Апелляционная комиссия по обжалованию решений о приостановлении

Как оспорить решение о приостановлении кадастрового учета в апелляционную комиссию?

Апелляционная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении, формируемым Росреестром.

Состав апелляционной комиссии:

три представителя органа кадастрового учета
три представителя национального объединения СРО кадастровых инженеров

Председателем апелляционной комиссии назначается руководитель или заместитель руководителя органа кадастрового учета.

Заместитель председателя апелляционной комиссии – представитель национального объединения (член апелляционной комиссии).

Секретарь апелляционной комиссии – должностное лицо органа кадастрового учета (член апелляционной комиссии).

Порядок работы апелляционной комиссии

Заседание апелляционной комиссии правомочно если на нем присутствуют более половины ее членов .

Решения принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим становится голос председателя комиссии.

По окончании заседания оформляется протокол .

Кто может подать заявление об обжаловании решения о приостановлении:

физическое или юридическое лицо, которое подало заявление в орган кадастрового учета
кадастровый инженер, подготовивший межевой или технический план, либо акт обследования
представитель юридического лица, работником которого является кадастровый инженер

Заявление нужно подавать в апелляционную комиссию (по месту нахождения органа кадастрового учета) в течение 30 дней с даты принятия решения о приостановлении.

В заявлении нужно указать:

сведения о заявителе
сведения о кадастровом инженере
дата и номер заявления, поданного в орган кадастрового учета, по результатам которого было принято приостановление
дата и номер решения о приостановлении
обоснование в произвольной форме несоответствия решения о приостановлении нормам закона

. Повторная подача заявления об обжаловании решения о приостановлении в отношении одного и того же решения не допускается. .

Сроки рассмотрения обжалования

Решение комиссии (отклонить либо удовлетворить) должно быть принято в срок не более чем 30 дней со дня принятия заявления.

Заинтересованные лица вправе присутствовать на заседании апелляционной комиссии.

Решения апелляционной комиссии

Какие решения может принять апелляционная комиссия на заседании?

Об отказе в принятии к рассмотрению заявления об обжаловании решения о приостановлении
Об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении
Об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении

Решение об отказе принимается в случаях, если нарушены правила подачи заявления.

Решение об отклонении принимается в случаях, если комиссия посчитала решение о приостановлении обоснованным. В таком решении должны быть ссылки на нормы закона.

Решение об удовлетворении принимается в случаях, если комиссия посчитала решение о приостановлении необоснованным. Также должны быть ссылки на закон.

Все решения апелляционной комиссии публикуются на официальном сайте.

Заявителю решение направляется по электронной почте , указанной в заявлении.

Апелляционная комиссия по обжалованию решений о приостановлении

Апелляционная комиссия по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

В соответствии с Распоряжением от 18.01.2019 № Р/0002 внесены изменения в состав апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, согласно которому:
1.Председатель апелляционной комиссии Чернобровенко Дмитрий Алексеевич – исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю;
2.Заместитель председателя апелляционной комиссии Лазарев Александр Олегович –директор ООО «КубаньНИИгипрозем», член А СРО «Кадастровые инженеры»;
3.Секретарь апелляционной комиссии Саркисов Андрей Юрьевич – заместитель начальника отдела организации, мониторинга и контроля Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю;
4.Власенко Андрей Иванович – заместитель директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю;
5.Хохлова Наталья Евгеньевна – исполняющий обязанности начальника отдела методологии, мониторинга и контроля качества ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ»;
6.Ткачева Мария Борисовна – кадастровый инженер ООО «Межевой земельный центр».

Апелляционная комиссия находится по адресу: 350018, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Сормовская, д. 3, кабинет 311; почтовый адрес: 350063, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Ленина, 28;
адрес электронной почты: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript ;
телефон для справок: 8(861) 250-55-27.

Форму заявления об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственной регистрации прав или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, утвержденную Приказом от 30.03.2016 №193 «Об утверждении положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав» можно найти, перейдя по ссылке.

Уважаемые заявители! Обращаем ваше внимание на способы подачи документов в апелляционную комиссию.

В соответствии с Приказом от 30.03.2016 № 193 «Об утверждении положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав», заявление об обжаловании решения о приостановлении представляется в апелляционную комиссию:

-в форме документа на бумажном носителе лично по адресу: 350018, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Сормовская, д.3, 3 этаж, кабинет 311 (Почтовые отправления на данный адрес не принимаются и подлежат возврату);
-либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении на адрес: 350063, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Ленина, 28;
-либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал.
Заявление об обжаловании решения о приостановлении, представляемое в апелляционную комиссию в форме электронного документа, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя на адрес электронной почты: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript .

Срок подачи заявления об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в апелляционную комиссию составляет 30 дней с даты принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учете и государственной регистрации прав.

Апелляционная комиссия по обжалованию решений о приостановлении

Управление Росреестра по Челябинской области

Вы здесь:
Главная
Кадастровый учет
Апелляционная комиссия по обжалованию решений о приостановлении государственного кадастрового учета

Местонахождение, почтовый адрес апелляционный комиссии: 454048, г. Челябинск, ул. Елькина, 85, каб. 304;

Адрес электронной почты: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. ;

Справочный телефон апелляционной комиссии: 8 (351) 261-48-02.

5 апреля 2017 г. Росреестром во исполнение требований части 3 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» созданы апелляционные комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлениях Росреестра по субъектам Российской Федерации.

Сведения о местонахождении, почтовом адресе, адресе электронной почты и справочных телефонах апелляционной комиссии, а также сведения о лицах, включенных в состав апелляционной комиссии (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и занимаемой должности) опубликованы на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе «Деятельность»: подраздел «Документы», рубрика «Нормативно-правовые акты»).

Порядок формирования, работы апелляционной комиссии, перечень и формы документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, утверждены приказом Минэкономразвития России от 30.03.2016 № 193.

В состав апелляционной комиссии включены по три представителя соответственно от органа регистрации прав и национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

Председателем апелляционной комиссии назначены руководители либо заместители руководителей территориальных органов Росреестра, заместителем председателя апелляционной комиссии является представитель национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

В апелляционную комиссию могут быть обжалованы решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7-10, 19-21, 24-35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Заявление об обжаловании решения о приостановлении представляется в апелляционную комиссию по месту нахождения органа регистрации прав, принявшего решение о приостановлении, в течение 30 дней с даты принятия такого решения следующими лицами:

— физическим или юридическим лицом, представившим заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы (далее — заявление) в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которого было принято решение о приостановлении, либо его представителем;

— кадастровым инженером, изготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленный с заявлением в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которых было принято решение о приостановлении;

— представителем юридического лица, работником которого является кадастровый инженер, изготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленный с заявлением в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которых было принято решение о приостановлении.

В случае если с заявлением об обжаловании решения о приостановлении обращается представитель заявителя, действующий на основании доверенности, к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность.

В заявлении об обжаловании решения о приостановлении указываются:

— сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, номер контактного телефона и адрес электронной почты — для физических лиц; полное наименование юридического лица, почтовый адрес, номер контактного телефона и адрес электронной почты — для юридических лиц);

— сведения о кадастровом инженере, изготовившем межевой план, технический план или акт обследования, представленный с заявлением в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которых было принято решениео приостановлении (фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) и страховой номер индивидуального лицевого счета кадастрового инженера в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации);

— дата и номер заявления, представленного в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которого принято решение о приостановлении;

— дата и номер решения о приостановлении;

— обоснование в произвольной форме несоответствия решения о приостановлении нормам Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Заявление об обжаловании решения о приостановлении и надлежащим образом оформленная доверенность представляются в апелляционную комиссию в форме документа на бумажном носителе лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Заявление об обжаловании решения о приостановлении подписывается заявителем с указанием фамилии и инициалов.

В случае, если заявление об обжаловании решения о приостановлении представлено с нарушением требований, установленных в пунктах 20 — 25, 28, 29 и 30 Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 30.03.2016 № 193, апелляционная комиссия отказывает в принятии к рассмотрению заявления об обжаловании решения о приостановлении, о чем в течение трех рабочих дней информирует заявителя.

Повторная подача заявления об обжаловании решения о приостановлении в отношении одного и того же решения органа регистрации прав не допускается.

В отношении заявления об обжаловании решения о приостановлении апелляционная комиссия принимает одно из следующих решений:

— об отказе в принятии к рассмотрению заявления об обжаловании решения о приостановлении;

— об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении;

— об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении.

Решение принимается апелляционной комиссией в срок не более чем 30 дней со дня регистрации секретарем апелляционной комиссии заявления об обжаловании решения о приостановлении.

О принятом решении апелляционная комиссия информирует заявителя в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения по указанному в заявлении адресу электронной почты. Решение апелляционной комиссии направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комиссии или его заместителя.

Копии принятых решений, копии протоколов заседания апелляционной комиссии представляются заинтересованным лицам органом регистрации прав, принявшим решение о приостановлении, в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего обращения.

Приказ Минэкономразвития России от 30.03.2016 № 193″Об утверждении Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы».

Как обжаловать приостановку кадастрового учёта в апелляционной комиссии

Как известно, ещё в конце 2016 года заработал закон о создании нового механизма обжалования приостановок в кадастровом учёте. Речь идёт о так называемых апелляционных комиссиях по обжалованию, благодаря которым граждане, заинтересованные в решении данного вопроса, могут миновать судебные инстанции. Более того, обращаться в суд с этой проблемой теперь запрещено! Однако есть и исключения… Наш материал мы посвятили работе этих комиссий и процедуре обращения в новую инстанцию.

Законодательно создание апелляционной комиссии по обжалованию приостановок в кадастровом учёте предусмотрено статьей 26.1 Федерального закона от 24.07. 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», где сказано о том, что решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, могут быть обжалованы в административном порядке.

1 декабря 2016 года данная норма вступила в силу, и теперь такие органы формируются по всей стране. Апелляционные комиссии по обжалованию в приостановке кадастрового учёта должны быть открыты в каждом из регионов.

Специально для создания комиссии был издан приказ Минэкономразвития России № 193 от 30.03. 2016 г. «Об утверждении Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе кадастрового учета, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы», который и регламентирует её состав и функционирование.
Кто же входит в комиссию? В её состав должны быть включены два представителя территориального органа Росреестра, один представитель от органа кадастрового учета и три представителя национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров. Таким образом достигается наиболее объективный подход к рассмотрению вопросов.
Специалисты Росреестра не раз выражали надежды на то, что число необоснованных решений о приостановлении государственного кадастрового учета снизится благодаря работе таких комиссий, ну или по крайней мере оно отразится на уменьшении потока обращений граждан за защитой своих прав в суд.

Как обращаться в апелляционную комиссию

Заявление об обжаловании решения о приостановлении кадастрового учета представляется в апелляционную комиссию в течение 30 дней с даты принятия такого решения. В случае истечения тридцатидневного срока, установленного для обжалования решения о приостановлении, апелляционная комиссия отказывает в принятии к рассмотрению заявления.

На данный момент заявление об обжаловании решения о приостановлении может быть подано следующими способами: явившись лично либо по почте по месту нахождения органа регистрации прав, принявшего решение о приостановлении. Но в ближайшем будущем планируется ввести и возможность подать такое заявление через интернет.
Кто имеет право подать заявление об обжаловании решения о приостановлении? Во-первых, конечно же, сам податель заявления о постановке на кадастровый учёт спорного объекта недвижимости либо его представитель – правда, в последнем случае вам понадобится нотариально оформить доверенность. Однако важно, что это может быть как физическое лицо, так и юридическое. Во-вторых, процедура по обращению в комиссию может выполняться и кадастровым инженером – тем самым, кто готовил межевой или технический план либо акт обследования. Наконец, подать заявление в апелляционную комиссию может даже представитель организации, в которой работает упомянутый кадастровый инженер, занимавшийся земельным участком, в постановке на кадастровый учёт которого было отказано.
Что представляет собой заявление об обжаловании в приостановке кадастрового учёта?

Форма заявления для обращения в апелляционную комиссию утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.03. 2016 г. № 193 «Об утверждении Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы». Исходя из требований этого документа, в заявлении должны быть указаны:
• сведения о заявителе;
• сведения о кадастровом инженере;
• дата и номер заявления, поданного в орган кадастрового учета, по результатам которого было принято приостановление;
• дата и номер решения о приостановлении;
• обоснование несоответствия решения о приостановлении нормам закона (в произвольной форме).

Как работает апелляционная комиссия

Как только заявление зарегистрировано, в течение пяти рабочих дней с этого момента назначается дата заседания апелляционной комиссии.
Приняв ваше заявление, члены комиссии рассматривают его и обязаны принять решение об удовлетворении либо отклонении, подкрепленное ссылками на соответствующий закон, в срок не более чем 30 дней со дня принятия заявления.

Однако если правила подачи заявления нарушены, то есть не соответствуют каким-либо пунктам приказа Минэкономразвития России от 30.03.2016 № 193 «Об утверждении Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы», в его рассмотрении вам могут отказать. В этом случае вы будете официально проинформированы об отказе в рассмотрении документов в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления секретарем апелляционной комиссии.
Также апелляционная комиссия отказывает в принятии к рассмотрению заявления в случае истечения тридцатидневного срока, установленного для обжалования решения о приостановлении.

Что происходит, когда решение принято

О принятом апелляционной комиссией решении заявитель информируется письменно, по указанному в заявлении адресу электронной почты, в течение одного рабочего дня со дня принятия решения. Кроме того, данные решений в виде справочной информации публикуются на официальном сайте Росреестра в течение пяти рабочих дней.
При желании вы можете потребовать копии принятых апелляционной комиссией решений и протоколов заседаний. В этом случае вам нужно подать соответствующее заявление и документы будут предоставлены вам в течение пяти рабочих дней со дня обращения.

Что комиссия не рассматривает

Есть ли при этом ситуации, которые комиссия не рассматривает? К сожалению, да. Законом предусмотрено, что обжалованию апелляционной комиссией не подлежат решения о приостановлении, касающиеся реестровой ошибки или разрешения земельного спора. Упомянутые вопросы может решать только суд.
Важно учесть, что повторно подавать заявление об обжаловании решения о приостановлении в отношении одного и того же решения органа кадастрового учета законом не допускается.

В Росреестре особо отметили, что по всем остальным вопросам приостановления отныне возможно обращаться в суд только после обжалования такого решения в апелляционной комиссии.

Как я оспаривал приостановку в апелляционной комиссии

Ну что, коллеги, рассказываю в подробностях о рассмотрении одной конкретной приостановки в одной конкретной комиссии.

Дело было так. Приостановка у меня от 20.03.2017. Я подаю заявление 18.04.2017, печать, подпись Почты России подлинные, стоят на описи где положено.

После отправки в конце апреля приходит уведомление о получении моего письма с датой получения 26.04.2017.

10.05.2017 я получаю письмо от апелляционной комиссии, что мое заявление принято 02.05.2017 и заседание назначено на 15.05.2017 в 10.00.

Приезжаю. Сажусь в кресло, жду. Вызывают. Захожу, здороваюсь, вижу из членов комиссии всего 3 человека — 1 от Росреестра и 2 от Нацпалаты (один из них зам. Председателя). Думаю про себя: «Отлично, дело в шляпе!» Росреестр в меньшинстве, потираю мысленно руки.

И тут начинается самое интересное. Мне сходу зачитывают решение, что мне отказано в рассмотрении по причине пропуска срока. Беру слово. Протестую: «Мое заявление подано вовремя. Вот опись со штампом Почты России, в какой день письмо было подано, а вот уведомление что письмо принято». Отвечают: «К нам ваша заявка пришла 02.05.2017». Все.

Терпеливо объясняю, что совершенно неважно, когда к вам пришло мое письмо. Согласно ГК РФ срок подачи заявления начинает течь с момента отправки письма, а не с момента, когда оно поступило в орган. Вот документы, подтверждающие, что я отправил письмо вовремя. Мне опять, — «А вы куда письмо направляли?» Я, — «как куда? в апелляционную комиссию!» Мне, — «А оно пришло в Росреестр, а потом оно попало к нам». Я снова, уже немного нервничая, сообщаю, что — «совершенно неважно, куда оно вначале попало — это не мои проблемы. Я отправил его вовремя и в срок. Где оно гуляло, меня мало интересует. И если на то пошло, то поднимайте мое письмо и смотрите адрес — там указано, куда я отправлял его».

Представитель от Росреестра начинается капаться в бумагах. находит письмо смотрит. По выражению лица, я вижу, что он читает конверт и там написано апелляционная комиссия. Показывает конверт зам. председателя (председателя не было, комиссию возглавлял зам. председателя).

Слышу в свой адрес от представителя СРО фразу, в форме одолжения: «Ну, хорошо, давайте мы вас выслушаем».

Я обвожу глазами комиссию. Спрашиваю, — «Хорошо, я начну, но я вижу, что у вас моих документов нет?» Потупились, молчат, — «Я это предвидел, поэтому вот вам мой МП, распечатанная xml, а вот акт согласования» И начинаю рассказывать все по пунктам приостановки, опротестовывая каждый пункт. Лекция уложилась в минут 15 и когда я закончил свой рассказ, меня спрашивают. А о каком приказе Минэко вы сейчас говорили? Вау, думаю и с недоумением уточняю: «В смысле, о каком?», — мне повторяют, ну о каком приказе вы сейчас говорили про п. 82 Акт согласования, что их должно быть 1 а не 2. Тут Остапа чуть было не понесло, но помня Правила деловой и профессиональной этики членов Союза «Некоммерческое объединение кадастровых инженеров», сдержанно отвечаю — «ну, как же о каком? О 921 по МП он у нас один, других приказов по МП у нас нет». Смотрю представитель от СРО записывает номер приказа и делает пометку что это приказ по МП. Что бы не выругаться сделал вдох и закрыл глаза руками.

Про себя [нецензурно] выражаюсь и сам себе задаю вопрос. «Куда я попал? Я случаем дверями не ошибся? Я точно пришел в апелляционную комиссию?»

После этого мне говорят: «Все, вы свободны» Я спрашиваю: «когда будет решение?» мне: «ну мы еще не знаем, нам нужно посоветоваться, может мы будем направлять запрос в СРО на экспертизу, а может и не будем. В общем, нам нужно посоветоваться. Ждите, ответим по электронке».

В следующий раз собираюсь ехать с диктофоном.

Мы так долго ждали комиссии и что мы имеем? Мрак.

Такие дела. Да, если вы, вдруг заблудитесь по пути в апелляционную комиссию, вот здесь есть карта, адреса, телефоны.