для срочного проведения капитального ремонта либо для переселения жильцов.

Если сооружение подлежит сносу, лицам должно предоставляться равноценное помещение (на одиноко человека не менее 33 кв.м, для семей – по 18 кв.м на человека). Заявление, пакет документов для причисления дому подобного статуса собирают и передают жильцы.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Как определить, что дом в аварийном состоянии

В России все еще немало многоквартирных домов, состояние которых оставляет желать лучшего. Но есть здания настолько изношенные, что находиться в них небезопасно. Чтобы определить, не проживаете ли вы в таком помещении, нужна специальная экспертиза. Если она подтвердит аварийное состояние дома, жильцы могут претендовать на получение равноценного помещения или денежной компенсации.

Какой дом относится к категории «аварийного»

Целесообразно детально разобраться, какие объекты подлежат сносу, а какие – реконструкции. В большинстве случаев аварийными считаются дома, ремонт которых уже невыполним. Это может быть связано с техническими или экономическими нюансами, когда проводить восстановительные работы невыгодно или невозможно.

Аварийные строения отличаются плохой несущей способностью и низкими эксплуатационными показателями. Это создает угрозу для безопасности людей и сохранности инженерного оборудования.

Стандартные признаки аварийности жилого дома:

  • осадка средней части конструкции как следствие замачивания грунтов из-за неисправных подземных коммуникаций и водосточных труб;
  • осадка крайней части дома из-за открытого котлована/траншей поблизости, строительства нового здания неподалеку;
  • осадка обеих крайних частей объекта – наличие под серединой дома крупного валуна, старого фундамента, колодца;
  • выпучивание и искривление стен в вертикальной и горизонтальной плоскостях.

Когда дом считается аварийным, находиться в нем категорически запрещается.

Критерии признания жилья непригодным для проживания

Жилое помещение приходит в негодность постепенно или относительно быстро вследствие природных катаклизмов. Предусмотрены следующие основания для признания МКД аварийным:

Совокупность нескольких критериев предполагает немедленное признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Отличия между ветхим и аварийным жильем

Аварийные квартиры непригодны для жилья и почти всегда подвергаются сносу. Они расположены в полносборных, каменных, кирпичных, деревянных домах с серьезными деформациями фундаментов, стен. Эти признаки свидетельствуют об исчерпании зданием несущей способности. Главная причина принятия решения о сносе помещения – высокий риск обвала конструкции.

Основное отличие ветхого жилья от аварийного – относительная безопасность для проживания. Дом находится в плохом состоянии, но не в критическом.

Жильцов аварийных помещений обязательно расселяют, чего нельзя сказать о собственниках и арендаторах квартир в обветшавшем здании.

Еще один показатель того, чем отличается ветхое жилье от аварийного, – процент износа. Определяет его экспертная комиссия. Для признания помещения ветхим он должен превышать 70%, а для признания его аварийным этого недостаточно. Оно должно еще и представлять опасность для проживающих.

Во многих регионах РФ капитальный ремонт в ветхих домах за государственные средства не предусмотрен. В результате жильцы изношенных МКД попадают в невыгодное положение: условия для жизни не соответствуют нормам, но жить в здании можно.

Определение «ветхий» на законодательном уровне не закреплено. Найти больше информации можно во вспомогательных документах, например в « Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 ».

Кто решает, находится ли дом в аварийном состоянии

В « Положении о признании жилого помещения непригодным для проживания» № 47 от 28.01.2006 , определено, кто признает дом аварийным. Эта обязанность возложена на особую межведомственную комиссию. Однако инициаторами рассмотрения дела являются жильцы.

Межведомственные комиссии могут создаваться по одобрению:

  • федеральных органов исполнительной власти,
  • органов исполнительной власти субъекта РФ.
  • органа местного самоуправления.

Значение имеет, к какой собственности относится помещение жилищного фонда.

Для того чтобы признать дом аварийным и непригодным для проживания, жильцы должны обратиться в комиссию, сформированную уполномоченным органом.

Желательно, чтобы владельцы помещений за свой счет обеспечили проведение независимой экспертизы. Заключение такой организации пригодится, если жильцам нужно будет доказать неправомерность выводов межведомственной комиссии.

Пошаговый процесс признания жилья аварийным

Вся процедура может занять несколько месяцев, а иногда и затянуться на пару лет. Для экономии времени заинтересованным гражданам стоит заранее выяснить, какие документы нужны, чтобы признать жилье аварийным:

    Заявление о признании МКД аварийным и подлежащим сносу/реконструкции.

Документы можно представить лично, отправить почтой или загрузить с помощью сайта МФЦ.

Перед тем как признать дом аварийным, комиссия рассматривает обращение в течение 30 дней. По итогу принимается решение в виде заключения о соответствии дома установленным требованиям или о проведении дополнительного обследования. Если каких-то документов не хватает, заявление возвращают.

Когда нет необходимости в дополнительном исследовании характеристик здания, комиссия принимает решение о реконструкции, сносе или об отсутствии оснований для признания дома аварийным. В зависимости от ситуации заключение может передаваться даже в органы прокуратуры.

Общий порядок признания дома аварийным включает в себя такие этапы:

  1. Рассмотрение заявки и приложенных к нему документов.
  2. Определение экспертного состава для обследования МКД.
  3. Мероприятия по оценке пригодности жилых помещений для постоянного проживания.
  4. Составление комиссией заключения и акта обследования дома.
  5. Принятие решения и передача его копий заявителю и собственнику квартиры.

Комиссия определяет, возможно ли дальнейшее использование помещения, назначает сроки отселения физических и юридических лиц, если дом признан аварийным и готовится к сносу или ремонтно-восстановительным работам.

Права жильцов

Жильцы здания, предназначенного к сносу, разделяются на две категории:

  1. Собственники. Для приватизированных квартир существуют схемы, в которых определено, что делать собственникам, если дом признали аварийным. Чаще всего владельцу предлагают равноценное жилье. Это значит, что площадь и количество комнат должно быть аналогичным. Другой вариант – собственник забирает выкупную стоимость. Если подобрать равноценную квартиру не удается или предложенные объекты не отвечают требованиям владельца, он получает денежный эквивалент жилья ( ст. 32 ЖК РФ ). Сумма включает в себя рыночную цену помещения, расходы на переезд и оформление документов, упущенную выгоду.
  2. Наниматели – лица, живущие в неприватизированных квартирах на основании договора социального найма. Если арендуемое помещение признают аварийным, съемщик вправе получить замену, которая будет соответствовать установленным требованиям и находиться в пределах населенного пункта. Его эксплуатация будет осуществляться по соглашению социального найма.

Таким образом, правовой статус жильцов имеет значение при их расселении.

Особенности переселения из аварийных зданий

Для эффективного переселения граждан в регионах создаются базы данных, в которых фиксируются сведения о ветхих и аварийных жилых объектах. Региональные программы переселения разрабатываются с учётом федеральных норм, таких как ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.06.2007 №185 . Документ определяет динамику развития жилищной сферы в России.

Многие граждане полагают, что им обязательно выделят улучшенное жилье. Однако условия должны быть как минимум равнозначны тем, что были в аварийном помещении.

В последнее время встречается «волновое переселение». Это явление касается не всех домов. Суть идеи: МКД для жителей ветхого фонда будут возводиться за бюджетные и инвестиционные средства, а на освободившейся земле начнется комплексная застройка.

Если граждане не соглашаются на переселение и отказываются от денежной компенсации, предусмотрено принудительное выселение с предоставлением временного жилья из регионального или муниципального фонда.

Практикующий юрист. Кандидат юридических наук. Руководитель отдела правового консультирования консалтингового агентства. Регулярно публикую статьи в научных журналах, а также для нескольких правовых интернет-ресурсов.

Как узнать когда снесут мой дом

Какие дома подлежат сносу

Сносят дома, которые признаны ветхими или аварийными. Чтобы присвоить такой статус многоквартирному строению, местная администрация заказывает техническую экспертизу с созывом межведомственной комиссии. Она изучает строительную документацию, осматривает здание, проводит необходимые замеры и выносит решение.

От того, признают дом ветхим или аварийным, зависит срок расселения жильцов и последующего сноса. Между этими двумя понятиями есть разница:

«Ветхим» признают жилье со степенью износа более 70%. Если несущие конструкции выполнены из древесины, для получения статуса ветхого жилья дому достаточно 65% износа. При этом проживать в доме можно — несущие конструкции не обвалятся, риска разрушения здания нет. Поэтому жильцы ветхих домов обычно стоят в очереди последние — в квартирах еще можно жить.

«Аварийным» признают жилье с процентом износа более 75–80%, несущие конструкции которого потеряли целостность. В фундаменте, перекрытии, опорах, кровле такого здания есть механические дефекты. Дом может самопроизвольно обрушиться, поэтому проживать в нем опасно. Жильцы таких домов имеют право на преимущественное расселение — их стараются расселять в первую очередь.

Частные жилые дома тоже могут быть признаны ветхими или аварийными, но государство не расселяет их. Собственники такой жилой недвижимости обязаны сами следить за ее состоянием и вовремя делать капитальный ремонт, а в случае, если дом слишком старый, просто купить новый.

Все ветхие и аварийные дома, подлежащие сносу, участвуют в государственных программах. Сегодня их две — это программа реновации и программа «Ветхое жилье». Между ними есть небольшая разница.

Программа «Ветхое жилье» — федеральная, то есть общероссийская. В ней участвуют все города страны. По ней сносят дома, проживание которых является небезопасным, а также здания, не соответствующие минимальным установленным требованиям. Например, под действие программы попадают дома:

с износом или полным разрушением опорных конструкций, фундамента, кровли, стен, которые могут повлечь за собой обвал, разрушение;

не соответствующие санитарным нормам без возможности улучшения ситуации или находящиеся на территории с неблагоприятными условиями для жизни — к примеру, рядом с заводом;

расположенные в климатически неблагоприятных зонах, в которых здания подвергаются разрушениям из-за природных катаклизмов;

с физическим износом;

частично разрушенные или изношенные из-за пожара, наводнения, других чрезвычайных ситуаций.

Например, если в многоквартирном доме произошел взрыв бытового газа, в результате которого часть стены деформировалась и обрушилась, он попадет под действие программы.

Программа реновации действует в каждом конкретном регионе. Например, в Москве и Санкт-Петербурге. Под ее действие попадают не только ветхие и аварийные дома, но и, например, пятиэтажки 50–60 годов прошлого века с тонкими стенами, совмещенным санузлом, другими неблагоприятными параметрами для жизни. Очередность сноса домов по программе реновации устанавливает местный муниципалитет. Информация об очередности публичная, ее может получить каждый житель города. А повлиять на внесение дома в программу могут сами собственники — например, если на собрании больше ⅔ жильцов проголосуют «за» внесение многоквартирного дома в программу, администрация будет обязана прислушаться к их мнению.

Как узнать, аварийный дом или нет

Аварийные дома, подлежащие сносу, включаются в списки по программам «Ветхое жилье» и реновации. Если вы хотите узнать, является ли ваш многоквартирным дом аварийным или ветхим, обратитесь в жилищный отдел муниципалитета. Они обязаны предоставить информацию о состоянии жилого дома — если он есть в списках, вам обязательно сообщат об этом.

Также узнать, аварийный дом или нет, можно через интернет. Найдите распоряжения администрации или посетите официальный сайт местного муниципалитета.

Если дому не присвоен статус аварийного или ветхого жилья, вы можете инициировать проведение технической экспертизы. Эксперты исследуют здание, оценят его состояние и вынесут вердикт. Если жилье будет признано аварийным, его включат в программы расселения и назначат дату сноса. Чтобы не созывать комиссию зря, можете сами оценить состояние дома. Скорее всего, его признают аварийным, если:

❗ в фундаменте, на несущих и внутренних стенах есть несколько больших трещин;

❗ трещины появляются в местах угловых соединений стен;

❗ одна из стен здания заметно покосилась;

❗ кровля изношена, некоторые ее части изменили местоположение;

❗ стены, фундамент, несущие конструкции деформировались.

Дома с тонкими стенами, совмещенными санузлами, маленькой площадью коридоров и квартир, построенные в послевоенное время, считаются ветхими после 40% износа. Если цифра в 40% не достигнута, в таких зданиях проводят капитальный ремонт.

Как узнать, когда снесут мой дом

Мало знать, что жилье признано ветхим или аварийным. Чтобы быть уверенным в том, что дом снесут, а вам предоставят новое жилье, узнайте дату его сноса. Сделать это можно несколькими способами.

Посетите администрацию лично

В жилищном департаменте местного муниципалитета хранится график сноса домов по программе реновации или программе «Ветхое жилье» с указанием точных адресов зданий, их состояния, предполагаемой даты сноса. Можете лично посетить муниципалитет, чтобы узнать интересующую вас информацию. Чтобы получить данные, запишитесь на прием в жилищный департамент и запросите сведения, назвав точный адрес многоквартирного жилого дома. Сотрудник расскажет, когда его планируют сносить.

Если хотите, чтобы у вас на руках были доказательства того, что снос запланирован на определенную дату, попросите дать письменный ответ на запрос. В случае, если администрация будет затягивать с расселением и сносом ветхого, аварийного дома, у вас появится весомый аргумент для судебного разбирательства — письменный ответ на запрос.

Позвоните по телефону

Если не хотите посещать муниципалитет лично и получать письменный ответ на запрос, можете позвонить по телефону в жилищный департамент. Номер телефона свой для каждого региона — его можно легко найти на официальном сайте администрации. Позвоните, назовите адрес дома, и через пару минут сотрудник скажет, когда его планируют сносить и в какой срок жильцам предоставят новую жилую недвижимость.

Используйте интернет

Можете увидеть список домов под снос по программе реновации на официальном сайте администрации вашего города. Его обновляют каждый год, а также указывают примерные даты расселения и сноса. Чтобы найти такой список, посетите официальный сайт и используйте поиск по сайту — вам покажут последние новости, официальные постановления, другие материалы по теме.

В некоторых городах действуют онлайн-сервисы для того, чтобы люди могли узнать, находится ли дом в программе реновации и когда готовиться к его сносу. Например, на официальном сайте администрации Москвы уже реализован такой сервис — в нем можно посмотреть таблицу с результатами голосования по каждому конкретному дому.

Посмотрите на табличку

На дома, признанные ветхими и аварийными, а также на здания, попадающие под программу реновации, вешают специальные таблички. На них указывают дату расселения, чаще всего — в формате «не позднее определенной даты», точный адрес здания, адрес нового многоквартирного дома, в который переселят жильцов. Также на табличке указывают лиц, ответственных за переселение и снос, и номера телефонов для связи с ними.

Дата, на которую запланировано переселение — это дата начала сноса многоквартирного дома. Обычно жильцов переселяют до назначенного срока, но иногда расселение может затянуться. В этом случае информацию на табличке тоже поменяют.

Изучите уведомление

Каждому собственнику квартиры в многоквартирном доме должно прийти уведомление об участии в программах «Ветхое жилье» или реновации. В уведомлении обычно указывают запланированные сроки расселения и сноса, а также условия получения нового жилья. Если вы получали такой документ, изучите его — там указаны интересующие вас даты. Если нет — попросите уведомление у соседей или посмотрите его в подъезде: чаще всего уведомления раскладывают не только по почтовым ящикам, но и вешают их в подъездах.

Если собираетесь покупать квартиру, не лишним будет проверить участие дома в программах улучшения жилищного фонда. Для этого обратитесь в агентство недвижимости либо используйте вышеперечисленные способы. Если дом находится в аварийном состоянии, от покупки лучше отказаться, потому что сроки сноса и предоставления нового жилья могут затянуться.

Как признать дом аварийным и подлежащим сносу

Если снос ветхого и аварийного жилья в 2018–2019 году не «затрагивает» ваш многоквартирный дом, но он находится в плачевном состоянии, вы можете сами инициировать включение здания в программы улучшения жилищного фонда. Для этого обратитесь в жилищный департамент администрации вашего города и предоставьте:

📕 правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности на квартиру — например, выписку из ЕГРН;

📕 техническую документацию на жилье — например, кадастровый паспорт с указанием всех параметров квартиры;

📕 заявление о технической экспертизе многоквартирного дома — его нужно написать на месте.

После этого жилищный департамент созовет межведомственную комиссию и проведет техническую экспертизу, на основании которой вынесет решение о включении жилья в одну из подходящих программ. Если процент износа будет ниже требуемого, будет проведен капитальный ремонт.

В администрацию может пойти и один человек, но лучше, если сразу несколько собственников попросят оценить состояние дома технической экспертизой. Коллективное заявление увеличивает шансы на то, что администрация быстро проведет нужные действия и уточнит дату расселения. После того, как здание включат в программу, вы сможете узнать, когда снесут дом по реновации, по адресу, в том же жилищном департаменте.

Бывают случаи, когда жильцы хотят не сноса дома, а наоборот — чтобы его исключили из программы реновации. Если здание находится в удовлетворительном состоянии — например, в нем недавно сделали капитальный ремонт — достаточно обратиться в жилищный департамент с коллективным заявлением об исключении дома из программы.

Как дают квартиры собственникам домов под снос

Каждый собственник квартир, расположенных в ветхих и аварийных домах, должен получить новую жилую недвижимость. Дом не снесут, пока в нем останутся жить люди. Сегодня государство предлагает два варианта получения новых квадратных метров:

🏠 Новая квартира. Обычно по государственным программам сначала строят новый многоквартирный дом, чтобы предоставить жилье для расселения, а потом сносят старый. В этом случае собственники жилья в старом доме получают квартиры в новом. Причем по закону новая жилая недвижимость не должна быть хуже старой — например, если вы владели квартирой площадью 90 квадратных метров, новое жилье будет не меньше. Даже если вы были собственником небольшой квартиры-студии или однушки, вам будут обязаны выдать отдельное жилье. Если вместо старой недвижимости предложат комнату в общежитии или коммунальной квартире, это будет считаться нарушением прав. А в крупных городах — например, в Москве — действуют дополнительные условия: например, новая квартира должна быть расположена в том же или по крайней мере в соседнем районе. Выдача жилья в другом районе возможна только с письменного согласия собственника — того, кому полагается квартира.

💵 Денежная компенсация . Если по каким-то причинам предложенное новое жилье вас не устраивает, вы можете получить денежную компенсацию. В этом случае новой собственности не будет — администрация просто выплатит деньги. Размер выплаты назначается в зависимости от ситуации на рынке, по среднерыночной стоимости. Если хотите получить денежную компенсацию, лучше проведите независимую экспертизу — муниципалитет может намеренно занижать рыночную стоимость недвижимости, чтобы выдать вам меньше денег.

🚪 Новое жилье лучше старого. Этот вариант возможен, если у администрации есть лучшие квартиры. Например, вы давно хотели сменить однушку на двушку или трешку в более престижном районе. В этом случае муниципалитет может предоставить такую недвижимость с доплатой с вашей стороны. Вы выплатите разницу в стоимости квартиры, которая попала под снос, и нового жилья, и сможете оформить право собственности.

Важно! Право выбора есть только у собственников жилья. Если вы снимали квартиру в доме по договору социального найма, вам предоставят новое жилье без права на материальную компенсацию. При этом действуют те же правила — новая квартира не должна быть хуже старой.

Что делать, если сроки затягиваются

Иногда муниципалитет может намеренно затягивать сроки расселения и сноса ветхого, аварийного жилья. Иногда администрация вынуждена переносить сроки из-за недостаточного финансирования. Но в любом случае состояние помещений, в котором проживают жильцы, ухудшается, и становится опасным. Поэтому, если сроки затягиваются, отстаивайте свои права. Сделать это можно несколькими способами:

📍 обратиться в межведомственную комиссию с независимыми экспертизами, подтверждающими, что проживание в доме опасно для здоровья — в этом случае сроки сноса могут перенести, и вы получите новое жилье быстрее;

📍 подать исковое заявление в суд, приложив доказательства, что муниципалитет игнорирует просьбы ускорить снос и расселение;

📍 обратиться в прокуратуру с теми же доказательствами.

Межведомственная комиссия обычно рассматривает заявления в течение месяца. Если она отказала в переносе сроков сноса и расселения, обращайтесь в суд. Дело будут рассматривать около трех месяцев. Если суд вынесет положительное решение, предоставьте постановление администрации. Если и в этом случае сроки будут затягивать, можете обратиться в суд повторно и потребовать денежной компенсации вместо предоставления нового жилья.

Не всегда у муниципалитета есть физическая возможность предоставить жильцам многоквартирных аварийных домов новое жилье или материальные выплаты. Но чем активнее действуют жильцы — тем быстрее решается вопрос. Если видите, что сроки сноса несколько раз переносят и дело практически не сдвигается с «мертвой точки», обращайтесь в суд, прокуратуру, СМИ. Фиксируйте любые ухудшения условий — например, обвал кладки из кирпича, утечку газа, появление новых трещин. Предоставляйте доказательства жилищному департаменту, и тогда администрация сделает все, чтобы расселить собственников из потенциально опасного объекта.

Как узнать ветхое жилье или нет

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Что такое ветхое жилье? Отличие от жилья аварийного

Что такое «ветхое жилье»? Наш дом является ветхим, как мне пояснили в связи с тем, что износ его конструкций составляет более 70%, но сносить его пока не собираются. В чем же отличие ветхого жилья от аварийного? Может ли ветхое жилье быть пригодным для проживания?

Понятие «ветхое жилье» в законодательстве РФ не раскрывается. Ни Жилищный кодекс РФ, ни положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47 не содержит какого-либо упоминания о ветхом жилье. Вмете с тем данное понятие широко используется как в названии различных федеральных и местных программ «по регенерации кварталов ветхого и аварийного жилья», расселению граждан из ветхого и аварийного жилья, так и упоминается в судебных актах.

Ветхое жилье. Ветхое состояние здания. Определение понятия

Ветхое состояние здания — состояние, при котором конструкции, основание (здание в целом) в результате высокого физического износа перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям («Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности» (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N 8)

Определение понятия «ветхое состояние здания» также содержится в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04.2004 (утв. Госстроем России; официально не публиковалось).

В указанном пособии ветхость определяется следующим образом:

Ветхое состояние здания — состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ: для каменных домов — свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных материалов, а также мансард — свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.

При этом, несущие конструкции здания — строительные конструкции, образующие заданную проектом схему здания, обеспечивающие его пространственную устойчивость при расчетных внешних воздействиях.

Аварийное жилье

Аварийное состояние здания, согласно указанному выше Методическому пособию МКД 2-04.2004, — состояние здания, при котором более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания (стен, фундаментов) отнесены к категории аварийных и представляют опасность для жизни проживающих.

При этом, аварийное состояние несущих конструкций здания — состояние несущих конструкций здания, при котором конструкции или их часть вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и без принятых мер по укреплению могут вызвать аварийное состояние жилого помещения или всего жилого здания и представляют опасность для проживающих.

Отдельная несущая конструкция здания, находящаяся в состоянии, описанном выше, если ее обрушение не затрагивает другие конструкции или не влечет за собой изменения условий проживания или эксплуатации жилого здания в целом, считается предаварийной.

Не сложно заметить, что если ветхое жилье (ветхое состояние здания) характеризуется высокой степенью износа его конструкций без опасности их обрушения и соответственно, не представляет опасности для жизни, то аварийное жилье имеет деформации и повреждения несущих конструкций и проживание в данном жилом помещении опасно для жизни ввиду реальной возможности обрушения.

Таким образом, сам по себе факт износа здания (выше 70%) не является достаточным основанием для вывода о том, что здание является аварийным или непригодным для проживания по иным основаниям. Кроме того, законодательством предусмотрен порядок признания жилого помещения непригодным для проживания. Согласно пункту 7 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47, «Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее — комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Согласно п. 42. указанного положения, Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Ветхое жилье — жилье непригодное для проживания. Судебная практика

В судебной практике встречается позиция, согласно которой, ветхое жилье — это, по определению, — жилье непригодное для проживания. Например:

«..Юридическое понятие ветхого жилья — это жилье именно непригодное к проживанию, что подтверждается рядом правовых документов» (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 27.05.2014 по делу N 33-7217/14)

По другому делу суд указал:

Довод апелляционной жалобы о том, что в установленном порядке согласно заключению от 2011 года, указанный дом не признан аварийным, судебная коллегия не может признать обоснованным, поскольку спорный дом включен в Программу переселения граждан из ветхого жилищного фонда. В Программе под понятием «ветхие жилые дома» следует принимать жилые дома, отнесенные к категории непригодных для постоянного проживания на основании значительного физического износа..

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 29.11.2012 по делу N 33-12732/2012).

Ветхое жилье по ранее действующему законодательству

В ныне действующем жилищном законодательстве, как указывалось выше отсутствует понятие ветхие жилые дома, которое заменено на непригодные для проживания.

Ранее, до принятия Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47, действовало Положение «О порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003г. № 552. Данное Положение содержало понятие «ветхое состояние жилья«.

Так, согласно п. 2. Положения (утв. Постановлением № 552), непригодными для проживания признаются жилые дома (жилые помещения):

а) находящиеся в ветхом состоянии;

б) находящиеся в аварийном состоянии;

в) в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания.

Согласно п. 3 Положения, критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

Критерии отнесения жилья к ветхому

Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных были утверждены Постановлением Госстроя России от 20.02.2004г. № 10.

В разделе II «Критериев» указывалось, в частности:

1. К непригодным для проживания относятся:

а) жилые дома в аварийном состоянии;
б) ветхие жилые дома;
в) жилые дома, расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаро-взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей и других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке;
г) жилые дома, расположенные в опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик; в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин; на территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами;
д) жилые дома, расположенные в местах экологического неблагополучия (при обнаружении нарушений природного равновесия местности или территории либо ухудшении геологических, морфологических, физических и других показателей почвы);
е) жилые дома, в которых невозможно предоставить жителям коммунальные услуги, соответствующие по качеству требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора, и организовать техническую эксплуатацию жилого дома.

2. Жилой дом в аварийном состоянии — жилой дом, состояние которого угрожает безопасности проживания граждан.

3. Аварийное состояние жилого дома наступает в результате:

а) деформации, повреждения, снижения прочности и несущей способности одного или группы несущих конструктивных элементов (фундаменты, стены, несущие перегородки, колонны, перекрытия, балконы, лоджии, крыши, лестницы и другие несущие конструктивные элементы);
б) деформации основания здания;
в) получения повреждений во время землетрясений, просадок, неравномерных осадков, стихийных бедствий и т.п., если эти повреждения не могут быть устранены с одновременным конструктивным обеспечением требований строительных норм и правил к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации;
г) аварии, пожара, в случае если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.

4. Ветхий жилой дом — жилой дом с физическим износом , при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик, установленных нормативными документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации.

Физический износ жилого здания (элемента) — величина, характеризующая степень постепенного или одномоментного ухудшения первоначальных технических и связанных с ними других эксплуатационных показателей жилого здания (элемента): прочности, надежности, устойчивости и т.п. в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека.

5. К ветхим жилым домам относятся:

а) полносборные, кирпичные и каменные дома с физическим износом свыше 70 процентов;
б) деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 процентов.
Степень физического износа определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

6. Для отнесения жилого дома к категории непригодного для проживания по основаниям, предусмотренным настоящими критериями, достаточно одного из указанных в пункте 2.1.

В регистрации Постановления Госстроя России от 20.02.2004г. № 10. Минюстом РФ было отказано (Письмо Минюста РФ от 23.04.2004 N 07/4174-ЮД)

Вернуться к оглавлению публикации по теме : «Аварийное и ветхое жилье, снос домов, расселение, выселение из непригодного для проживания жилья. Предоставление иного жилья или выкуп. Вопросы-ответы (обзор судебной практики)».

Программа по расселению и список домов

Что собой представляет программа по расселению

Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2002 г.

Региональная программа по расселению утверждается исполнительным органом местной власти. Особое внимание уделяется срокам проведения процедуры и степени аварийности зданий. Программа включает список домов, признанных до 1 января 2012 г. опасными для проживания и подлежащими сносу. В документе находят отражения и объёмы финансирования, направленного на расселение и предоставление новой жилплощади. Региональные власти обязаны обосновать количество средств, выделенных на программу, и установить показатели для оценки результатов работы. Срок действия программы ограничен датой 1 сентября 2017 г.

Законодательно положения программы закреплены в Федеральном Законе «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185 ФЗ от 21 июля 2007 года. В законе отражены общие положения, порядок работы Фонда и особенности предоставления финансовой помощи. Разрешить спорную ситуацию поможет и Жилищный Кодекс РФ.

Расселению подлежат ветхие и аварийные дома. Аварийным признаётся дом, относящийся к Жилищному фонду РФ в соответствии с Постановлением Правительства № 47 от 28.02.2006 г. Частные строения относят к аварийным после заключения специальной комиссии и уведомления собственника.

К таким домам относят:

  • отсутствуют системы водоснабжения, электричества и отопления. Это правило не распространяется на дома, состоящие из 1 или 2 этажей, поскольку в них допускается отсутствие канализации и водопровода;
  • дом находится в зоне возможного наводнения, схода лавины или оползней;
  • превышен допустимый уровень шума, электромагнитного поля и вредных для человека химических веществ;
  • несущие конструкции деформированы в степени, угрожающей обрушением здания;
  • износ каменных построек составляет 70%, а деревянных — 65%. В этом случае жильё признается ветхим и тоже подлежит расселению и сносу;
  • устройство для очистки мусоропровода располагается над помещением внутри дома. Такое строение считается непригодным для проживания;
  • пожаром, аварией или другой чрезвычайной ситуацией нанесен крупный ущерб зданию;
  • уровень пола первого этажа ниже отметки земли плана.

Не относится к ухудшению жизненных условий отсутствие лифта в домах, высотой в 5 этажей и менее.

Если 2/3 помещений дома признаны непригодными для проживания по одной из перечисленных причин, строение считается аварийным.

Жильцам аварийного дома предоставляют новые дома или квартиры. С этой целью может заключаться контракт на переселение.

Соглашение заключается с собственником жилья в доме, подлежащем сносу или реконструкции. В общем порядке может заключаться предварительный договор на переселение. Документ содержит положения:

  • срок заключения основного договора;
  • вид компенсации (в денежной или натуральной форме);
  • информацию о членах семьи, имеющих право на проживание с собственником;
  • порядок переселения;
  • форма основного договора.

Предварительный договор регистрируется в Департаменте. По основному договору предоставляется другое благоустроенно жильё на основании договора мены, или другого договора, подразумевающего получение права собственности. Передаваться жилая площадь может и по договору социального найма. Другим вариантом компенсации является денежная сумма, включающая стоимость жилья и затраты на переселение. При этом стоимость недвижимости определяется независимым оценщиком.

Как и где можно узнать список домов на расселение

Список домов, подлежащих расселению, утверждается местной администрацией субъекта. Очередность зависит от степени аварийности дома и его возраста.

Для того чтобы получить информацию о включении своего дома в список, необходимо зайти на сайт Минстроя Россия http://www.minstroyrf.ru/ . В списке «Деятельность» выбирается «Жилищно-коммунальное хозяйство». Далее выбирается пункт «Ликвидация аварийного жилья». На этом этапе можно скачать документ «Стратегия развития ЖКХ» для ознакомления. Нажимая «Подробнее» в разделе «Ликвидация аварийного жилья» страница просматривается до конца и выбирается «Переселение граждан из аварийного жилья». Далее открывается сайт «Реформа ЖКХ». На открывшейся странице можно сортировать дома по дате признания аварийными (до 01.01.2012 г. или позже) в разделе «Аварийный жилищный фонд». Выбирая субъект федерации, можно получить следующую информацию:

  • данные о завершенном расселении;
  • список домов, нуждающихся в ликвидации;
  • объём расселения по годам;
  • аналитика переселения.

Выбирая конкретный район или город, можно увидеть список аварийных зданий с указание улицы и номера дома. Также указана фактическая площадь для переселения, год планового или фактического расселения, количество заключенных контрактов. Напротив адреса может быть указан один из символов:

  • знак вопроса — отсутствуют данные о жилой площади в доме, нет даты окончания расселения, общая площадь расселения по контракту больше указанной площади к расселению по программе;
  • весы — переселению препятствуют непредвиденные обстоятельства (судебное разбирательство, вступление в права наследования и иные обстоятельства, связанные с собственником);
  • галочка — расселение завершено.

Отсутствие в списке необходимого дома говорит о его отсутствии и в перечне госпрограммы по расселению.

Какие документы необходимы для признания дома аварийным

Если дома нет в списке программы по расселению, жильцы могут самостоятельно инициировать распределение в новые дома. Для этого потребуется пакет документов:

  • заявление в установленной форме от жильца или группы жильцов;
  • технический план дома, содержащий информацию о степени износа конструкций и остаточной стоимости здания;
  • акт проведенных ремонтных работ и осмотров помещений за последние 3 года;
  • заключение санитарно-эпидемиологической, пожарной и иных служб;
  • заключение о техническом состоянии жилья, предоставленное проектно-изыскательской организацией, имеющей лицензию;
  • технические планы помещений;
  • письменные жалобы собственников.

В зависимости от ситуации могут потребоваться иные документы. После подачи заявления уполномоченный орган рассматривает его в течение 5 дней. После принятия и изучения документов создаётся специальная комиссия, в которую включаются представители власти, специальных служб и жильцы дома. Комиссия изучает фактическое состояние дома и выносит решение о необходимости ликвидации, реконструкции или капитального ремонта здания.

Под реконструкцией понимается изменение технических показателей здания с целью восполнения характеристик, утраченных в процессе износа. Реконструкция и капитальный ремонт продлевают срок службы здания, делая его пригодным для проживания.

Реализуется решение о сносе дома не позднее, чем через 1 год после соответствующего заключения.

Как проходит процедура расселения из ветхого жилья

Фактическое расселение жильцов происходит после разъяснения всех нюансов. Если принято решение о сносе авариного дома, собственники получают уведомление в течение 5 дней. Сроки проведения процедуры зависит от вероятности обрушения здания и сложности ситуации в целом. Проживающие в доме, включенном в программу по расселению, дожидаются новой жилплощади в порядке очереди. Распределение жильцов дома в рамках программы не может превышать срока, который указан в документе.

Если решение комиссии жильцов не устраивает, можно привлечь межведомственную комиссию для оценки состояния дома. В случае непреодолимых противоречий стоит обратиться в суд.

Собственник квартиры имеет право на получение недвижимости, не уступающей в технических характеристиках и степени комфорта прошлому месту жительства. При соблюдении всех условий программы, жильё должно предоставляться в том же районе. По согласованию с хозяином квартиры это условие может быть изменено.

В ст. 57 ЖК РФ отмечено, что расселение из ветхого жилья не является мероприятием по улучшению жилищных условий, а относится к вынужденным мерам. Это позволяет администрации произвести выселение в принудительном порядке.

Лица, проживающие в общежитии, после расселения должны получить аналогичную жилплощадь, то есть должна сохраниться занимаемая площадь и количество комнат.

Если собственник принимает решение выбрать денежную компенсацию для приобретения нового жилья, в сумму включается:

  • стоимость недвижимости;
  • затраты на поиск подходящего варианта;
  • расходы на оформление документов;
  • затраты на переезд.

При несогласии собственника с предлагаемой суммой, величина компенсации может определяться решением суда.

При переселении из квартиры количество комнат не сохраняется. В новом доме учитывается только общая площадь прошлой квартиры, что может несколько ухудшить условия проживания.

Нюансы и советы

Большая часть новых жилых площадей, предоставляемых переселенцам, располагается в новых домах. Перед переездом стоит убедиться, что все коммуникации исправны.

Жильцы должны быть переселены в жилой фонд, расположенный в черте города. Если планируется переезд в пригород, можно обратиться с жалобой в уполномоченный орган. При желании и возможности собственник может согласиться на переезд в другой населенный пункт.

При согласии с предложенным вариантом, расходы на переезд возмещаются муниципалитетом.

Программа по расселению завершается в конце 2017 г. В дальнейшем планируются иные мероприятия, связанные с устранением аварийного и ветхого жилья. Возможно создание системы, подразумевающей привлечение средств самих жильцов для финансирования капитального строительства.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector