3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Имеют ли право собственники многоквартирного дома открыть лицевой счет

Лицевой счет дома

Автор: Софийская Н. М., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Что понимается под балансом дома, который некоторые собственники помещений запрашивают у УК? Что такое лицевой счет МКД? Обязана ли УК вести подомовой учет доходов, расходов, расчетов с потребителями и поставщиками?

Естественно, понятия «баланс дома» не существует. Тем не менее вполне очевидно, что именно хотят увидеть собственники помещений, запрашивая такой документ у управляющей организации.

В ГОСТ Р 51929-2014 «Национальный стандарт РФ. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 543-ст) приведено понятие лицевого счета МКД (п. 3.18). Это учетный регистр, предназначенный для формирования персонифицированных данных об объектах и источниках финансирования, а также для учета операций, связанных с начислениями, заимствованиями, поступлением и расходованием денежных средств, в соответствии с договорными обязательствами, взятыми в процессе эксплуатации, управления и содержания МКД.

Согласно терминологии бухгалтерского учета учетный регистр – это документ, предназначенный для регистрации и накопления данных, содержащихся в первичных учетных документах (ст. 10 Закона о бухгалтерском учете). На основе данных, приведенных в регистрах бухучета, составляется бухгалтерская отчетность организации (ч. 1 ст. 13 Закона о бухгалтерском учете).

О необходимости вести подомовой учет

Обратим внимание, что в законодательстве нет прямых указаний вести бухгалтерский учет доходов, расходов, расчетов в разрезе домов, находящихся в управлении. Составить бухгалтерскую отчетность, содержащую достоверную и полную информацию, можно и без такой «аналитики». При этом обязательным является аналитический учет расчетов с потребителями в разрезе не только каждого потребителя, но и каждого выставленного счета. Таково требование Инструкции по применению Плана счетов (см. комментарий к счету 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками»).

Нередко УК ведут такой учет в отдельной программе посредством открытия лицевых счетов потребителей – карточек, в которых отражаются все начисленные суммы и поступившие платежи. Также распространено поручение вести такой учет специализированным организациям – информационно-расчетным центрам. Однако у УК должен быть полный доступ к этим данным, поскольку они положены в основу показателей бухгалтерской отчетности, а также работы по принудительному взысканию долгов. Выписка из лицевого счета – традиционное подтверждение существования задолженности потребителя за жилищно-коммунальные услуги.

Группировка потребителей по принадлежности к одному МКД и систематизация информации о начисленных суммах платы и стоимости выполненных работ, оказанных услуг стали не только целесообразными, но и необходимыми в связи с повсеместным введением в документооборот акта приема оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД (его форма утверждена Приказом Минстроя РФ от 26.10.2015 № 761/пр). Данный акт составляется в отношении мероприятий по дому в целом и является первичным документом для признания выручки от оказания услуг, выполнения работ по содержанию общего имущества в МКД.

Сумма начисленной и предъявленной к внесению потребителям платы в разрезе каждого месяца не совпадает с выручкой от оказания услуг, выполнения работ, признаваемой в том же периоде. При этом по итогам 12 месяцев данные суммы в идеальной ситуации должны совпасть.

В нескольких национальных стандартах указано, что оплата (списание денежных средств с лицевого счета МКД) производится на основании и при наличии у исполнителя оформленных и подписанных актов выполненных работ (см. п. 4.11 ГОСТ Р 56192-2014 «Национальный стандарт РФ. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования», утвержденного Приказом Росстандарта от 27.10.2014 № 1444-ст, п. 10.2 ГОСТ Р 56195-2014 «Национальный стандарт РФ. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования», утвержденного Приказом Росстандарта от 27.10.2014 № 1447-ст, п. 5.12 ГОСТ Р 56038-2014 «Национальный стандарт РФ. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги управления многоквартирными домами. Общие требования», утвержденного Приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 546-ст).

Содержание лицевого счета дома

Если обратиться к определению лицевого счета МКД, видно, какая именно информация должна накапливаться и систематизироваться в данном учетном регистре:

об объектах финансирования (общем имуществе в МКД, видах работ, услуг);

об источниках финансирования (плате собственников помещений, субсидиях, поступлениях от пользователей общего имущества);

о начислении денежных средств (сумме начисленной потребителям в МКД платы за содержание жилого помещения);

о заимствовании денежных средств;

о поступлении денежных средств (суммах, поступивших от собственников помещений, пользователей общего имущества, из бюджета);

о расходовании денежных средств (в терминах национальных стандартов имеются в виду суммы, списываемые с лицевого счета за фактически оказанные услуги, выполненные работы по содержанию общего имущества, управлению МКД на основании актов).

Именно эта информация интересует собственников помещений, когда они хотят узнать баланс дома и направления расходования средств, полученных, например, за аренду общего имущества.

Обратим внимание, что вся эта информация представлена в отчете об исполнении УК договора управления по форме 2.8, утвержденной Приказом Минстроя РФ от 22.12.2014 № 882/пр. Однако в соответствии со Стандартом раскрытия информации данный отчет составляется только по итогам календарного года. Причем далеко не всегда в бухгалтерском учете УК формируется такой регистр. Нередко отчет заполняется на основании данных других регистров специально в целях раскрытия информации. Если же сведения из первичных учетных документов регистрируются непосредственно в таком учетном регистре, сальдо по лицевому счету МКД можно узнать на любую отчетную дату.

Раскрытие информации из лицевого счета дома

Обязана ли УК предоставлять по запросу собственника помещения лицевой счет МКД? Формально – нет, ее обязанности ограничены Стандартом раскрытия информации, то есть сводятся к публикации отчета об исполнении договора управления по истечении календарного года.

Обратим внимание: в соответствии с пп. «б» п. 33 и пп. «д» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель имеет право получать, а исполнитель обязан предоставлять потребителю сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги. Раскрывать информацию о состоянии расчетов соседей УК не позволяет законодательство о защите персональных данных. При этом сводные сведения по дому не относятся к персональным данным, ввиду чего их публикование не нарушает ничьи права. Значит, УК может (при наличии такой технической возможности) предоставлять эти сведения (состояние лицевого счета дома на любую дату) потребителям добровольно.

Добавим, что обязанность УК предоставлять потребителям по запросу какую-либо дополнительную информацию может быть преду­смотрена договором управления. Если такое условие в договоре есть, УК должна ознакомить собственника помещения с соответствующими сведениями (например, только с показателем поступивших от всех собственников помещений денежных средств или со всем массивом данных, содержащихся в лицевом счете дома).

Как может выглядеть лицевой счет дома?

Если лицевой счет МКД рассматривается УК как регистр бухгалтерского учета (его форма утверждена руководителем УК как приложение к учетной политике организации), нужно помнить о соблюдении обязательных требований к реквизитам такого документа. Они перечислены в ч. 4 ст. 10 Закона о бухгалтерском учете:

наименование регистра (лицевой счет МКД по адресу…);

наименование экономического субъекта, составившего регистр (наименование УК);

даты начала и окончания ведения регистра и (или) период, за который он составлен (учитывая обязательность составления отчета об исполнении договора управления, такой регистр целесообразно открывать на каждый календарный год);

хронологическая и (или) систематическая группировки объектов бухгалтерского учета (таблица, куда заносятся все данные, которые должны содержаться в лицевом счете);

величина денежного измерения объектов бухгалтерского учета с указанием единицы измерения;

наименования должностей лиц, ответственных за ведение регистра;

подписи лиц, ответственных за ведение регистра, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Содержательная часть лицевого счета МКД может выглядеть так (приведены условные данные в тыс. руб.).

Лицевой счет на квартиру

Лицевой счет на квартиру открывается на все жилые помещения (дом, квартира) независимо от формы собственности. То есть жилье может находиться как в частной собственности, так и в муниципальной.

По лицевому счету можно отслеживать информацию об оплате платежей за пользование жилым помещением, будь то собственник или наниматель. Также надо сказать, что он открывается не на владельца на том или ином праве владения жильем, а непосредственно на квартиру (дом, комнату в общежитии и др.). Если в помещении проживают несколько человек, то в лицевом счете будут содержаться данные об этом.

В связи, с чем выписка из лицевого счета является очень нужным документом, особенно при совершении сделок с жильем, таких как купля-продажа, приватизация, вступление в наследственные права и др., после заключения которых требуется его переоформление.

Финансово-лицевой счет может быть разделен в случаях, предусмотренных законодательством (например, при приватизации жилья). Исключение составляет раздел счета муниципальной квартиры.

Для получения выписки ответственному квартиросъемщику нужно обратиться с соответствующим заявлением в управляющую компанию. Срок изготовления такого документа составляет не более трех дней. Также можно обратиться в многофункциональный центр и воспользоваться такой государственной услугой.

Как узнать лицевой счет квартиры

Для того, чтобы узнать информацию о лицевом счете квартиры, лицу, зарегистрированному в ней необходимо обратиться в управляющую компанию, которая осуществляет управление многоквартирным домом или в товариществе собственников жилья (ТСЖ), если собственники выбрали непосредственное управление. Также можно заказать такую информацию через многофункциональный центр.

Для того, чтобы получить выписку из лицевого счета необходимо представить следующие документы:

  1. документ, удостоверяющий личность, обратившегося за выпиской. Как правило — это паспорт;
  2. правоподтверждающие документы, а именно свидетельство о государственной регистрации права (выписка из ЕГРП), договор социального найма жилого помещения и др.

Выписка из лицевого счета

Выписка из лицевого счета представляет собой документ, содержащий в себе данные о площади помещения. На основании этих данных о площади происходит начисление коммунальных платежей.

Выписка является подтверждением того, что гражданин зарегистрирован и проживает по конкретному адресу.

Документ такого рода выдается в управляющей компании или ТСЖ. Для его получения необходимо обратиться в компанию или ТСЖ. Как правило, готовый документ можно получить через два-три дня. Выпиской можно воспользоваться в течение одного месяца. По истечении этого срока она становится недействительной.

Выписка из лицевого счета должна содержать следующие данные:

  1. персональные данные об ответственном квартиросъемщике, позволяющие его идентифицировать;
  2. данные о квартире (номер квартиры, этаж на котором она расположена, количество комнат в помещении и др.);
  3. о том, какими удобствами пользуются жильцы квартиры (отопление, водопровод, электричество, природный газ, лифт, наличие санузла и др.);
  4. об общей площади (необходимо, чтобы указывалась жилая и нежилая площадь) квартиры;
  5. сведения о лицах, зарегистрированных в помещении (фамилия, имя, отчество, дата рождения, паспортные данные или данные свидетельства о рождении ребенка и др.).

Как открыть лицевой счет квартиры

Лицевой счет открывается на конкретную квартиру, в которой может проживать несколько жильцов. В связи, с чем он открывается на ответственного квартиросъемщика.

Для того, чтобы стать ответственным квартиросъемщиком необходимо отвечать следующим критериям:

  1. Гражданин должен быть совершеннолетним.
  2. Дееспособность, то есть лицо должно осознавать и отдавать отчет своим поступкам.
  3. Лицо должно быть прописано в этом жилом помещении.

Для открытия лицевого счета на квартиру необходимо предъявить следующие документы:

  1. свидетельство о государственной регистрации или в том случае, когда квартира является муниципальной — договор социального найма;
  2. документ-основание, а именно договор купли продажи, договор дарения и др.;
  3. акт приема-передачи квартиры;
  4. паспорт;
  5. в случае если интересы квартиросъемщика представляет доверенное лицо, то доверенность.

Открытие при смене собственника

Переоформление финансово-лицевого счета требуется при переходе права собственности на другое лицо. Для этого необходимо обратиться в управляющую организацию. Далее следует обратиться в единый информационно-расчетный центр для перезаключения договоров на нового владельца с энергетиками, водоснабжающей организацией, газоснабжающей организацией на поставку ресурсов.

При себе необходимо иметь документы:

  1. паспорт;
  2. свидетельство о регистрации права, договор социального найма на нового собственника, нанимателя;
  3. справку о количестве прописанных лиц в квартире.

Разделение лицевого счета

Раздел лицевого счета становится необходим, когда происходит такая ситуация, что в квартире проживает не одна семья, ведущая отдельное хозяйство, а платить должен ответственный квартиросъемщик. Такое происходит, например, при разводе супругов, вынужденных проживать совместно на том же месте жительства, но по разным комнатам, а также, когда дети создают свои семьи.

Надо иметь ввиду, что это не влечет изменение условий договора социального найма для каждого проживающего.

Применение таких мер позволяет двум отдельно семьям, ведущим отдельное хозяйство платить только по своему лицевому счету, что позволяет решить споры о том, кто потребляет больше.

Как разделить счета в муниципальной квартире

Разделить лицевой счет в случае, если квартира находится в муниципальной собственности и используется нанимателем по договору социального найма возможно, но как показывает судебная практика не во всех случаях. Жилищный кодекс Российской Федерации (далее — ЖК РФ) не предусматривает разделение лицевого счета на муниципальную квартиру.

Но, тем не менее, в соответствии с п. 4 ст. 69 ЖК РФ в случае если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, то он не теряет прав в отношении жилья. При этом он самостоятельно несет ответственность, в том числе за неуплату коммунальных платежей.

Из системного толкования норм ЖК РФ следует, что стороны в случае необходимости разделения лицевого счета могут заключить соглашение между собой по оплате платежей за содержание квартиры. Однако бывают случаи, когда договориться не представляется возможным и стороны конфликта обращаются в суд.

Но суд при этом будет учитывать соблюден ли порядок досудебного урегулирования спора. Стороны должны попытаться договориться путем составления нотариального соглашения, а также обратиться в единый информационно-расчетный центр с заявлением о разделении счета. Если последует отказ, то он должен быть письменным и обоснованным. Его необходимо будет также представить в суд.

Ответственный наниматель должен подать исковое заявление в суд с требованием определить доли каждого проживающего в квартире. В этом случае суд определит доли каждого пользователя и укажет, кому какую долю предстоит платить по коммунальным платежам.

Но при этом заключение отдельного договора социального найма не последует, поскольку действующим ЖК РФ не предусмотрено такой процедуры. Аналогичная позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Гражданка обратилась в суд с требованием о разделении лицевого счета на муниципальную квартиру. Данная квартира была ранее предоставлена по договору социального найма как служебное жилье ее мужу. С мужем они развелись, и муж не платит коммунальные платежи уже год.

Суд отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку на служебное жилье разделить лицевой счет невозможно.

Можно ли разделить счета в приватизированной квартире?

Разделить лицевой счет возможно в том случае, если квартира зарегистрирована в долях. Если же приватизация квартиры проведена на одного собственника, то разделение счета не имеет смысла.

Если квартира находится в долевой собственности без указания квадратных метров, принадлежащих каждому из собственников, то выдел доли в натуре и разделение в последующем лицевого счета возможны только в судебном порядке.

Суд откажет в удовлетворении исковых требований, если:

  1. квартира находится в частной собственности гражданина;
  2. на квартиру наложен арест или иное обременение;
  3. жилье является служебным.

Отдельный лицевой счет, возможно, открыть только в том случае, если он будет на отдельную комнату в квартире, не смежную с другими комнатами. Помимо этого, она должна соответствовать санитарным и техническим нормам.

Гражданка Попова обратилась в суд с требованием о разделе счетов на оплату коммунальных услуг. После развода с супругом квартира была оформлена в долевую собственность по ½ каждому. Супруг уже два года не оплачивает коммунальные платежи и все бремя расходов на квартиру несет она. Также она просила взыскать с бывшего супруга половину платежей, уплаченных за два года.

Супруг подал встречное исковое заявление, где сказал, что платежи платит исправно. Гражданка Попова оплачивала платежи со своей личной карточки и представила в суд выписку из банка. Суд требования удовлетворил в полном объеме.

Заключение

Лицевой счет на квартиру оформляется не зависимо от ее формы собственности (частная или муниципальная). Лицевой счет открывается на ответственного квартиросъемщика. Им может быть собственник квартиры или ее наниматель.

Надо иметь ввиду то, что им может быть только совершеннолетний, дееспособный гражданин, прописанный в этой квартире.

Для совершения различного рода сделок с квартирой необходимо представить выписку из лицевого счета. Именно она является документом, подтверждающим, что данный гражданин прописан в квартире, а также об имеющейся либо отсутствующей задолженности по коммунальным платежам.

В случае, когда квартира зарегистрирована в долевую собственность и появилась необходимость разделения лицевых счетов по коммунальным платежам, то можно договориться между сособственниками путем составления нотариального соглашения. Когда не получается договориться нужно обратиться в суд.

При этом суд удовлетворит требования, если квартира будет соответствовать санитарным и техническим требованиям.

Что такое «баланс дома» и как предоставить его собственникам

Нередко собственники помещений просят управляющую организацию предоставить для ознакомления «баланс дома». Такого документа не существует, но этот аргумент не удовлетворит жильца и могут начаться проблемы.

Разберёмся, что имеют в виду собственники, когда запрашивают «баланс дома» и какую информацию можно предоставить на подобный запрос.

Лицевой счёт собственника и лицевой счёт МКД

В действующем законодательстве нет понятия «баланс дома». Но если вам поступило обращение с просьбой предоставить такие данные, не спешите отказывать собственнику, чтобы не спровоцировать конфликт.

Запрос собственника предоставить «баланс дома» может означать, что он хочет получить выписку с данными своего лицевого счёта или лицевого счёта дома. Что именно хочет получить собственник советуем уточнить после получения обращения, потому что одну информацию управляющая организация предоставить обязана, а с другой могут возникнуть проблемы.

Разберёмся с законодательством. В п. 3.18 ГОСТ Р 51929-2014 приведено понятие лицевого счёта МКД. Это учётный регистр, который предназначен для учёта операций, связанных с начислениями, заимствованиями, поступлением и расходованием денежных средств в соответствии с договорными обязательствами по эксплуатации, управлению и содержанию МКД.

Ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ даёт определение термину учётный регистр. Под учётным регистром понимается документ, в котором регистрируются и накапливаются данные, содержащиеся в первичных учётных документах. На основе его данных составляется бухгалтерская отчётность организации (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ).

Лицевой счёт дома – это учётный регистр, в котором собрана информация о поступлении и расходовании денежных средств по каждому МКД. Действующее законодательство не обязывает управляющие организации вести бухгалтерский учёт в разрезе каждого дома, находящегося под управлением. Составить бухгалтерскую отчётность организации можно и без таких сведений.

При этом приказ Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н обязывает вести аналитический учёт расчётов с потребителями в разрезе не только каждого потребителя, но и каждого выставленного счёта.

Поэтому для ведения аналитического учёта управляющие организации пользуются специальными программами или обращаются в расчётные центры. Для собственного удобства они группируют сведения о потребителях по принадлежности к одному МКД.

На каждого потребителя заводится лицевой счёт, в котором хранятся сведения о:

  • начисленных суммах;
  • поступивших платежах;
  • задолженности и переплате.

Сведения о правильности исчисления размера платы за коммунальные услуги, о наличии или отсутствии задолженности у потребителя управляющая организация обязана предоставить по запросу собственника, согласно пп. «б» п. 33 и пп. «д» п. 31 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Содержание лицевого счёта дома

В лицевом счёте дома отражается сумма начисленной и предъявленной к внесению потребителями платы в разрезе каждого месяца. Она не совпадает с выручкой от оказания услуг и выполнения работ за тот же период. Собственники не всегда оплачивают счета вовремя. В идеальной ситуации такие суммы должны совпасть по итогам года, но такое случается только в случае, если в МКД стопроцентная собираемость платежей.

Списать денежные средства с лицевого счёта МКД управляющая организация может лишь в случае, если у исполнителя услуг подписаны акты выполненных работ. Это устанавливают п. 4.11 ГОСТ Р 56192-2014, п. 10.2 ГОСТ Р 56195-2014, п. 5.12 ГОСТ Р 56038-2014.

В лицевом счёте дома должна накапливаться информация о (об):

  • общем имуществе МКД;
  • видах работ и услуг по содержанию общего имущества;
  • суммах, начисленных потребителям услуг в МКД;
  • поступивших от собственников помещений оплатах;
  • субсидиях;
  • расходовании денежных средств.

Руководитель управляющей компании утверждает форму регистра бухгалтерского учёта организации как приложение к учётной политике.

Какую информацию из лицевого счёта дома можно предоставить собственнику

Управляющая организация не обязана предоставлять собственнику информацию о лицевом счёте МКД. В соответствии с законодательством о раскрытии информации по управлению МКД, управляющая организация должна размещать сведения в ГИС ЖКХ согласно Федеральному закону от 21.07.2014 № 209-ФЗ. УО размещает в систему информацию, предусмотренную разд. 10 приказа Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр.

ГИС ЖКХ разработана с учётом защиты персональных данных собственников. В открытую её часть управляющие организации размещают сведения, которые может узнать любой житель МКД – адреса домов под управлением, технические характеристики, общие финансовые показатели, а в личном кабинете собственник увидит информацию о своих начислениях, оплатах, задолженности и переплате.

Как мы уже говорили, информацию о состоянии лицевого счёта собственника управляющая организация обязана предоставить по запросу. Ситуация с информацией о лицевом счёте МКД другая: в документе могут быть данные о состоянии расчётов соседей. Раскрывая такую информацию, управляющая организация может нарушить законодательство о персональных данных.

Прямого запрета на предоставление сведений о лицевом счёте МКД как регистре бухгалтерского учёта в законодательстве нет. Если руководитель решил, что такую информацию по запросу собственника предоставить можно, управляющая организация вправе это сделать, но стоит обратить внимание на персональные данные собственников: их разглашать нельзя.

Бывают случаи, когда в договоре управления управляющая организация обязуется предоставлять собственникам по запросу дополнительную информацию о МКД, в том числе это могут быть сведения о лицевом счёте МКД.

Если вы решили, что собственник запросил «баланс дома», имея в виду лицевой счёт МКД как регистр бухгалтерского учёта, руководствуйтесь требованиями ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ. Включите в него:

  • адрес МКД;
  • наименование управляющей организации;
  • даты начала и окончания ведения регистра или период, за который он составлен;
  • таблицу с необходимой информацией;
  • величину денежного измерения объектов бухгалтерского учёта с указанием единицы измерения;
  • наименования и подписи должностных лиц, ответственных за ведение реестра.

Полезная статья?

Поделитесь с коллегами и друзьями

Разберёмся, что имеют в виду собственники, когда запрашивают «баланс дома» и какую информацию можно предоставить на подобный запрос.

Лицевой счет и его предназначение

Финансово-лицевой счет – документ, оформляемый на жилое помещение, которое принадлежит гражданам по договору найма, социального найма или на правах собственности. В нем отражаются все вопросы, связанные с осуществляемыми собственником или нанимателем помещения платежами за пользование им, за коммунальные услуги, управление и содержание многоквартирного дома.

В то же время лицевой счет не является документом, устанавливающим права нанимателя жилого помещения на пользование, владение и распоряжение им, а также общим имуществом для собственника помещений в многоквартирном доме. Главным документом, устанавливающим права нанимателей жилых помещений, является договор социального найма. Он заключается между собственником жилого помещения (например, муниципалитетом) и гражданином, его занимающим на основании ордера или решения органа исполнительной власти, предоставившего данное жилье.

Содержание финансово-лицевого счета

Финансово-лицевой счет содержит сведения о типе и характере жилого помещения (отдельная квартира или коммунальная, ее площадь и число комнат, этаж, где находится квартира, число этажей в жилом доме, степень износа дома и т. д.). Здесь же приводится информация о степени благоустройства квартиры и предоставляемых коммунальных услугах (есть ли центральное отопление, водопровод, электроэнергия, газовая плита, газовая колонка, канализация, ванна, мусоропровод, лифт и прочее).

В финансово-лицевом счете указываются сведения обо всех лицах, проживающих в данном жилом помещении. Эта информация учитывается при начислении платы за пользование конкретным жилым помещением и предоставляемые коммунальные услуги.

Финансово-лицевой счет открывают на квартиру в целом. Если квартира находится в собственности, в него вносится информация обо всех собственниках с указанием их доли собственности. Основной квартиросъемщик определяется по письменному заявлению, оформленному в паспортном столе. В заявлении в присутствии всех собственников данной квартиры дается их согласие на это.

Отдельный финансово-лицевой счет может быть открыт только для совершеннолетнего и дееспособного гражданина РФ. Он должен проживать и быть зарегистрирован в данной квартире.

Если квартира находится на правах собственности, то для открытия или изменения финансово-лицевого счета нужно представить в паспортный стол:

  • документ, подтверждающий право собственности;
  • договор о техобслуживании;
  • паспорт;
  • документ, подтверждающий право изменения финансово-лицевого счета.

Если квартира находится в муниципальной собственности, то для открытия финансово-лицевого счета ее жильцам необходимо представить в паспортный стол следующие документы:

  • договор найма, социального найма или аренды (то есть документ, подтверждающий право проживания на данной жилой площади);
  • договор о техобслуживании;
  • паспорт;
  • соглашение для изменения финансово-лицевого счета.

Любые изменения в финансово-лицевом счете делаются с указанием документа, дающего право на их внесение. Кроме этого обязательно ставится дата и подпись паспортиста.

Купля-продажа жилья

Купля-продажа жилья является весьма сложной операцией, сопровождаемой большим числом документов. Финансово-лицевой счет также участвует в этом процессе, поэтому владельцу жилого помещения необходимо посетить эксплуатационную контору, обслуживающую данный объект недвижимости. После подачи соответствующего запроса ему предоставляется выписка из домовой книги. В ней содержится вся история продаваемой квартиры – когда и кто в ней был зарегистрирован, прописан и выписан.

На руки выдается и выписка из финансово-лицевого счета. В ней указана сумма платежей квартирной платы с указанием, какие именно платежи в нее включены. Кроме того выдается справка об отсутствии задолженностей по коммунальным платежам. Данные бумаги действительны один месяц, поэтому купля-продажа жилого имущества должна состояться в течение этого срока.

Покупателю жилого имущества необходимо переоформить финансово-лицевой счет на нового собственника. Для этого следует обратиться во все ресурсоснабжающие организации.

Для переоформления лицевых счетов необходимо подать соответствующее заявление в паспортный стол по месту приобретения жилого помещения. Вместе с ним следует представить паспорт, договор купли-продажи и свидетельство о собственности. Если собственников несколько, заявление должен подать каждый.

Одновременно нужно оформить регистрацию по месту приобретения собственности. Если же новый собственник не зарегистрирован в квартире, все коммунальные услуги, оплата газа и света будут осуществляться по повышенным тарифам. Сниматься с учета по прежнему месту регистрации самостоятельно не нужно – эту процедуру выполнит паспортный стол.

Затем требуется взять справку о числе зарегистрированных в жилом помещении лиц или их отсутствии. После чего следует подать заявление в единый информационный расчетный центр (ЕИРЦ) о переоформлении финансово-лицевого счета на нового собственника. Если собственников несколько (квартира приобретена в долевую собственность), остальные собственники должны написать заявление о согласии на переоформление финансово-лицевого счета на конкретное лицо.

При переоформлении счетов по уплате за газ, электроэнергию, телефонного номера на нового собственника следует иметь паспорт, договор купли-продажи, свидетельство о собственности и справку о числе зарегистрированных лиц или их отсутствии. Желательно проверить, уплачены ли бывшими хозяевами все платежи, чтобы не возникли споры по выплате долгов.

Если число зарегистрированных в жилом помещении лиц изменилось, необходимо произвести перерасчет оплаты жилищно-коммунальных услуг (если не установлены счетчики, и оплата идет по фактическому использованию). Для этого необходимо предоставить выписку из домовой книги, полученную в паспортном столе.

Процедура переоформления потребует большого числа копий основных документов для предоставления в каждую из ресурсоснабжающих организаций. Их лучше подготовить заранее.

Раздел лицевого счета

Нередко возникает необходимость раздела лицевого счета. Если у квартиры есть несколько совладельцев, а платежные документы были оформлены на одного из них, то при разделе имущества требуется разделить и лицевые счета – для того, чтобы каждый вносил плату только за свою долю квартиры.

Раздел лицевого счета может подразумевать: разделение счетов на оплату коммунальных услуг, получение отдельного свидетельства права собственности на жилое помещение или его часть, заключение договора социального найма и определение порядка пользования жилым помещением. Необходимо осознавать разницу между финансово-лицевым счетом (для квартир по договору социального найма) и карточкой учета собственника (для квартир в собственности). Процедуры разделения для них отличаются правовыми последствиями.

Жилищный кодекс, принятый в 2004 году, не содержит специальных положений о разделе лицевого счета. Согласно Постановлению № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. член семьи нанимателя не вправе требовать от наймодателя заключения с ним отдельного социального договора. Между тем запрет на заключение отдельного договора социального найма не означает запрета на разделение лицевого счета как такового.

Разделенный лицевой счет определяет для конкретного лица то жилое помещение, за которое он должен платить. Раздел счета помогает решить споры о порядке оплаты. Плательщик не несет ответственности за долги своего совладельца квартиры. Однако раздел не влияет на долги, возникшие ранее.

При разделе счета должны соблюдаться следующие условия:

  • наличие в квартире изолированного жилого помещения (одна или несколько комнат);
  • площадь изолированного помещения должна соответствовать доле члена семьи, желающего разделить лицевой счет;
  • площадь кухни не должна быть менее 6 квадратных метров (данное положение Верховным судом РФ признано не подлежащим применению).

Отказ в разделе лицевого счета можно получить, если хотя бы одна из комнат признана для постоянного проживания непригодной. Причинами этого может быть следующее:

  • ширина комнаты не превышает 2 метров;
  • вход в комнату уже 70 см;
  • окно выходит в замкнутый двор, площадь которого менее чем 5 на 5 метров;
  • расстояние от окон до стены противоположного здания менее 3 метров.

В этих случаях заключение отдельного договора по найму невозможно. Также не имеют права проводить раздел лицевого счета люди, проживающие в служебном помещении.

При отсутствии препятствий для раздела лицевого счета в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда (УДЖП и ЖФ) своего административного округа нужно представить следующие документы:

  • заявление о разделе лицевого счета (об изменении договора найма жилого помещения);
  • паспорт заявителя;
  • план квартиры с указанием площадей комнат из БТИ;
  • копию финансово-лицевого счета;
  • выписку из домовой книги;
  • справку о том, что заявитель имеет самостоятельный заработок;
  • письменное согласие остальных жильцов квартиры на раздел имущества и новый порядок пользования жилыми помещениями.

После рассмотрения представленных документов УДЖП административного округа заключает два договора найма – один с прежним нанимателем жилья, другой на выделенную часть жилой площади с членом семьи нанимателя. При этом каждому из них открывается отдельный финансово-лицевой счет.

Если жильцы квартиры не смогли договориться, или наймодатель отказался изменить договор найма, возможно обращение в суд. Исковое заявление подается вместе с теми же документами, что направляют в Управление муниципального жилья. К ним прилагают копии исковых заявлений по числу ответчиков (ими являются остальные проживающие в квартире лица), отказ наймодателя в заключении отдельного договора найма (если он был) и квитанция об уплате пошлины.

Не приватизированное жилье

Если жилье муниципальное, то оно оформляется на ответственного квартиросъемщика. На его имя открывается отдельный лицевой счет, по которому начисляются и погашаются коммунальные платежи. В отдельных случаях разделить этот счет можно, но лишь изменив соответствующий договор найма.

Согласно ЖК РФ (ст. 61) каждый совершеннолетний член семьи имеет право требовать заключения отдельного договора найма жилого помещения. Сделать это можно только при наличии письменного согласия остальных совершеннолетних членов семьи. При этом доля жилой площади должна быть не менее 1 изолированной жилой комнаты в данной квартире.

Причиной раздела лицевого счета может быть развод, выбытие ответственного квартиросъемщика из квартиры или его смерть и т.д. Эта причина указывается в заявлении о переоформлении лицевого счета, которое подается всеми жильцами вместе в ЖЭС, если они не возражают против раздела счета.

В числе подаваемых документов должен быть и документ, подтверждающий причину раздела счета (свидетельство о расторжении брака, о предоставлении отдельной квартиры ответственному квартиросъемщику, о смерти и т.п.). Новые договоры найма и отдельные счета на каждый договор оформляются в течение недели.

Приватизированное жилье

Если имущество находится в руках нескольких собственников, то оно может быть оформлено как в совместную собственность, так и с определением долей. Однако разделить лицевые счета в приватизированной квартире можно лишь при долевой собственности. В противном случае согласно ЖК РФ при прекращении семейных отношений с собственником жилья прекращается и право пользования жилым помещением.

Если квартира была поделена на доли при приватизации, то каждый из членов семьи является собственником своей части. Следовательно, может распоряжаться своей долей по личному усмотрению.

В этом случае человек при разделе получает отдельный лицевой счет согласно доле, которая оформлена в его собственность. При этом не имеет значения, можно ли выделить в квартире отдельную комнату – доля оформляется на квадратные метры собственности. Сама же квартира из одного объекта собственности превращается в несколько. У каждой доли свой владелец, имеющий свой лицевой счет. Согласно этому счету собственник производит оплату коммунальных услуг.

Если собственники достигли соглашения о разделе квартиры, находящейся в совместной собственности, на доли, то у нотариуса им необходимо составить список требуемых для этого документов и определить последовательность действий. При наличии конфликта истцу следует обратиться с иском о выделении доли в квартире к мировому судье.

Когда все проблемы будут решены, а квартира разделена на доли, надо переоформить договор на обслуживание квартиры. Для этого в ЖЭС по месту жительства подают заявления собственников о разделе финансово-лицевого счета и копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на доли в квартире.

Расселение

Раздел лицевого счета допускает превращение обычной квартиры в коммунальную. Расселение коммунальных квартир является процессом довольно сложным и длительным. Государственная программа расселения реализуется крайне медленно. Однако жильцы могут выполнить эту процедуру и самостоятельно, если их намерение разъехаться серьезно.

Расселение выполняется путем продажи коммунальной квартиры и покупки для всех жильцов отдельного жилья. В первую очередь необходимо приватизировать имеющуюся квартиру – точнее, каждый жилец приватизирует свою жилплощадь. Если квартира находится в ведомственном доме, сначала необходимо добиться положительного решения о передаче этого жилья из ведомственного подчинения.

Затем необходимо определить цену продаваемой квартиры. Сумма, вырученная от ее продажи, должна быть достаточной для приобретения отдельного жилья для всех участников расселения. В то же время она не должна быть завышенной, иначе существует риск не продать квартиру.

После определения цены необходимо произвести расчет сумм, приходящихся на каждый финансово-лицевой счет в квартире. Это дает возможность спланировать суммы на приобретение нового жилья с учетом всех расходов. Следует точно рассчитать, сколько квадратных метров общей площади приходится на каждый финансово-лицевой счет. Норма нежилой площади при этом рассчитывается пропорционально норме жилой.

Перед продажей должны быть собраны все необходимые для оформления сделок документы, получено согласие органов опеки для семей с несовершеннолетними детьми. После решения вышеуказанных вопросов квартира продается, а взамен приобретается отдельное жилье для каждого участника расселения.

Остатки на лицевом счете МКД — неосновательное обогащение?

Тема остатков на лицевом счете дома стара как мир, хотя к ней чаще всего возвращаются, когда МКД ушел из управления. В такой ситуации собственники помещений или новая управляющая организация требуют от «старой» управляющей организации возврата «положительного» остатка на лицевом счете дома. Ходоки аппелируют тем, что деньги, мол, уплачены, но работы не выполнены. Суды же, ссылаясь на статью 1102 ГК РФ, взыскивают сумму остатков в пользу собственников. В этой статье я начну рассматривать основные ошибки управляющих организаций по отражению и формированию остатков на лицевом счете МКД.

На вопрос, где приводится понятие остатка на лицевом счете МКД, большинство слушателей семинаров отвечает, что такого понятия нет. Вот тут кроется первая ошибка. Такое понятие есть и оно прописано в ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения.

Согласно п.8.18 указанного выше ГОСТа, лицевой счет многоквартирного дома – это «учетный регистр, предназначенный для формирования персонифицированных данных об объектах и источниках финансирования, а также для учета операций, связанных с начислениями, заимствованиями, поступлением и расходованием денежных средств, в соответствии с договорными обязательствами, взятыми в процессе эксплуатации, управления и содержания многоквартирного дома».

Обратите внимание, что понятия «учетный регистр» жилищное законодательство не содержит. Но понятия регистр есть в законодательстве, которое регулирует порядок ведения бухгалтерского учета на территории РФ. Так, в п.3.1 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете указано, что в учетных регистрах накапливается и систематизируется Содержащаяся в принятых к учету первичных документах информация, необходимая для отражения в бухгалтерском учете.

Таким образом, лицевой счет МКД – это чисто бухгалтерский документ, который составляется на основании данных бухгалтерского учета, а никак не на основании непонятных (уж простите за прямоту) табличек, которые составляют экономисты управляющих организаций по одним им известным принципам.

Экономисты тут конечно могут обидеться и сказать, что у них все правильно. Но тогда ответьте мне на несколько простых вопросов:

как так получается, что у бухгалтера УК на конец года по МКД получается прибыль, а у экономистов по этому же дому не прибыль, а некие остатки, которые прибылью не могут быть по определению?

почему в форме 2.8 (пусть её, похоже, скоро и отменят) экономисты раньше отражали только положительные остатки по лицевому счету МКД, а отрицательные в этой форме никак не фигурировали?

Ответ на эти два вопроса банален: абсолютно у всех управляющих организаций в бухгалтерском учете неверно отражаются операции, связанные с начислениями стоимости услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД, и неправильно отражается выручка от реализации услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД.

Вот тут-то и кроется основная проблема в отражении остатков: мало кто знает, как они формируются и как должны отражаться.

Обилие семинаров и вебинаров от «гуру в ЖКХ» проблемы не решает, так как «гуру» только еще больше запутывают своих подопечных, а последние совершают ошибки в подготовке отчетов перед собственниками помещений в МКД. Главное правило общения с гуру – понимать, что они НИКАКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СВОИ СЛОВА НЕ НЕСУТ.

Жестокая правда, мать ее…

Вопрос 1. Может ли на конец календарного года быть нулевой остаток по лицевому счету МКД?

Ответ – такого быть не может в принципе.

Исключением является гипотетическая ситуация, когда одновременно выполняются следующие условия:

Собственники утвердили перечень работ и услуг, который начал «работать» с 01 января.

Управляющая организация в течение календарного года выполнила работ ровно на ту стоимость, которая была утверждена в перечне работ и услуг. Копейка в копейку.

Переложите вышеуказанные условия на любой МКД, который находится у вас в управлении. Выполнимы эти условия одновременно? Думаю, нет, а раз нет, поехали дальше…

Если вы посмотрите на нормы п.7 ст.156 ЖК РФ, то увидите, что «размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год». Аналогичная норма содержится в п.31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491.

Предложения управляющей организации оформляются в виде перечня работ и услуг, который должен содержать все работы и услуги, которые будут выполняться управляющей организацией в течение одного года с момента утверждения перечня работ на общем собрании собственников. Указанная в перечне работ суммированная стоимость всех «годовых» работ и услуг делится на 12 месяцев и на площадь помещений в МКД, принадлежащих собственникам, что и формирует в итоге такое понятие как «размер платы за жилое помещение».

Давайте возьмем для примера ситуацию, когда управляющая организация взяла в управление МКД с 01.09.2017 года и с этого момента она выполняет работы (услуги), указанные в перечне работ и услуг, утвержденном на общем собрании.

С сентября 2017 года по декабрь 2017 года включительно будут в частности выполняться работы по уборке снега (если он конечно выпадет). При этом стоимость уборки придомовой территории от снега была заложена в перечне одной строкой и каждый месяц выставляется собственникам помещений в виде 1/12 от годовой планируемой стоимости услуги. Следовательно, за уборку снега собственники помещений должны платить весной, летом и осенью (до сентября 2018 года), а снег в этот период фактически убираться не будет по причине его отсутствия. То есть оплата за снег есть, а работы не выполняются.

Указанный выше пример со снегом показателен тем, что с сентября 2017 года по декабрь 2017 года включительно управляющая организация понесет гораздо больше затрат, чем получит от собственников в виде начислений в квитанциях, что в конце 2017 года (вспоминаем, что отчет делается по состоянию на 31.12.2017 года) сформирует задолженность собственников перед управляющей организацией, которая будет погашена уже в 2018 году.

Но мы видели нулевые остатки по лицевому счету дома, отраженные в форме 2.8 на сайте реформажкх.ру воскликнут многие и будут правы. Было такое дело, но:

Если вы посмотрите структуру формы 2.8 «Отчет об исполнении управляющей организацией договора управления», утвержденный приказом Минстроя РФ от 22 декабря 2014 г. № 882/пр, то увидите, что по строкам 5 и 19 управляющие организации могли отражать либо нулевые значения либо положительные остатки. Это логично, так как в данных строках отражались переходящие остатки денежных средств на начало и конец года, а денежные средства либо есть, либо нет.

В свою очередь, если управляющая организация выполнила в отчетном году работ (услуг) больше, чем начислено собственникам помещений по квитанциям, то это (при условии подписания акта выполненных работ с советом дома) формирует дебиторскую задолженность собственников перед управляющей организацией, которая будет погашаться в следующие за отчетным периоды.

Поэтому, даже если у управляющей организации в отчете за год отражены нулевые остатки на лицевом счете МКД – это не значит, что никто ничего не должен.

Обсудить статью и задать вопросы можно здесь.

Рассылка новостей ЖКХ

а также наших статей

Спасибо, вы успешно подписались на рассылку!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!

Спасибо, мы скоро свяжемся с Вами!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!

Статья 14.1.3. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

2.Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Статья 5.62. Дискриминация

3.Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, — влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector